Poikkeaminen, Etu-Töölö, Hietaniemenkatu 14, Unity Domus Oy

Maksu

Päätöksestä peritään Helsingin rakennusvalvontataksan 2025 mukainen maksu, joka on 3 346,50 euroa.

Hakija

Rakennuspaikka

13. kaupunginosan (Etu-Töölö) korttelin 411 tontti 29

Hakemus

Hakija hakee lupaa muuttaa käyttötarkoitukseltaan n. 550 k-m² laajuudelta 1. kerroksen myymälä-, liike- ja toimitiloja opiskelija-asunnoiksi poiketen rajatusta rakennuskiellosta 12927, joka rajoittaa 1. ja maantasokerrosten toimitilojen muuttamista asuinkäyttöön.

Lisäksi hakija hakee lupaa poiketa voimassa olevasta asemakaavasta nro 11402 siten, että rakennuksen toteutuneet ylimmät kerrokset ja toteutunut kellarin kokoontumistilan lattiakorko hyväksyttäisiin asemakaavasta poikkeavista ratkaisuista huolimatta rakentamislupaa haettaessa. Hakija esittää rakennuksen Hietaniemenkadun puoleisen osan 7. kerrokseen yhteensä n. 107 k-m² laajuudelta uusia opiskelija-asuntoja kerroksessa nykyisin sijaitsevien harrastustilojen paikalle.

Hakija perustelee hakemustaan rakennuksen tarkoituksenmukaisella käytöllä ja opiskelija-asuinkäytön jatkamisella rakennuksessa. Nykyiset myymälä-, liike- ja toimitilat ovat hakijan mukaan vajaakäyttöisiä, ja rakennuksessa on asukkaiden käytössä muutoksien jälkeenkin mittavat yhteistilat. Poikkeamisia asemakaavasta hakija perustelee rakennuksen toteutuneella tilanteella, eikä hakijan tavoitteena ole rakennuksen laajentaminen.

Säännökset, joista poiketaan

Haettu toimenpide on vastoin voimassa olevaa asemakaavaa ja siten vastoin alueidenkäyttölain (AKL) 58 §:n 1 momenttia.

Hakemus koskee aluetta, jolla on voimassa maankäyttö- ja rakennuslain (MRL) 53 §:n 1 momentin mukainen rajattu rakennuskielto asemakaavan muuttamiseksi ja rakentamislain 53 §:n mukainen toimenpiderajoitus.

Lähtötiedot

Rakennuspaikka sijaitsee alueella, jolla on voimassa kaupunkiympäristölautakunnan 26.11.2024 (§ 661) määräämä rajattu rakennuskielto (nro 12927) maantaso- ja 1. kerroksissa sijaitsevien myymälä-, liike- ja toimitilojen muuttamiseen asuinkäyttöön rakennuskieltokartassa nro 12927 esitetyillä alueilla kantakaupungin kaupunginosissa nro: 1–8, 10–14. ja 20–22. Rakennuskielto on voimassa 11.12.2026 asti. Rajatusta rakennuskiellosta myönnetään harkinnanvaraisesti ja tapauskohtaisesti poikkeamisia huomioiden yritysten ja palvelurakenteen toimintaedellytykset, sijainti kaupunkirakenteessa ja korttelissa, saavutettavuus, tilan ominaisuudet ja mahdolliset erityispiirteet sekä asumisen olosuhteet.

