Meluilmoitus, paalutustyö, Länsisatamankuja 1, YIT Infra Oy
Päätös YIT Infra Oy:n meluilmoituksesta koskien Jätkäsaaren liikuntakeskuksen rakentamiseen liittyvää porapaalutusta, louhintaa, ankkuriporausta ja teräsrungon asennustöitä, Länsisatama
Päätös
Ympäristöseuranta- ja -valvontayksikön johtava ympäristötarkastaja päätti hyväksyä YIT Infra Oy:n ympäristönsuojelulain 118 §:n mukaisen ilmoituksen, joka koskee Jätkäsaaren liikuntakeskuksen rakentamiseen liittyvää porapaalutusta, louhintaa, ankkuriporausta ja teräsrungon asennustöitä 10.9.2026−28.7.2027 osoitteessa Länsisatamankuja 1, ilmoituksessa esitetyllä tavalla sekä alla olevin määräyksin. Työn saa aloittaa tämän päätöksen mukaisesti 9.9.2026.
- Häiritsevää melua aiheuttavien koneiden ja laitteiden käyttö sekä raskas ajoneuvoliikenne ovat kiellettyjä yöaikaan kello 22.00−7.00 ellei yötyö ole liikenneturvallisuuden, liikenteen sujuvuuden tai muun perustellun syyn vuoksi välttämätöntä.
- Porapaalutus, louhinta (poraus, räjäytys, piikkaus, louheen siirto ja kuljetus), ankkurointiporaus ja teräsrungon asennus mutterivääntimellä on sallittua 9.9.2026−28.7.2027 vain arkisin
- maanantaista perjantaihin kello 07.00−20.00 ja
- lauantaisin kello 09.00−18.00.
Porapaalutus, louhinta, ankkuriporaus ja mutterivääntimien käyttö teräsrungon asentamiseen ovat kiellettyjä Jätkäsaaren peruskoulun ja päiväkoti Jätkäsaaren lasten ulkoillessa piha-alueilla ja urheilukentällä sekä päiväkodin uniaikaan. Jos päiväkoti ilmoittaa, että unitilat sijaitsevat tai saadaan järjestymään siten, että työstä ei aiheudu melu- tai tärinähaittaa uniaikana, voi työtä määräyksestä huolimatta tehdä myös päiväkodin uniaikana. Lisäksi on otettava huomioon koulun ja päiväkodin kanssa sovittavat muut aikarajoitukset (määräys 5).
- Louhintaporavaunujen porauspuomissa ja työkoneen puomiin kiinnitettävässä hydraulisessa iskuvasarassa on oltava melua tehokkaasti vaimentava kotelointi. Louhintaporausta ei saa aloittaa ennen kuin työssä käytettävästä poravaunusta on lähetetty Helsingin kaupungin kirjaamoon (helsiki.kirjaamo@hel.fi) valokuva, jossa näkyy myös porauspuomin melukotelo. Saateviestissä on oltava mainittuna asian diaarinumero HEL 2026-012949.
- Louhintaporauslaitteet on varustettava pölynkeräyslaitteistolla, jonka on oltava aina käytössä, kun työtä tehdään. Pölynkeräintä ei saa tyhjentää räjäytyspaikalle eikä louheen sekaan.
- Porapaalutuslaitteistossa on oltava käytössä kastelu- tai pölynkeräyslaitteisto tai tiivis suojarakennelmalla, joka estää pölyn ja kuran leviämisen ympäristöön. Työmaan ulkopuolelle levinnyt pölyämistä aiheuttava hienoaines on pestävä viivytyksettä pois.
- Meluhaitan riittävästä torjunnasta on sovittava ennakkoon päiväkoti Jätkäsaaren johtajan sekä Jätkäsaaren koulun rehtorin kanssa neuvottelemalla. Melusta ei saa aiheutua haittaa hoito- ja oppilaitosten toiminnalle. Työ on keskeytettävä välittömästi, jos päiväkoti tai koulu ilmoittaa, että työstä aiheutuu meluhaittaa sen toiminnalle.
- Työtä koskeva tiedote on jaettava alla olevaan karttaan (Kuva 1) merkityn tiedotusalueen jokaiseen rakennukseen. Asuinrakennuksissa tiedote on jaettava vähintään jokaiseen porraskäytävään, mutta mieluiten jokaiseen asuinhuoneistoon. Lisäksi tiedote on jaettava alueen kaupunginosayhdistys Jätkäsaari-seura ry:lle. Tiedote on jaettava viivyttelemättä, ja uudelleen ajantasaisena kuukauden välein, kun porapaalutusta, louhintaa, ankkuriporausta tai teräsrungon asennusta mutterivääntimillä tehdään. Tiedotteesta on käytävä ilmi työn kesto ja päivittäinen työaika sekä työn suorittajan ja työn tilaajan yhteystiedot.
