Tietopyyntö, vahingonkorvaus, tietoturvaloukkaus, asian käsittelyyn liittyvät asiakirjat
Asiakirjapyyntö koskien vahingonkorvausasian tausta-asiakirjoja
Päätös
Yhteisten palvelujen johtaja päätti, ettei seuraavia 26.6.2026 pyydettyjä asiakirjoja luovuteta tiedon pyytäjälle:
- valmisteluun liittyvät muistiot, luonnokset ja valmisteluaineistot
- kaupungin sisäinen viestinvaihto, mukaan lukien sähköpostit, Teams-/chat-viestit ja muut viestit, jotka koskevat asian käsittelyn etenemistä, viivästymistä, priorisointia, käsittelyaika-arvioita, työnjakoa, esihenkilöohjausta tai päätöksen valmistelua
- merkinnät siitä, milloin asia on ollut aktiivisessa valmistelussa ja kenen käsiteltävänä
- mahdolliset asiakirjat, joista ilmenee asian siirtäminen priorisointi, työnjako tai esihenkilöohjaus
- mahdolliset asiakirjat, joihin perustuu viimeisin käsittelyaika-arvio ja tieto toimivaltaisen viranhaltijan poissaolosta
- päätösluonnos tai muu ratkaisuluonnos
- mahdolliset tekoäly- tai automaatiotyökaluihin annetut syötteet, luonnokset tai tulosteet, jos tällaisia työkaluja on käytetty asian valmistelussa tai asiakirjojen laatimisessa
- samaan tietoturvaloukkaukseen liittyviä vahingonkorvausasioita koskevat yleiset ohjeet, linjaukset, ratkaisuperusteet ja mallipäätökset siltä osin kuin ne eivät sisällä muiden henkilöiden salassa pidettäviä tietoja.
Päätöksen perustelut
Tietopyynnöllä 26.6.2026 on pyydetty vahingonkorvausasiaan (HEL 2025-009904) liittyviä tausta-asiakirjoja. Tiedonpyytäjä on erityisesti pyytänyt seuraavia asiakirjoja:
- asian käsittelyyn liittyvät asianhallinta- ja diaarimerkinnät
- asian käsittelyvaiheita koskevat merkinnät
- valmisteluun liittyvät muistiot, luonnokset ja valmisteluaineistot
- kaupungin sisäinen viestinvaihto, mukaan lukien sähköpostit, Teams-/chat-viestit ja muut viestit, jotka koskevat asian käsittelyn etenemistä, viivästymistä, priorisointia, käsittelyaika-arvioita, työnjakoa, esihenkilöohjausta tai päätöksen valmistelua
- merkinnät siitä, milloin asia on ollut aktiivisessa valmistelussa ja kenen käsiteltävänä
- mahdolliset asiakirjat, joista ilmenee asian siirtäminen, priorisointi, työnjako tai esihenkilöohjaus
- mahdolliset asiakirjat, joihin perustuu viimeisin käsittelyaika-arvio ja tieto toimivaltaisen viranhaltijan poissaolosta
- päätösluonnos tai muu ratkaisuluonnos
- mahdolliset tekoäly- tai automaatiotyökaluihin annetut syötteet, luonnokset tai tulosteet, jos tällaisia työkaluja on käytetty asian valmistelussa tai asiakirjojen laatimisessa
- samaan tietoturvaloukkaukseen liittyviä vahingonkorvausasioita koskevat yleiset ohjeet, linjaukset, ratkaisuperusteet ja mallipäätökset siltä osin kuin ne eivät sisällä muiden henkilöiden salassa pidettäviä tietoja.
Tiedonpyytäjälle on 30.6.2026 toimitettu sähköpostitse kohtien 1 ja 2 mukaiset asiakirjat eli asian käsittelyyn liittyvät asianhallintamerkinnät / asian käsittelyvaiheita koskevat merkinnät. Asianhallintamerkintöjä on tiedonpyytäjän myöhemmän pyynnön mukaisesti sittemmin myös toimitettu lisää.
Tietopyynnön kohdat 3, 4, 6 ja 8. Tiedonpyytäjälle on 30.6.2026 vastattu sähköpostitse, että viranomaisten toiminnan julkisuudesta annetun lain 5 §:n 4 momentin mukaan julkisuuslakia sovelletaan viranomaisissa työskentelevien sekä viranomaisten ja niiden lukuun toimivien yksityisten ja yhteisöjen välisiä neuvotteluja, yhteydenpitoa ja muuta niihin verrattavaa viranomaisten sisäistä työskentelyä varten laadittuihin asiakirjoihin vain, jos asiakirjat sisältävät sellaisia tietoja, että ne arkistolainsäädännön mukaan on liitettävä arkistoon.
Tämä tarkoittaa, että ns. sisäisen työskentelyn asiakirjat eivät ole julkisuuslain tarkoittamia viranomaisen asiakirjoja lainkaan, ellei niitä ole arkistolainsäädännön nojalla määrätty arkistoitaviksi. Edellä mainitut asiakirjat ovat ns. sisäisen työskentelyn asiakirjoja ja ne eivät ole arkistoitavia, joten kyseiset asiakirjat jäävät julkisuuslain soveltamisalan ulkopuolelle. Tästä syystä edellä mainittuja asiakirjoja ei luovuteta.
Tietopyynnön kohdat 5, 7, 9 ja 10. Tiedonpyytäjälle on 30.6.2026 vastattu sähköpostitse, että Helsingin kaupungilla ei ole hallussaan pyydettyjä asiakirjoja, joista ilmenevät edellä mainitut seikat. Näitä asiakirjoja ei siten voida antaa. Tiedon pyytäjä on pyytänyt saada asiasta valituskelpoisen päätöksen.