Rakennuspaikka sijaitsee alueella, jolla on voimassa 11.11.2005 voimaan tullut asemakaava nro 11402. Asemakaavan mukaan rakennus sijaitsee asuntolatyyppisten asuinkerrostalojen korttelialueella, jolle saa rakentaa opiskelija-asuntoja, ja niihin liittyviä opiskelu- ja palvelutiloja, kokoontumis- ja viihdetarkoituksia palvelevia tiloja sekä liiketiloja. Liiketilojen osuus tontin maanpäällisestä rakennusoikeudesta saa olla enintään 10 %. Rakennuksen Hietaniemenkadun puoleiselle osalle on erikseen sallittu liike-, toimisto- ja niihin verrattavia tiloja rakennuksen ensimmäiseen kerrokseen. Asemakaava osoittaa rakennuksen Hietaniemenkadun puoleiselle osalle suurimmaksi sallituksi kerrosluvuksi 6 kerrosta, ja pihan puoleiselle rakennukselle 7 kerrosta. Rakennuksen pihan puoleiselle rakennusosalle on sallittu suurimman kerrosluvun sitä estämättä sijoittaa ullakolle rakennuksen pääkäyttötarkoituksen mukaisia tiloja. Rakennuksen pihan puoleinen rakennusosa on suojeltu asemakaavassa merkinnällä sr-2, kaupunkikuvallisesti arvokas rakennus, jota ei saa purkaa, eikä siinä saa tehdä sellaisia korjaus- tai muutostöitä, jotka tärvelevät julkisivujen tai vesikaton kaupunkikuvallista arvoa. Samassa rakennusosassa on erikseen suojeltu Tove Janssonin tekemät seinämaalaukset. Asemakaava mahdollistaa tontille maanalaisen tilan, johon tason + 1,45 yläpuolelle saa sijoittaa opinto-, ravintola- ja kokoontumistiloja tilapäisine työtiloineen, autosuoja-, varasto-, huolto- ja teknisiä tiloja sekä väestönsuojia. Tontin piha-alueella on asemakaavassa määrätty aukioksi rakennettava alueen osa, joka tulee rakentaa korkeatasoisia materiaaleja käyttäen kaupunkikuvallisesti miellyttäväksi sisääntuloaukioksi. Rakentamattomat tontinosat, joita ei käytetä kulkuteinä tai autopaikkoina, on asemakaavan mukaan istutettava. Tontin maanalaisista tiloista määrätään erikseen, että osittain tai kokonaan maanalaisiin tiloihin saa sijoittaa opiskelu- ja ravintolatiloihin liittyviä työ- ja sosiaalitiloja, joiden tulee olla osittain päivänvalolla valaistuja, ja kellarikerrosten lattiapinnan alin korkeusasema on + 1,45.

Helsingin yleiskaavassa 2016 rakennuspaikka on osoitettu kantakaupungiksi merkinnällä C2: Keskusta, jota kehitetään toiminnallisesti sekoittuneena asumisen, kaupan ja julkisten palvelujen, toimitilojen, hallinnon, puistojen, virkistys- ja liikuntapalvelujen sekä kaupunkikulttuurin alueena. Rakennusten maantasokerrokset ja kadulle avautuvat tilat on osoitettava ensisijaisesti liike- tai muuksi toimitilaksi. Rakennuksen tai sen osan käyttötarkoituksen muutoksissa on varmistettava kantakaupungille ominaisen, toiminnallisesti monipuolisen ja sekoittuneen rakenteen säilyminen sekä liike- ja toimitilojen riittävä määrä.

Etu-Töölön kaupunginosa on Museoviraston inventoinnissa (RKY) sisällytetty valtakunnallisesti merkittävien rakennettujen kulttuuriympäristöjen luetteloon, mutta Leppäsuon kortteli on jätetty kulttuuriympäristön rajauksen ulkopuolella. Hakemuksen kohde sijaitsee kuitenkin RKY-alueen rajalla. Etu-Töölön asuinkaupunginosa ilmentää hyvin 1900-luvun alkupuolen kaupunkisuunnittelulle ominaisimpia tavoitteita: Alueen asemakaava heijastelee orgaanisen kaupunkisuunnittelun ja rakentamistapa yhtenäisen kaupunkikuvan ihanteita.

Rakennus sijaitsee Etu-Töölön kaupunginosan eteläosassa, lähellä Kampin kaupunginosan rajaa, hyvien palvelujen ja kulkuyhteyksien äärellä. Rakennuspaikalta on n. 500 metrin kävelymatka Kampin metroasemalle ja alle 300 metrin kävelymatka Mechelininkadulla sijaitseville raitiovaunupysäkeille.