- Rakennustyöt on tehtävä siten, että siitä ei aiheudu pölyhaittaa työmaan ulkopuolelle. Pölyävää materiaalia ei saa siirrellä. Työmaan ajoväylien ja sen vaikutusalueella olevan katualueen pölyäminen on estettävä tarkoituksenmukaisella pölynsidonta-aineella tai imulakaisukalustolla pesten. Pölyävät kuormat on kasteltava tai peitettävä. Pölyntorjuntatoimenpiteiden riittävyyttä on tarkkailtava päivittäin ja ryhdyttävä viivytyksettä tarpeellisiin tehostustoimenpiteisiin. Työ on keskeytettävä välittömästi, jos pölyämistä ei saada hallintaan varotoimista huolimatta. Työ on keskeytettävä välittömästi myös silloin, jos päiväkoti tai koulu ilmoittaa, että työstä aiheutuu pölyhaittaa sen toiminnalle.
- Mahdollinen siirrettävä polttoainesäiliö on sijoitettava tiiviille alustalle, ellei säiliö ole rakenteeltaan valuma-altaallinen, kaksoispohjainen tai -vaippainen tai sijoitettu katettuun suoja-altaaseen. Säiliö on sijoitettava siten, että polttoaineet eivät pääse vahinkotilanteessa viemäriin tai vesistöön. Tankkauspaikoilla on oltava imeytysainetta ja kalustoa mahdollisten vuotojen keräämistä ja säilyttämistä varten.
- Työmaalta poistettavat vedet on esikäsiteltävä ja johdettava siten, ettei niistä aiheudu vesistön, pohjaveden tai muun ympäristön pilaantumisen vaaraa tai haittaa rakennetun ympäristön rakenteille, kuten viemäreille, kaivoille, pumpuille, kaduille tai puistoille. Työmaavesien käsittely on suunniteltava ja toteutettava noudattaen Pääkaupunkiseudun työmaavesiohjetta (https://julkaisu.hsy.fi/paakaupunkiseudun-tyomaavesiohje.html). Työmaavesien johtamisesta hule-, jäte- tai sekavesiviemäriin on tehtävä ilmoitus Helsingin Seudun Ympäristöpalvelut -kuntayhtymälle (HSY) (monttuvesi@hsy.fi).
Kuva 1. Määräyksen 7 mukainen tiedotusalue sekä työmaan sijainti.
Käsittelymaksu
Ilmoituksen käsittelystä peritään 1125,00 euron maksu (Helsingin kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisen taksa, kaupunkiympäristölautakunnan ympäristö- ja lupajaosto 18.12.2025, 201 §). Lasku toimitetaan ilmoittajalle erikseen Helsingin kaupungin taloushallintopalvelusta.
Päätöksen perustelut
Ilmoituksen mukainen toiminta täyttää ympäristönsuojelulain 122 §:n edellytykset, kun otetaan huomioon ilmoituksessa annetut selvitykset ja päätökseen sisältyvät määräykset.
Määräysten perustelut
- Yöaikainen melu aiheuttaa eniten haittaa, joten on tärkeää, että yöllä tehdään vain ne työvaiheet, joita ei liikenneturvallisuuden, liikenteen sujuvuuden tai muun perustellun syyn vuoksi voi tehdä päiväaikaan. Määräystä annettaessa on otettu huomioon Helsingin kaupungin ympäristönsuojelumääräysten 22 §.
- Päivittäisen työajan rajoittaminen on tarpeen, jotta melusta ei aiheutuisi alueen asukkaille eikä päiväkodissa ja koulussa rakennustyön aikana oleville kohtuutonta häiriötä. Lasten ulkoillessa koulu- tai hoitopäivän aikana työmaata ympäröivillä piha-alueilla eniten melua aiheuttavat työvaiheet on kielletty lasten turvallisuuden takaamiseksi. Työn jatkuminen arkisin maanantaista perjantaihin kello 20.00 saakka ja lauantaisin kello 9.00−18.00 on sallittu huomioiden päivisin pidettävä poraus- ja iskuvasarointitauko päiväkodin ja koulun toiminnan turvaamiseksi. Päivä- ja ilta-aikaisen melun osalta asukkailta odotetaan suurta kärsivällisyyttä, minkä vuoksi on tarpeen, että asukkaat voivat levätä pyhäpäivinä melun häiritsemättä. Määräystä annettaessa on otettu huomioon, että rakennustyömaan kohdalla on jo tehty, ja Jätkäsaaressa yleisesti tehdään, erityisen häiritsevää melua aiheuttavia rakennustöitä useiden vuosien ajan. Sallittu toiminta-aika on ilmoitettua suppeampi.
