Hankinta, Unit dose -tarveselvitys, Laakson yhteissairaala, sosiaali-, terveys- ja pelastustoimiala

Päätös on ehdotuksen mukainen.

Hankinnan taustaa

Laakson yhteissairaalaan (myöhemmin LYS) sijoittuu Helsingin sairaalan somaattisia sairaansijoja ja psykiatrista sairaanhoitoa sekä näitä tukevia toimintoja. LYSin ensimmäinen osa otetaan käyttöön toukokuussa 2027, jolloin psykiatrian toiminnot (175 sairaansijaa) aloittavat toiminnan sairaalassa. Helsingin sairaala (11 osastoa, 394 sairaansijaa) siirtyy rakennukseen arviolta toukokuussa 2028. Sairaalan toiminnan käynnistyessä sairaanhoitajat jakavat kaikki lääkkeet käsin, mikä edellyttää vuosittain psykiatrian osalta viiden (5) ja Helsingin sairaalan somatiikan osalta 13,3 sairaanhoitajan työpanoksen.

LYSissä tavoitteena on hoitotyötä tukevien tukipalveluiden prosessien sujuvuus ja tehokkuus uusinta teknologiaa ja digitalisaatiota hyödyntäen. Lääkkeenjakoprosessi on yksi keskeisimpiä hoitotyöhön liittyviä prosesseja, jonka automatisointi on mahdollista toteuttaa Unit dose -pakkaus- ja jakelulaitteiston avulla. Helsingin sairaalan käyttämistä lääkkeistä 73 prosenttia ja psykiatrian käyttämistä lääkkeistä 78 prosenttia soveltuu automaattiseen jakoon. Automaattinen lääkkeenjako mahdollistaa lääkkeiden tehokkaan käytön ja katkeamattoman lääkehoitoketjun toteutumisen parantaen lääkehoitojen turvallisuutta ja vapauttaen merkittävästi hoitajien työaikaa lääkkeenjaosta hoitotyöhön. LYSin lääkkeenjakotilat on mitoitettu koneellista lääkkeenjakoa varten.

Hankinnan kohde

Hankinnan kohteena on Unit dose -lääkkeiden pakkaus- ja jakelulaitteiston hankinta Laakson sairaalaan. Unit dose on koneellinen lääkkeiden pakkaus- ja jakelujärjestelmä, jossa pakkauslaite pakkaa lääkkeet yksittäisesti omaan pakkaukseensa, jonka päällä on lääkkeen tunnistetiedot. Jakelulaite jakaa lääkkeet potilaskohtaisiin ja antokohtaisiin annoksiin.

Hankinta sisältää hankittavan laitteistokokonaisuuden pakkaus- ja jakelulaitteineen, laitteistokokonaisuuden käytön edellyttämät järjestelmät ylläpitopalveluineen sekä tarvittavat huolto- ja korjauspalvelut. Lisäksi hankinta sisältää laitteiston laajentamisen Malmin uuteen sairaalaan. Laitteiston pakkaus- ja jakelutoimintaa on mahdollista myydä myös muille toimijoille.

Tarjouskilpailu

Unit dose -lääkkeiden pakkaus- ja jakelulaitteiston hankinnan arvo ylittää lain julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista (1397/2016, jäljempänä hankintalaki) EU-kynnysarvon. Hankinnasta järjestetään tarjouskilpailu hankintalain mukaisesti. Hankinnan valmistelu toteutetaan moniammatillisessa työryhmässä. Ennen hankintailmoituksen julkaisemista hankintayksikkö toteuttaa markkinakartoituksen selvittääkseen markkinoilla toimivia tarjoajia sekä saatavilla olevia ratkaisu- ja toteutusvaihtoehtoja.

Tarjouspyyntöasiakirjoissa asetetaan tarjoajien soveltuvuutta koskevat vähimmäisvaatimukset, määritellään hankittavan laitteiston ominaisuuksia ja laatua koskevat vähimmäisvaatimukset ja laitteiston käyttöön, ylläpitoon ja huoltoon ja korjauksiin liittyvien palveluiden ehdot sekä sopimusehdot. Ehdottomien vähimmäisvaatimusten tulee toteutua koko sopimuskauden ajan.

Tavoitteena on julkaista hankintailmoitus kevään 2027 aikana. Tarjousten valintaperusteena on kokonaistaloudellinen edullisuus.

Tarjouspyyntöasiakirjoja ei ole liitetty päätösesitykseen. Tässä vaiheessa päätöksenteossa hyväksytään hankinnan keskeiset periaatteet, tavoitteet ja reunaehdot, joiden pohjalta hankinnan valmistelua jatketaan. Varsinaiset tarjouspyyntöasiakirjat laaditaan vasta periaatepäätöksen jälkeen hyväksyttyjen linjausten mukaisesti. Hankintailmoitus ja siihen liittyvät tarjouspyyntöasiakirjat julkaistaan myöhemmin osana tarjouskilpailua.