Vuonna 1952 valmistunut Domus Academica on toiminut valmistumisestaan asti opiskelija-asuinkäytössä. Opiskelija-asuntojen lisäksi rakennuksessa on runsaasti ravintola-, yhteis-, liike- ja toimistotiloja. Kiinteistöstä on maanalainen yhteys viereiseen Domus Gaudiumiin sekä parkkihalliin. Sisäpihan puoleinen rakennusosa on suojeltu asemakaavassa, ja sen maantasokerroksessa on nykyisin toimistotiloja. Tontin kadunpuoleinen rakennusosa on valmistunut 1968, ja sen katutasossa on liiketila ja toimistotiloja, ja 7. kerroksessa asukkaiden käytössä oleva harrastustila. Rakennuksen kahdessa kellarikerroksessa on laajat yhteis-, ravintola-, keittiö-, harrastus-, kokoontumis- ja varastotilat. Alakellarissa sijaitsevan sali Pohjanhovin lattiakorko on tasolla + 0,800.

Osallisten kuuleminen ja lausunnot

Hakemuksesta on tiedotettu naapureille kaupunkiympäristön toimialan asemakaavoituspalvelun kirjeellä (4.8.2026). Heille on varattu tilaisuus kirjallisen muistutuksen tekemiseen. Laajempi kuuleminen ei ole tarpeen, koska poikkeamisella ei ole vaikutuksia laajemmalle.

Muistutuksia ei ole esitetty.

Hakemuksesta on pyydetty lausunnot kaupunginmuseolta ja pelastuslaitokselta.

Kaupunginmuseo toteaa lausunnossaan (25.8.2026), että se puoltaa haettuja poikkeamisia ehdollisesti. Museo huomauttaa, että rakennusten suojeluarvojen toteutuminen ja rakennuksiin aiheutuvien muutosten sovittaminen rakennuksiin arvioidaan rakentamisluvan yhteydessä yhteistyössä kaupunginmuseon kanssa. Kaupunginmuseo pohti lausunnossa myös asukkaiden yhteisen pihan ja asuntojen edustan yksityisyyden suhdetta sekä mahdollisuutta toteuttaa uusien 1. kerroksen asuntojen sisäänkäynnit sisäkäytävän kautta.

Pelastuslaitoksella ei ollut lausuttavaa poikkeamishakemukseen. Pelastusviranomainen ottaa tarkemmin kantaa hankkeen paloteknisiin järjestelyihin rakentamislupavaiheessa.

Hakijalle on annettu tilaisuus antaa selityksensä annetusta lausunnosta. Hakija on antanut vastineen 28.8.2026. Hakija ilmoittaa vastineessaan, että pihan puoleisten 1. kerroksen asuntojen omat sisäänkäynnit pihalta ovat perustellut mm. rakennuksen runkosyvyyden, kadun liiketilan käytettävyyden ja asuntojen poistumisratkaisujen näkökulmasta. Hakija toteaa, että yhteinen piha-alue säilyy muutoksista huolimatta laajana, eivätkä muutokset pienentäisi piha-aluetta merkittävästi. Hakija toteaa, että rakennusten julkisivusuunnittelu ja pihasuunnittelu tehdään huolellisesti vanhaa kunnioittaen yhteistyössä kaupunginmuseon kanssa rakentamislupavaiheessa.

Rakentamislain 57 §:n mukaan kunta voi erityisestä syystä myöntää luvan poiketa alueidenkäyttölaissa säädetystä tai sen nojalla annetusta ja rakentamislaissa säädetystä tai sen nojalla annetusta säännöksestä, määräyksestä, kiellosta tai muusta rajoituksesta.

Lupaa ei kuitenkaan saa myöntää, jos se:

1) aiheuttaa haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle;
2) vaikeuttaa luonnonsuojelun tavoitteiden saavuttamista;
3) vaikeuttaa rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista;
4) johtaa vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen tai muutoin aiheuttaa merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia.

