Kuuleminen, elintarvikelaki 55 §, Ravintola My Döner, My Döner Oy

Toimija

My Döner Oy, Kastelholmantie 3 E 91, 00900 Helsinki, y-tunnus 3589064–8

Elintarvikehuoneisto

Ravintola My Döner, Itäkatu 1–7, 00930 Helsinki 

Elintarviketurvallisuusyksikön päällikön määräys

1. Poistetun vesipisteen tilalle on asennettava uusi.

2. Henkilökunnalle täytyy hankkia pukutilat. Henkilökunnan pukukaappina ei voi käyttää siivouskomeroa.

3. Käsiä täytyy pestä säännöllisesti. Kertakäyttökäsineiden käytössä on huomioitava, että käsineitä vaihdetaan riittävän usein ja vaihdon välissä pestään kädet. Jos sama henkilö rahastaa/siivoaa ja käsittelee elintarvikkeita, kädet täytyy pestä huolellisesti eri toimintojen välissä.

4. Helposti pilaantuvia elintarvikkeita käsittelevillä työntekijöillä on oltava hygieniapassi. Toimijalla on oltava työntekijöiden hygieniapasseista seuranta ja se on pystyttävä pyydettäessä esittämään valvontaviranomaiselle.

5. Elintarvikkeet on oltava tunnistettavissa ja jäljitettävissä. Elintarvikkeissa täytyy olla asianmukaiset ja riittävät tiedot jäljitettävyyden varmistamiseksi, kuten päivämäärämerkinnät. Kylmälaitteissa yön yli säilytettäviin elintarvikkeisiin pitää merkitä valmistuspäivämäärä ja pakastimessa säilytettäviin jäädytyspäivämäärä. Toiseen astiaan siirrettyjen elintarvikkeiden säilyvyysaika on oltava työntekijöiden tiedossa. Jäljitettävyysdokumentit ja elintarvikkeet täytyy pystyä yhdistämään.

6. Toimijalla on oltava käytössä asianmukainen lämpömittari elintarvikkeiden lämpötilojen seuraamiseen. 

7. Elintarvikkeita on säilytettävä ja tarjoiltava lainsäädännön mukaisissa lämpötiloissa. Elintarvikkeiden lämpötiloja on seurattava ja niistä on pidettävä kirjaa.

8. Pakkaamattomina myytävistä/tarjoiltavista elintarvikkeista on annettava asianmukaiset tiedot kuluttajalle.

Määräaika

Epäkohdat on korjattava 28.9.2026 mennessä.

Mahdolliset jatkotoimenpiteet

Jos epäkohtia ei ole korjattu tässä päätöksessä asetettuun määräaikaan mennessä, asian käsittely jatkuu. Tällöin kaupunkiympäristölautakunnan ympäristö- ja lupajaostolle voidaan esittää päätösehdotus, jossa määräystä tehostetaan uhkasakolla. Mahdollinen uhkasakko voisi olla 10 000 euroa.

Täytäntöönpano

Määräystä on noudatettava mahdollisesta muutoksenhausta huolimatta. Tästä voidaan poiketa vain, jos oikaisuvaatimuksen käsittelevä viranomainen (kaupunkiympäristölautakunnan ympäristö- ja lupajaosto) määrää toisin. 

Asiaan liittyvät taustatiedot

Ravintola My Döneriin on tehty valvontasuunnitelman mukainen tarkastus 10.6.2026. Tällöin on havaittu puutteita omavalvontajärjestelmässä, tilojen soveltuvuudessa (mm. vesipisteitä oli liian vähän), hygieniapassiseurannassa, elintarvikkeiden lämpötilojen hallinnassa sekä annettavissa elintarviketiedoissa, eikä eläinperäisten elintarvikkeiden jäljitettävyyttä voitu todentaa. Määräaika epäkohtien korjaamiselle oli 10.8.2026 mennessä (Liite 1 Tarkastuskertomus). 

Ravintola My Döneriin on tehty uusintatarkastus 12.8.2026, jolloin on todettu, ettei kaikkia epäkohtia ole korjattu määräajassa (Liite 2 Tarkastuskertomus).

Kuuleminen

Toimijaa on kuultu elintarvikelain 55 §:n mukaisesta määräyksestä sekä asetettavasta määräajasta 21.8.2026 päivätyllä kirjeellä (Liite 3).

Toimija ei ole antanut vastinetta määräaikaan mennessä.

My Döner Oy ei ole korjannut kaikkia tarkastuksilla havaittuja epäkohtia neuvonnasta, opastuksesta ja kehotuksesta huolimatta. Koska My Döner Oy ei ole ryhtynyt toimenpiteisiin huoneistossa havaittujen epäkohtien korjaamiseksi, on epäkohtien korjaamiseksi tarpeen antaa elintarvikelain 55 §:ssä tarkoitettu määräys. 