- Työmaa rajautuu päiväkotiin, kouluun sekä asuinkiinteistöihin, joten on tärkeää, että meluntorjunnassa käytetään parasta käytettävissä olevaa tekniikkaa. Ympäristöseuranta- ja -valvontayksikön tietojen mukaan porauspuomin ja iskuvasaran melukotelointi alentaa melutasoa noin 10 dB.
- Määräys on tarpeen, jotta louhinnan aiheuttama pölyhaitta olisi mahdollisimman vähäinen. Määräystä annettaessa on otettu huomioon Helsingin kaupungin ympäristönsuojelumääräysten 20 §.
- Määräys on tarpeen, jotta porapaalutuksesta leviäisi pölyä ja kuraa ympäristöön mahdollisimman vähän. Määräystä annettaessa on otettu huomioon Helsingin kaupungin ympäristönsuojelumääräysten 19 §.
- Meluntorjunnasta sopiminen etukäteen on tarpeen, jotta melusta ei aiheutuisi kohtuutonta haittaa päiväkodin tai koulun toiminnalle. Määräystä annettaessa on otettu huomioon Helsingin kaupungin ympäristönsuojelumääräysten 17 §.
- Lähiympäristön tiedottamisella voidaan vähentää työstä naapureille aiheutuvaa haittaa tai häiriötä. Tiedottamisen avulla asukkaat ja muut häiriytyvät kohteet voivat varautua ennakolta tulevaan meluhaittaan. Määräystä annettaessa on otettu huomioon Helsingin kaupungin ympäristönsuojelumääräysten 17 §.
- Määräys on tarpeen, jotta rakennustyömaalta leviäisi mahdollisimman vähän pölyä ympäristöön. Pitkäkestoisen purkutyön välittömässä läheisyydessä on pölylle erityisen herkkiä altistujia, joten pölyntorjuntaan tulee kiinnittää erityistä huomiota ja työtä tulee tehdä siten, että pölyhaitat ehkäistään mahdollisimman tehokkaasti. Määräystä annettaessa on otettu huomioon ympäristönsuojelumääräysten 19 §.
- Määräys on tarpeen, jotta polttoaineiden käsittelystä ei aiheutuisi ympäristön pilaantumista. Määräystä annettaessa on otettu huomioon Helsingin kaupungin ympäristönsuojelumääräysten 11 §.
- Määräys on tarpeen, jotta työmaavesistä ei aiheutuisi ympäristön pilaantumista. Määräystä annettaessa on otettu huomioon ympäristönsuojelumääräysten 4 §.
Ilmoituksen tekijä
YIT Infra Oy, PL 36, 00621 Helsinki
Y-tunnus: 3370391-7
Yhteyshenkilö: Janne Järvinen, 050 477 6745, janne.jarvinen@yit.fi
Ilmoituksen sisältö
Ilmoitus koskee Jätkäsaaren uuden liikuntakeskuksen maanrakentamista ja perustusvaihetta 31.8.2026−31.7.2027 arkisin maanantaista perjantaihin kello 7.00−22.00 ja lauantaisin 7.00−21.00 osoitteessa Länsisatamankuja 1. Työmaan sijainti on esitetty kuvassa 1.
Työtä tehdään vuonna 2026 arviolta 3−4 kuukautta syys-joulukuussa ja 2−3 kuukautta touko-elokuussa vuonna 2027. Rakentamisen työvaiheiden aikataulut ovat suunnitelman mukaisesti seuraavat:
- Louhinta heti, kun päätös sen sallii tai viimeistään 10.9.−28.10.2026
- Porapaalutus heti, kun päätös sen sallii tai viimeistään 10.9.−18.11.2026
- Kalliotartunnat poravaunulla 28.9.−25.11.2026
- Teräsrungon asentaminen mutterinvääntimellä 31.5.−4.8.2027
Ilmoituksen mukaan Jätkäsaaren päiväkodin ja peruskoulun kanssa on 25.8.2026 käyty ennakkoneuvottelu melun ja tärinän torjuntatoimista. Päiväkodin iltapäiväulkoilun aikana kello 15.00−17.00 meluavia töitä ei tehdä, ja koulun kanssa järjestellään välituntien ajaksi hiljaisempia työvaiheita kello 10.00−10.30 ja kello 12.30−12.45. Päiväkodille ja koululle lähetetään perjantaisin ennen kello 10.00 seuraavan viikon työsuunnitelma. Purkuvaiheessa päiväkodilla ja koululla oli koettu hyvänä käytäntönä urakoitsijan käynnit, jolloin on käyty läpi työn ja työvaiheiden etenemistä.