Sopimuskausi

Hankittavan laitteiston sopimuskausi on toistaiseksi voimassa oleva. Laitteiston toimitusajan arvioidaan olevan vähintään vuosi ja käyttöönoton valmisteluun kuluu tämän jälkeen noin 1,5–2 vuotta. Näin ollen laitteiston varsinainen tuotantokäyttö alkaa aikaisintaan syksyllä 2030.

Hankinnan arvioitu arvonlisäveroton kokonaisarvo on laskettuna neljälle vuodelle optiot mukaan lukien arviolta noin 3 700 000 euroa, josta investointien osuus on arviolta noin 2 600 000 euroa.

Hankintavaltuuksista päättäminen

Sosiaali-, terveys- ja pelastuslautakunta on päättänyt 13.1.2026 § 7 sosiaali-, terveys- ja pelastustoimialan viranhaltijoiden hankintavaltuuksista siten, että toimialajohtajan osalta vahvistettu hankintaraja on 1 miljoona euroa. Nyt tehtävällä päätöksellä lautakunta oikeuttaa toimialajohtajan tekemään hankinnasta päätöksen, jonka laskennallinen arvo on enemmän kuin 1 miljoona euroa.

Sopimuksen allekirjoittaminen

Helsingin kaupungin hallintosäännön 24 luvun 1 §:n 2 momentin mukaisesti lautakunnan päätösten perusteella tehtävät sopimukset allekirjoittaa esittelijä, ellei toimielin toisin päätä. Sosiaali- ja terveyslautakunnan esittelijä on sosiaali-, terveys- ja pelastustoimialan toimialajohtaja, joka allekirjoittaa tämän päätöksen perusteella solmittavat sopimukset sekä päättää sopimusten irtisanomisista tai purkamisista.

Päätös tullut nähtäväksi 17.08.2026

MUUTOKSENHAKU HANKINTAPÄÄTÖKSEEN

Tähän päätökseen tyytymätön asianosainen voi hakea päätökseen muutosta vaatimalla hankintaoikaisua tai tekemällä valituksen markkinaoikeudelle taikka molemmat.

OHJEET HANKINTAOIKAISUVAATIMUKSEN TEKEMISEKSI

Oikaisuvaatimusaika

Asianosaisen on esitettävä vaatimus 14 päivän kuluessa siitä, kun
asianosainen on saanut tiedon hankintayksikön päätöksestä tai muusta ratkaisusta.

Muutoksenhaku markkinaoikeuteen ei estä vaatimasta hankintaoikaisua.

Mikäli päätös on lähetetty tiedoksi käyttäen ehdokkaan tai tarjoajan hankintayksikölle ilmoittamaa sähköistä yhteystietoa, katsotaan vastaanottajan saaneen päätöksestä tiedon sinä päivänä, jolloin sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä.

Mikäli päätös on lähetetty tiedoksi tavallisena kirjeenä, ehdokkaan tai tarjoajan katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, jollei ehdokas tai tarjoaja näytä tiedoksiannon tapahtuneen myöhemmin.

Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Fyysisesti tai postitse toimitetun oikaisuvaatimuksen on saavuttava Helsingin kaupungin kirjaamoon määräajan viimeisenä päivänä ennen kirjaamon aukioloajan päättymistä. Sähköisesti toimitetun oikaisuvaatimuksen on saavuttava Helsingin kaupungin kirjaamoon määräajan viimeisenä päivänä.

Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa oikaisuvaatimuksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.

Oikaisuvaatimusviranomainen

Viranomainen, jolta hankintaoikaisua vaaditaan, on Helsingin kaupungin sosiaali-, terveys- ja pelastuslautakunta.

Oikaisuvaatimusviranomaisen asiointiosoite on seuraava:

Suojattu sähköposti: https://securemail.hel.fi/

Käytäthän aina suojattua sähköpostia, kun lähetät henkilökohtaisia tietojasi.

Muistathan asioinnin yhteydessä mainita kirjaamisnumeron (esim. HEL 2021-000123), mikäli asiasi on jo vireillä Helsingin kaupungissa.

Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.15–16.00.

Oikaisuvaatimuksen muoto ja sisältö

Hankintaoikaisuvaatimus pannaan vireille kirjallisesti ilmoittamalla

Sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.