Viranomaisen toiminnan julkisuudesta annetun lain 9 §:n 1 momentin mukaan jokaisella on oikeus saada tieto viranomaisen asiakirjasta, joka on julkinen. Viranomaisella ei kuitenkaan ole julkisuuslain nojalla velvollisuutta uuden asiakirjan laatimiseen. Kaupungilla ei ole hallussaan edellä esitettyjä asiakirjoja, joista ilmenisi tiedon pyytäjän pyytämät tiedot. Näin ollen asiakirjoja ei voida tiedon pyytäjälle luovuttaa.
Toimivalta
Helsingin kaupungin hallintosäännön mukaan toimielin voi siirtää viranomaisten toiminnan julkisuudesta annetun lain 14 §:ssä tarkoitettua asiakirjan antamista koskevaa ratkaisuvaltaa alaiselleen viranhaltijalle. Kasvatus- ja koulutuslautakunta on 4.2.2025 § 23 siirtänyt toimivaltaa palvelukokonaisuuden johtajalle oman palvelukokonaisuutensa osalta ja yhteisten palvelujen johtajalle yhteisten palvelujen osalta. Yhteisten palveluiden johtaja on toimivaltainen päättämään asiakirjan antamisesta, kun asia koskee yhteisiä palveluita.
Päätös tullut nähtäväksi 18.08.2026
VALITUSOSOITUS
Tähän päätökseen haetaan muutosta hallintovalituksella.
Valitusoikeus
Viranomaisen toiminnan julkisuudesta annetussa laissa tarkoitettuun päätökseen saa hakea muutosta se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa ja se, jonka valitusoikeudesta laissa erikseen säädetään. Viranomainen saa hakea muutosta valittamalla myös, jos valittaminen on tarpeen viranomaisen valvottavana olevan yleisen edun vuoksi.
Valitusaika
Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.
Valitus on toimitettava fyysisesti tai postitse valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä. Valitus on toimitettava sähköisesti valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä.
Mikäli päätös on annettu tiedoksi postitse, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä.
Mikäli päätös on annettu tiedoksi sähköisenä viestinä, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, kolmen päivän kuluttua viestin lähettämisestä.
Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.
Valitusviranomainen
Valitus tehdään Helsingin hallinto-oikeudelle.
Valitus tehdään ensisijaisesti hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa: https://asiointi.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet
Hallinto-oikeuden asiointiosoite on:
Sähköpostiosoite: | helsinki.hao@oikeus.fi |
Postiosoite: | Radanrakentajantie 5 |
00520 HELSINKI | |
Faksinumero: | 029 56 42079 |
Käyntiosoite: | Radanrakentajantie 5 |
Puhelinnumero: | 029 56 42000 |
Valituksen muoto ja sisältö
Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.
Valituksessa on ilmoitettava:
- päätös, johon haetaan muutosta (valituksen kohteena oleva päätös);
- miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi (vaatimukset);
- vaatimusten perustelut;
- mihin valitusoikeus perustuu, jos valituksen kohteena oleva päätös ei kohdistu valittajaan.
Valituksessa on lisäksi ilmoitettava valittajan nimi, postiosoite ja muut yhteystiedot. Hallintotuomioistuimelle on soveltuvalla tavalla ilmoitettava myös valittajan henkilötunnus tai yritys- ja yhteisötunnus. Jos puhevaltaa käyttää valittajan laillinen edustaja tai asiamies, myös tämän yhteystiedot on ilmoitettava. Jos jokin tieto myöhemmin muuttuu, siitä on valituksen vireillä ollessa ilmoitettava viipymättä hallintotuomioistuimelle.
Valituksessa on ilmoitettava myös sähköinen tai mahdollinen muu osoite, johon oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat voidaan lähettää (prosessiosoite). Valituksen tai muun asiakirjan toimittaminen hallintotuomioistuimen sähköiseen asiointipalveluun katsotaan ilmoitukseksi sähköisen asiointipalvelun käyttämisestä prosessiosoitteena. Jos valittaja on ilmoittanut enemmän kuin yhden prosessiosoitteen, hallintotuomioistuin voi valita, mihin ilmoitetuista osoitteista se toimittaa oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat.
Valitukseen on liitettävä:
- valituksen kohteena oleva päätös valitusosoituksineen;
- selvitys siitä, milloin valittaja on saanut päätöksen tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta;
- asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle.
Oikeudenkäyntimaksu
Muutoksenhakuasian vireillepanijalta peritään oikeudenkäyntimaksu sen mukaan kuin tuomioistuinmaksulaissa (1455/2015) säädetään. Markkinaoikeuden ensimmäisenä asteena käsittelemässä asiassa maksu peritään riippumatta asian lopputuloksesta.
Mikäli hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi, oikeudenkäyntimaksua ei peritä.
Pöytäkirja
Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä lähetetään pyynnöstä. Asiakirjoja voi tilata Helsingin kaupungin kirjaamosta.
Suojattu sähköposti: https://securemail.hel.fi/
Käytäthän aina suojattua sähköpostia, kun lähetät henkilökohtaisia tietojasi.
Muistathan asioinnin yhteydessä mainita kirjaamisnumeron (esim. HEL 2021-000123), mikäli asiasi on jo vireillä Helsingin kaupungissa.
Sähköpostiosoite: | helsinki.kirjaamo@hel.fi |
Postiosoite: | PL 10 |
00099 HELSINGIN KAUPUNKI | |
Käyntiosoite: | Pohjoisesplanadi 11-13 |
Puhelinnumero: | 09 310 13700 |
Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.15–16.00.