Elintarvikelain (297/2021) 55 §:n mukaan valvontaviranomainen voi määrätä toimijan korjaamaan epäkohdan, jos:

1) elintarvike tai elintarvikekontaktimateriaali, elintarvikehuoneisto tai alkutuotantopaikka taikka elintarvike- tai kontaktimateriaalitoiminta voi aiheuttaa vaaraa ihmisen terveydelle tai ne ovat muutoin elintarvikesäännösten vastaisia; tai

2) elintarvikkeesta tai elintarvikekontaktimateriaalista annetut tiedot voivat aiheuttaa vaaraa ihmisen terveydelle tai johtaa kuluttajaa harhaan.

Elintarvikesäännösten vastaisuus on määrättävä korjattavaksi välittömästi tai valvontaviranomaisen asettamassa määräajassa.

Elintarvikehuoneiston toiminnan ja tilojen soveltuvuutta arvioidaan Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 852/2004 elintarvikehygieniasta (myöhemmin yleinen elintarvikehygienia-asetus). Yleisen elintarvikehygienia-asetuksen liitteen II luvun I mukaan tiloissa on oltava riittävä määrä asianmukaisesti sijoitettuja ja käsienpesuun tarkoitettuja pesualtaita. Käsienpesualtaissa on oltava kylmä ja kuuma juokseva vesi sekä käsienpesuun ja hygieeniseen kuivaamiseen tarvittavat aineet. Elintarvikkeiden pesutilat on tarvittaessa erotettava käsienpesutiloista. Lisäksi elintarvikehuoneistossa on tarvittaessa oltava työntekijöille asianmukaiset pukusuojat.

My Döner Oy oli poistanut elintarvikehuoneistosta aiemmin siellä olleen vesipisteen, jolloin tilaan oli jäänyt vain yksi kaksialtainen vesipiste. Toiminnan laajuuteen nähden yksi vesipiste ei ole riittävä. Toimija ei ole järjestänyt henkilökunnalle asianmukaista pukusuojaa, vaan henkilökunta on säilyttänyt vaatteitaan siivouskaapissa. Siivouskaappia ei voida pitää asianmukaisena pukusuojana, koska siivousvälineiden ja puhdistusaineiden säilytystila on tarkoitettu eri käyttötarkoitukseen. Työvaatteiden säilyttäminen samassa tilassa siivousvälineiden kanssa voi aiheuttaa hygieenisen riskin ja vaikeuttaa henkilökunnan vaatteiden asianmukaista säilyttämistä. Elintarvikehuoneiston tilojen tulee olla sellaiset, että hyvä hygieniakäytäntö voidaan ylläpitää ja ristikontaminaation riski estää.

Elintarvikkeita käsittelevän henkilökunnan tulee huolehtia hyvästä käsihygieniasta. Yleisen elintarvikehygienia-asetuksen liitteen II luvun VIII mukaisesti elintarvikealalla työskentelevien henkilöiden on ylläpidettävä korkeaa henkilökohtaisen puhtauden tasoa. Kädet tulee pestä säännöllisesti sekä aina työvaiheiden vaihtuessa. Kertakäyttökäsineet eivät korvaa käsienpesua, vaan käsineitä on vaihdettava riittävän usein ja käsihygieniasta on huolehdittava myös käsineiden vaihdon yhteydessä. Mikäli sama henkilö käsittelee elintarvikkeita ja suorittaa esimerkiksi rahastusta, siivousta tai muita vastaavia tehtäviä, kädet on pestävä huolellisesti eri työvaiheiden välillä elintarvikkeiden saastumisen estämiseksi.

My Döner Oy:n työntekijä ei pessyt käsiään, eikä vaihtanut suojakäsineitään eri työvaiheiden välissä. Puutteellinen käsihygienia voi johtaa elintarvikkeiden mikrobiologiseen, kemialliseen tai fysikaaliseen saastumiseen. Mikäli elintarvikkeita käsitellään ilman käsienpesua rahastuksen, siivouksen tai muiden likaisempien työvaiheiden jälkeen, taudinaiheuttajat ja muut epäpuhtaudet voivat siirtyä pakkaamattomiin elintarvikkeisiin. Tästä aiheutuu kuluttajille ruokamyrkytys- ja terveysvaara.

Elintarvikelain (297/2021) 19 §:n mukaan elintarvikehuoneistossa työskentelevällä henkilöllä, joka käsittelee pakkaamattomia helposti pilaantuvia elintarvikkeita, tulee olla Ruokaviraston hyväksymällä tavalla osoitettu elintarvikehygieeninen osaaminen (hygieniapassi), kun tällainen työ on kestänyt yhteensä vähintään kolme kuukautta. Elintarvikealan toimijan on pidettävä kirjaa elintarvikehuoneistossa työskentelevien henkilöiden elintarvikehygieenisestä osaamisesta ja pyydettäessä esitettävä tiedot valvontaviranomaiselle.