Oikaisuvaatimuksessa on mainittava oikaisua vaativan nimi sekä tarvit- tavat yhteystiedot asian hoitamiseksi. Jos oikaisua vaativan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos oikaisuvaa- timuksen laatijana on joku muu henkilö, oikaisuvaatimuksessa on ilmoi- tettava myös tämän nimi sekä tarvittavat yhteystiedot.

Oikaisuvaatimukseen on liitettävä asiakirjat, joihin oikaisua vaativa ha- luaa vedota vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimi- tettu viranomaiselle.

Pöytäkirja

Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä lähetetään pyynnöstä. Asiakirjoja voi tilata Helsingin kaupungin kirjaamosta.

VALITUSOSOITUS MARKKINAOIKEUDELLE

Valitusaika

Valitus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.

Mikäli päätös on lähetetty tiedoksi käyttäen ehdokkaan tai tarjoajan hankintayksikölle ilmoittamaa sähköistä yhteystietoa, katsotaan vas- taanottajan saaneen päätöksestä tiedon sinä päivänä, jolloin sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa si- ten, että viestiä voidaan käsitellä.

Mikäli päätös on lähetetty tiedoksi tavallisena kirjeenä, ehdokkaan tai tarjoajan katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemäntenä päivä- nä kirjeen lähettämisestä, jollei ehdokas tai tarjoaja näytä tiedoksian- non tapahtuneen myöhemmin.

Hankintaoikaisun vireilletulo ei vaikuta siihen määräaikaan, jonka ku- luessa asianosaisella on oikeus hakea muutosta valittamalla markkina- oikeudelle.

Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Valitus on toimitettava fyysisesti tai postitse valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä. Valitus on toimitettava sähköisesti valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä.

Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapun- päivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä en- simmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.

Valitusviranomainen

Valitus tehdään markkinaoikeudelle.

Markkinaoikeuden asiointiosoite on:

Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipal- velussa osoitteessa: https://asiointi.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet

Valituksen muoto ja sisältö

Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaati-
muksen kirjallisesta muodosta.

Valituksessa on ilmoitettava:

Valituksessa on lisäksi ilmoitettava valittajan nimi, postiosoite ja muut yhteystiedot. Hallintotuomioistuimelle on soveltuvalla tavalla ilmoitettava myös valittajan henkilötunnus tai yritys- ja yhteisötunnus. Jos puhevaltaa käyttää valittajan laillinen edustaja tai asiamies, myös tämän yhteystiedot on ilmoitettava. Jos jokin tieto myöhemmin muuttuu, siitä on valituksen vireillä ollessa ilmoitettava viipymättä hallintotuomioistuimelle.

Valituksessa on ilmoitettava myös sähköinen tai mahdollinen muu osoite, johon oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat voidaan lähettää (prosessiosoite). Valituksen tai muun asiakirjan toimittaminen hallintotuomioistuimen sähköiseen asiointipalveluun katsotaan ilmoitukseksi sähköisen asiointipalvelun käyttämisestä prosessiosoitteena. Jos valittaja on ilmoittanut enemmän kuin yhden prosessiosoitteen, hallintotuomioistuin voi valita, mihin ilmoitetuista osoitteista se toimittaa oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat.

Valitukseen on liitettävä:

Ilmoitus valituksen tekemisestä hankintayksikölle

Valittajan tai hänen edustajansa on ilmoitettava kirjallisesti hankintayk- sikölle asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi. Ilmoitus on toimitettava viimeistään silloin, kun hankintaa koskeva valitus toimi- tetaan markkinaoikeudelle.

Ilmoitus on tehtävä osoitteeseen:

Suojattu sähköposti: https://securemail.hel.fi/

Käytäthän aina suojattua sähköpostia, kun lähetät henkilökohtaisia tietojasi.

Muistathan asioinnin yhteydessä mainita kirjaamisnumeron (esim. HEL 2021-000123), mikäli asiasi on jo vireillä Helsingin kaupungissa.

Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.15–16.00.

Odotusaika

EU-kynnysarvot ylittävien hankintojen osalta hankintasopimus voidaan tehdä aikaisintaan 14 päivän kuluttua siitä, kun ehdokas tai tarjoaja on saanut tai hänen katsotaan saaneen päätöksen ja valitusosoituksen
tiedoksi.

Oikeudenkäyntimaksu

Muutoksenhakuasian vireillepanijalta peritään oikeudenkäyntimaksu sen mukaan kuin tuomioistuinmaksulaissa (1455/2015) säädetään.

Markkinaoikeuden ensimmäisenä asteena käsittelemässä asiassa maksu peritään riippumatta asian lopputuloksesta.

Pöytäkirja

Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä lähetetään pyynnöstä. Asiakirjoja voi tilata Helsingin kaupungin kirjaamosta.