Tietopyyntö, tietomurtoon liittyvät vahingonkorvauspäätökset ja ratkaisuaineisto
Asiakirjapyyntö koskien kasvatuksen ja koulutuksen toimialan tietomurtoon liittyvien vahingonkorvauspäätösten aineistoja sekä valmiuslaista annetun lausunnon aikataulua
Päätös
Yhteisten palvelujen johtaja päätti, ettei seuraavia 14.8.2026 toimitetulla tarkennetulla sähköpostilla pyydettyjä asiakirjoja luovuteta tiedon pyytäjälle:
- Tietomurtoon liittyviin vahingonkorvauspäätöksiin liittyvät pyydetyt aineistot
- Valmiuslain kokonaisuudistusta koskevan lausunnon valmistelun aikataulua koskevat tiedot
Päätöksen perustelut
Helsingin kaupungille on saapunut 12.7.2026 tietopyyntö, jolla pyydettiin 1. Kevään 2024 tietomurtoon liittyvät vahingonkorvauspäätökset, 2. Päätöksiin liittyvät pöytäkirjat, päätösmuistiot ja muu julkinen ratkaisuaineisto, 3. Päätöksissä tai valmistelussa käytetty oikeuskäytäntö ja oikeuskirjallisuus, 4. Tietomurtoon liittyvien vahingonkorvausvaatimusten lukumäärä ja ratkaisulinja, 5. Asian HEL 2025-009904 viivästymisen perusteeksi ilmoitetut priorisoidut asiat, 6. Tammikuussa 2026 valmistelijalle annettu laajempi lausunnon valmistelutehtävä.
Tiedonpyytäjälle on vastattu kyseiseen tietopyyntöön 15.7.2026 ja toimitettu osa pyydetyistä tiedoista. Siltä osin, kun pyydettyjä tietoja ei ole voitu luovuttaa, yhteisten palvelujen johtaja on tehnyt kielteisen päätöksen 12.8.2026 § 24.
Tämän jälkeen tiedonpyytäjä on tarkentanut tietopyyntöä Helsingin kaupungille 14.8.2026 saapuneella sähköpostilla. Kyseisellä tietopyynnöllä on pyydetty kevään 2024 tietomurtoon liittyviin vahingonkorvauspäätöksiin liittyvät pöytäkirjanotteet, esittelytekstit, päätösmuistiot, päätösesitykset ja muu julkinen ratkaisuaineisto, päätösten julkiset liitteet sekä muut oikeudellisia perusteita kuvaavat asiakirjat.
Lisäksi tietopyynnöllä on pyydetty päivämäärä, jolloin tiedonpyytäjän vahingonkorvausvaatimuksen valmistelijalle annettiin valmiuslain kokonaisuudistukseen liittyvä laajempi lausunnon valmistelutehtävä, tieto tehtävän tosiasiallisesta määräajasta, tieto siitä, oliko määräaikaa muutettu ja tieto siitä, milloin lausunto tosiasiallisesti toimitettiin kaupunginkanslialle.
Tiedonpyytäjälle on 15.7.2026 toimitettu sähköpostitse kaksi julkista vahingonkorvauspäätöstä, joiden diaarinumerot ovat HEL 2024-011848 ja HEL 2024-012667. Näiden lisäksi, lukuun ottamatta hänen omaa asiaansa koskeva vahingonkorvauspäätöstä, kasvatuksen ja koulutuksen toimialalla on tehty yksi salassa pidettävä tietomurtoon liittyvä vahingonkorvauspäätös (HEL 2025-002990). Koska päätös on salassa pidettävä, sitä ei toimitettu tiedonpyytäjälle. Tiedonpyytäjälle tehtiin asiasta kielteinen päätös.
Tiedonpyytäjälle on ilmoitettu sähköpostitse 17.8.2026, että päätösten valmisteluaineistot eivät kuulu viranomaisten toiminnan julkisuudesta annetun lain (julkisuuslaki) piiriin eikä niitä siksi luovuteta. Julkisuuslain 5 §:n mukaan lakia sovelletaan viranomaisissa työskentelevien sekä viranomaisten ja niiden lukuun toimivien yksityisten ja yhteisöjen välisiä neuvotteluja, yhteydenpitoa ja muuta niihin verrattavaa viranomaisten sisäistä työskentelyä varten laadittuihin asiakirjoihin vain, jos asiakirjat sisältävät sellaisia tietoja, että ne arkistolainsäädännön mukaan on liitettävä arkistoon. Päätösten valmisteluaineisto on laadittu ainoastaan sisäistä työskentelyä varten eikä sitä liitetä arkistoon.
Muiden vahingonkorvauspäätöksiin liittyvien pyydettyjen aineistojen osalta todetaan, että kaupungilla ei ole tietopyynnössä mainittuja esittelytekstejä, päätösmuistioita, päätösesityksiä tai muuta ratkaisuaineistoa.
Viranomaisen toiminnan julkisuudesta annetun lain 9 §:n 1 momentin mukaan jokaisella on oikeus saada tieto viranomaisen asiakirjasta, joka on julkinen. Kaupungilla ei ole asiakirjoja, joita tietopyynnössä on pyydetty. Näin ollen asiakirjoja ei voida luovuttaa tiedon pyytäjälle.