Rakennuksen tai sen osan käyttötarkoituksen muuttamisen asemakaavasta poiketen asumiseen tai muuhun ympäristöhäiriötä aiheuttamattomaan käyttöön ei katsota aiheuttavan haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueidenkäytön muulle järjestämiselle eikä sitä pidetä vaikutuksiltaan merkittävänä rakentamisena. Rakennuksen tai sen osan käyttötarkoituksen muuttamisen voidaan katsoa olevan erityinen syy, jos käyttötarkoituksen muuttamisella voidaan tukea rakennetun ympäristön kiertotaloutta ja vähähiilisyyttä.

Haettu toimenpide voidaan toteuttaa, koska rakennukseen ei kohdistu merkittäviä muutoksia. Sisäpihan puolelle sijoittuvat 1. kerroksen opiskelija-asunnot ovat rakennuksen pääkäyttötarkoituksen mukaisia, ja lisäävät alueen kohtuuhintaisen asumisen tarjontaa. Suunnitelmien mukaiset asunnot voidaan järjestää asumisen laadusta ja yksityisyydestä huolehtien, ja rakennuksessa säilyy mittavat yhteistilat asukkaiden käyttöön. Kadun puoleinen 1. kerroksen tila säilyy liiketilakäytössä yleiskaavan ja rakennuskiellon tavoitteiden mukaisesti, eikä liike- ja toimitilan vähenemisellä arvioida olevan tontin mikrosijainti huomioiden merkittävää vaikutusta alueen liike- ja toimitilatarjontaan. Poikkeaminen rakennuksen korkeimmasta kerrosluvusta ja kellarikerroksen lattiatasosta ovat tarpeelliset toteutuneen nykytilanteen luvittamiseksi, niistä ei johdu merkittäviä muutoksia rakennukseen, ja ne edistävät rakennuksen säilymistä pääkäyttötarkoituksen mukaisessa käytössä.

Poikkeamisen erityinen syy on rakennuksen tarkoituksenmukainen käyttö. Asumista tukevien tilojen keskittäminen ja toimitilan väheneminen edesauttaa rakennusten pääasiallista käyttöä opiskelija-asumiseen.

Tarvittavien muutosten sovittaminen rakennusten rakennus- ja kulttuurihistoriallisiin arvoihin on arvioitu mahdolliseksi, ja soveltuvat ratkaisut valitaan ja arvioidaan tarkemmin rakentamisluvan yhteydessä yhteistyössä kaupunginmuseon kanssa.

Haettu toimenpide ei aiheuta haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle taikka alueiden käytön muulle järjestämiselle, eikä vaikeuta luonnonsuojelun taikka rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista. Haettu toimenpide ei myöskään johda vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen eikä muutoin aiheuta merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia.

Sovelletut säännökset

Rakentamislaki (751/2023) 57, 64, 67, 70, 79, 178, 185, 187 §
Alueidenkäyttölaki (132/1999) 58 §
Hallintolaki (434/2003) 62 a §

Hyödyntämisaika

Hakijan on hyödynnettävä poikkeamislupa kahden vuoden kuluessa poikkeamisluvan lainvoimaiseksi tulosta.

Tiedoksianto

Päätös annetaan tiedoksi julkisella kuulutuksella.

Helsingin kaupungin hallintosäännön 16 luvun 5 §:n 1 momentin 3b a kohdan mukaan maankäyttöjohtaja päättää rakentamislain 57 §:ssä tarkoitetusta poikkeamisluvasta, kun kysymys ei ole hankkeen koko ja käyttötarkoitus huomioon ottaen periaatteellisesti merkittävästä poikkeamisesta alueidenkäyttölaissa tai rakentamislaissa säädetystä tai mainittujen lakien nojalla annetusta säännöksestä, määräyksestä, kiellosta tai muusta rajoituksesta.