Meluntorjuntatoimina ilmoitetaan mahdollisuuksien mukaan käytettävän melukotelointeja ja äänenvaimentimia sekä suoritetaan melumittauksia tarvittaessa.
Ilmoituksen mukaan tiedote jaetaan rakennuskohteen välittömässä läheisyydessä oleviin asuinkiinteistöihin porraskäytäväkohtaisesti. Päiväkodille, koululle, Verkkokaupalle ja Länsiterminaalille jaetaan tiedote sähköpostitse.
Ilmoituksen käsittely
Ilmoitus on jätetty Lupapisteeseen 7.8.2026. Ilmoitusta on muutettu aloitusajakohdan osalta 11.8.2026 Lupapisteessä, ja samalla pyydetty lupaa aloittaa työ 31.8.2026, jos päätös ehditään tehdä siihen mennessä. Ilmoitusta on lisäksi muutettu ja täydennetty 19.8.2026, 26.8.2026, 28.8.2026 ja 4.9.2026.
Ilmoituksesta ei ole pyydetty lausuntoja, ilmoituksen vireilläolosta ei ole ilmoitettu eikä asianosaisia ole kuultu, koska ilmoitetun toiminnan ei voida katsoa ympäristönsuojelulain 121 §:ssä tarkoitetulla tavalla olennaisesti vaikuttavan yleisiin ja yksityisiin etuihin, kun otetaan huomioon toiminnan ajankohta ja kesto, toiminnan aiheuttama melu, melulle altistuvat kohteet ja niiden erityispiirteet sekä asianosaisten etua suojaavat ympäristöseuranta- ja -valvontayksikön johtavan ympäristötarkastajan ratkaisuun sisältyvät määräykset. Arvio työn aiheuttamasta melutasosta altistuvien kohteiden luona kuvaa tilannetta, jossa porauskohteen etäisyys on lyhimmillään. Melutaso on alempi, kun porauskohde siirtyy kauemmaksi.
Sovelletut säännökset
Ympäristönsuojelulaki (527/2014) 118, 121, 122, 190, 200 ja 205 §
Ympäristönsuojeluasetus (713/2014) 24 ja 26 §
Päätöksen antaminen ja voimassaolo
Päätöksestä kuulutetaan julkisesti Helsingin kaupungin verkkosivuilla osoitteessa https://paatokset.hel.fi/fi/kuulutukset-ja-ilmoitukset/. Päätöksen katsotaan tulleen valitukseen oikeutettujen tietoon seitsemäntenä päivänä kuulutuksen julkaisemisesta. Päätös on lainvoimainen valitusajan jälkeen, mikäli päätöksestä ei valiteta. Valitusaika on nähtävillä kuulutuksessa.
Päätös on voimassa toistaiseksi.
Päätöstä on noudatettava muutoksenhausta huolimatta, jollei valitusviranomainen toisin määrää (YSL 200 §).
Toimivalta
Helsingin kaupungin kaupunkiympäristölautakunnan ympäristö- ja lupajaosto on siirtänyt hallintosäännön 16 luvun 2 §:n 2 momentin 2 kohdan mukaisen toimivaltansa tehdä ympäristönsuojelulain 122 §:n mukaisen rakentamiseen liittyvän erityisen häiritsevää melua tai tärinää aiheuttavaa toimenpidettä koskevan päätöksen ympäristöseuranta- ja -valvontayksikön johtavalle ympäristötarkastajalle (Kaupunkiympäristölautakunnan ympäristö- ja lupajaosto 10.11.2022, 195 §).
Päätös tullut nähtäväksi 09.09.2026
VALITUSOSOITUS
Tähän päätökseen haetaan muutosta hallintovalituksella Vaasan hallinto-oikeudelta.