Tiedonpyytäjälle on 10.8.2026 toimitettu sähköpostitse tieto tammikuussa 2026 valmistelijalle annetusta valmiuslakia koskevan lausunnon valmistelutehtävästä sekä kyseinen lausunto. Lausunnon valmisteluaikataulusta tiedonpyytäjälle on ilmoitettu sähköpostitse 17.8.2026, että tiedot koskevat kaupungin sisäistä valmistelua ja sen organisointia, joka ei myöskään kuulu julkisuuslain piiriin eikä tietoja siksi anneta.
Toimivalta
Hallintosäännön mukaan toimielin voi siirtää viranomaisten toiminnan julkisuudesta annetun lain 14 §:ssä tarkoitettua asiakirjan antamista koskevaa ratkaisuvaltaa alaiselleen viranhaltijalle. Kasvatus- ja koulutuslautakunta on 4.2.2025 § 23 siirtänyt toimivaltaa palvelukokonaisuuden johtajalle oman palvelukokonaisuutensa osalta ja yhteisten palvelujen johtajalle yhteisten palvelujen osalta.
Päätös tullut nähtäväksi 31.08.2026
VALITUSOSOITUS
Tähän päätökseen haetaan muutosta hallintovalituksella.
Valitusoikeus
Viranomaisen toiminnan julkisuudesta annetussa laissa tarkoitettuun päätökseen saa hakea muutosta se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa ja se, jonka valitusoikeudesta laissa erikseen säädetään. Viranomainen saa hakea muutosta valittamalla myös, jos valittaminen on tarpeen viranomaisen valvottavana olevan yleisen edun vuoksi.
Valitusaika
Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.
Valitus on toimitettava fyysisesti tai postitse valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä. Valitus on toimitettava sähköisesti valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä.
Mikäli päätös on annettu tiedoksi postitse, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä.
Mikäli päätös on annettu tiedoksi sähköisenä viestinä, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, kolmen päivän kuluttua viestin lähettämisestä.
Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.
Valitusviranomainen
Valitus tehdään Helsingin hallinto-oikeudelle.
Valitus tehdään ensisijaisesti hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa: https://asiointi.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet
Hallinto-oikeuden asiointiosoite on:
Sähköpostiosoite: | helsinki.hao@oikeus.fi |
Postiosoite: | Radanrakentajantie 5 |
00520 HELSINKI | |
Faksinumero: | 029 56 42079 |
Käyntiosoite: | Radanrakentajantie 5 |
Puhelinnumero: | 029 56 42000 |
Valituksen muoto ja sisältö
Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.
Valituksessa on ilmoitettava:
- päätös, johon haetaan muutosta (valituksen kohteena oleva päätös);
- miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi (vaatimukset);
- vaatimusten perustelut;
- mihin valitusoikeus perustuu, jos valituksen kohteena oleva päätös ei kohdistu valittajaan.
Valituksessa on lisäksi ilmoitettava valittajan nimi, postiosoite ja muut yhteystiedot. Hallintotuomioistuimelle on soveltuvalla tavalla ilmoitettava myös valittajan henkilötunnus tai yritys- ja yhteisötunnus. Jos puhevaltaa käyttää valittajan laillinen edustaja tai asiamies, myös tämän yhteystiedot on ilmoitettava. Jos jokin tieto myöhemmin muuttuu, siitä on valituksen vireillä ollessa ilmoitettava viipymättä hallintotuomioistuimelle.
Valituksessa on ilmoitettava myös sähköinen tai mahdollinen muu osoite, johon oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat voidaan lähettää (prosessiosoite). Valituksen tai muun asiakirjan toimittaminen hallintotuomioistuimen sähköiseen asiointipalveluun katsotaan ilmoitukseksi sähköisen asiointipalvelun käyttämisestä prosessiosoitteena. Jos valittaja on ilmoittanut enemmän kuin yhden prosessiosoitteen, hallintotuomioistuin voi valita, mihin ilmoitetuista osoitteista se toimittaa oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat.
Valitukseen on liitettävä:
- valituksen kohteena oleva päätös valitusosoituksineen;
- selvitys siitä, milloin valittaja on saanut päätöksen tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta;
- asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle.
Oikeudenkäyntimaksu
Muutoksenhakuasian vireillepanijalta peritään oikeudenkäyntimaksu sen mukaan kuin tuomioistuinmaksulaissa (1455/2015) säädetään. Markkinaoikeuden ensimmäisenä asteena käsittelemässä asiassa maksu peritään riippumatta asian lopputuloksesta.
Mikäli hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi, oikeudenkäyntimaksua ei peritä.
Pöytäkirja
Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä lähetetään pyynnöstä. Asiakirjoja voi tilata Helsingin kaupungin kirjaamosta.
Suojattu sähköposti: https://securemail.hel.fi/
Käytäthän aina suojattua sähköpostia, kun lähetät henkilökohtaisia tietojasi.
Muistathan asioinnin yhteydessä mainita kirjaamisnumeron (esim. HEL 2021-000123), mikäli asiasi on jo vireillä Helsingin kaupungissa.
Sähköpostiosoite: | helsinki.kirjaamo@hel.fi |
Postiosoite: | PL 10 |
00099 HELSINGIN KAUPUNKI | |
Käyntiosoite: | Pohjoisesplanadi 11-13 |
Puhelinnumero: | 09 310 13700 |
Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.15–16.00.