Valitusoikeus
Tähän päätökseen saa hakea muutosta
- asianosainen
- rekisteröity yhdistys tai säätiö, jonka tarkoituksena on ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun taikka asuinympäristön viihtyisyyden edistäminen ja jonka toiminta-alueella kysymyksessä olevat ympäristövaikutukset ilmenevät
- toiminnan sijaintikunta ja muu kunta, jonka alueella toiminnan ympäristövaikutukset ilmenevät
- Lupa- ja valvontavirasto sekä toiminnan sijaintikunnan ja vaikutusalueen kunnan ympäristönsuojeluviranomainen
- muu asiassa yleistä etua valvova viranomainen.
Valitusaika
Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.
Valitus on toimitettava fyysisesti tai postitse valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä. Valitus on toimitettava sähköisesti valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä.
Päätöksen katsotaan tulleen valitukseen oikeutettujen tietoon seitsemäntenä päivänä päätöstä koskevan kuulutuksen julkaisemisesta viranomaisen verkkosivulla.
Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.
Valitusviranomainen ja valituksen toimittaminen
Valitusviranomainen on Vaasan hallinto-oikeus.
Valitus tehdään ensisijaisesti hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa: https://asiointi.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet
Vaasan hallinto-oikeuden asiointiosoite on seuraava:
Sähköpostiosoite: | vaasa.hao@oikeus.fi |
Postiosoite: | Vaasan hallinto-oikeus |
PL 204 | |
65101 VAASA | |
Faksinumero: | 029 56 42760 |
Käyntiosoite: | Korsholmanpuistikko 43 |
65101 VAASA | |
Puhelinnumero: | 029 56 42780 |
Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa: https://asiointi.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet
Hallinto-oikeuden aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.00–16.15.
Valituksen muoto ja sisältö
Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.
Valituksessa, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava
- päätös, johon haetaan muutosta (valituksen kohteena oleva päätös);
- miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutosta siihen vaaditaan tehtäväksi (vaatimukset);
- vaatimusten perustelut
- mihin valitusoikeus perustuu, jos valituksen kohteena oleva päätös ei kohdistu valittajaan.
Valituksessa on lisäksi ilmoitettava valittajan nimi, postiosoite ja muut yhteystiedot. Hallintotuomioistuimelle on soveltuvalla tavalla ilmoitettava myös valittajan henkilötunnus tai yritys- ja yhteisötunnus. Jos puhevaltaa käyttää valittajan laillinen edustaja tai asiamies, myös tämän yhteystiedot on ilmoitettava. Jos jokin tieto myöhemmin muuttuu, siitä on valituksen vireillä ollessa ilmoitettava viipymättä hallintotuomioistuimelle.
Valituksessa on ilmoitettava myös sähköinen tai mahdollinen muu osoite, johon oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat voidaan lähettää (prosessiosoite). Valituksen tai muun asiakirjan toimittaminen hallintotuomioistuimen sähköiseen asiointipalveluun katsotaan ilmoitukseksi sähköisen asiointipalvelun käyttämisestä prosessiosoitteena. Jos valittaja on ilmoittanut enemmän kuin yhden prosessiosoitteen, hallintotuomioistuin voi valita, mihin ilmoitetuista osoitteista se toimittaa oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat.
Valitukseen on liitettävä
- valituksen kohteena oleva päätös valitusosoituksineen;
- selvitys siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisesta
- asiakirjat, joihin valittaja vetoaa, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle.
Oikeudenkäyntimaksu
Muutoksenhakuasian vireillepanijalta peritään oikeudenkäyntimaksu sen mukaan kuin tuomioistuinmaksulaissa (1455/2015) säädetään. Mikäli hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi, oikeudenkäyntimaksua ei peritä.
Pöytäkirja
Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä lähetetään pyynnöstä. Asiakirjoja voi tilata Helsingin kaupungin kirjaamosta.
Kirjaamon asiointiosoitteet ovat seuraavat:
Suojattu sähköposti: https://securemail.hel.fi/
Käytäthän aina suojattua sähköpostia, kun lähetät henkilökohtaisia tietojasi.
Muistathan asioinnin yhteydessä mainita kirjaamisnumeron (esim. HEL 2021-000123), mikäli asiasi on jo vireillä Helsingin kaupungissa.
Sähköpostiosoite: | helsinki.kirjaamo@hel.fi |
Postiosoite: | PL 10 |
00099 HELSINGIN KAUPUNKI | |
Käyntiosoite: | Pohjoisesplanadi 11-13 |
Puhelinnumero: | 09 310 13700 |
Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.15–16.00.