My Döner Oy:llä ei ollut esittää valvontaviranomaiselle tietoja henkilökunnan hygieniapasseista.

Yleisen elintarvikehygienia-asetuksen 5 artiklan mukaan elintarvikealan toimijan on tunnistettava toimintansa kannalta merkitykselliset vaarat ja ylläpidettävä pysyviä menettelyjä niiden hallitsemiseksi (HACCP-periaatteet). Osana tätä toimijan on huolehdittava elintarvikkeiden asianmukaisesta tunnistettavuudesta, säilytyksestä, varastonhallinnasta ja jäljitettävyydestä. Itse valmistettuihin ja pakattuihin elintarvikkeisiin tulee merkitä valmistuspäivämäärä tai muu vastaava tunnistetieto, jonka avulla tuotteen ikä ja säilyvyys voidaan todentaa. Alkuperäisestä pakkauksesta toiseen astiaan siirrettyjen elintarvikkeiden säilyvyysaikojen tulee olla työntekijöiden tiedossa. Menettely on tarpeen elintarvikkeiden turvallisuuden, jäljitettävyyden, asianmukaisen varastonkierron ja omavalvonnan toteuttamiseksi.

Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 178/2002 18 artiklan mukaisesti elintarvikealan toimijan on pystyttävä tunnistamaan elintarvikkeiden toimittajat ja vastaanottajat sekä esittämään jäljitettävyyden todentavat tiedot toimivaltaiselle viranomaiselle pyydettäessä. Jäljitettävyys on voitava osoittaa asianmukaisilla asiakirjoilla, kuten osto-, toimitus- ja lähetysasiakirjoilla sekä tuotekohtaisilla tunnistetiedoilla. Elintarvikelain (297/2021) 6 §:n mukaan elintarviketoiminnan on oltava sellaista, että tuotettavien, valmistettavien, säilytettävien tai käsiteltävien elintarvikkeiden turvallisuus ei vaarannu.

My Döner Oy:llä oli kylmävetolaatikostossa itsevalmistamia elintarvikkeita ilman valmistuspäivää. Pakastimessa oli elintarvikkeita, joista oli poistettu elintarvikepakkaus, jolloin toimijalla ei ollut enää tiedossa elintarvikkeen säilyvyysaikaa. Toimija ei myöskään pystynyt esittämään jäljitettävyysasiakirjoja pyydetyille elintarvikkeille, jolloin jäljitettävyys ei toteutunut. Puutteellinen merkintäkäytäntö heikentää omavalvontaa, jäljitettävyyttä ja varastonkiertoa sekä voi johtaa kuluttajalle terveydelle vaarallisten elintarvikkeiden tarjoamiseen tai myyntiin.

Yleisen elintarvikehygienia-asetuksen 5 artiklan mukaisesti elintarvikealan toimijan on ylläpidettävä HACCP-periaatteisiin perustuvia menettelyjä, joihin kuuluu muun muassa lämpötilahallintaa vaativien elintarvikkeiden lämpötilaseuranta. Lisäksi asetuksen liitteen II luvun IX kohdan 5 mukaan elintarvikkeita ei saa säilyttää sellaisissa lämpötiloissa, joista voi aiheutua terveysvaara. Näiden vaatimusten noudattamisen varmistamiseksi toimijalla tulee olla käytössään asianmukainen lämpömittari elintarvikkeiden lämpötilojen seuraamiseen.

Elintarvikkeita on säilytettävä ja tarjoiltava lainsäädännössä säädetyissä lämpötiloissa. Maa- ja metsätalousministeriön asetuksen elintarvikehygieniasta (318/2021) 23 § sisältää rekisteröidyn elintarviketoiminnan lämpötilavaatimukset. 22 §:n mukaan elintarvikealan toimijan tulee osana omavalvontaansa seurata elintarvikkeiden lämpötiloja ja tehdä toiminnan riskiperusteisuuden edellyttämät kirjaukset lämpötilojen hallinnan osoittamiseksi.

My Döner Oy:llä ei ollut lämpömittaria elintarvikkeiden lämpötilojen seurantaan. Avokylmävitriinissä pilkottujen kasvisten lämpötila oli 15–18°C ja toisessa ovellisessa kylmävitriinissä oli mm. lihavartaita, joiden lämpötila oli 10–12°C. Kuumana säilytettävän kastikkeen lämpötila oli 35°C ja riisin 48°C. Toimijalla ei ollut esittää lainkaan elintarvikkeiden lämpötilaseurantaa. Elintarvikkeiden säilyttäminen tai tarjoilu liian korkeassa tai matalassa lämpötilassa voi johtaa haitallisten mikrobien lisääntymiseen tai elintarvikkeen laadun heikkenemiseen. Mikäli lämpötiloja ei seurata eikä kirjata, toimija ei kykene varmistamaan lämpötilavaatimusten toteutumista eikä osoittamaan omavalvonnan toimivuutta. Tämä lisää elintarvikkeiden pilaantumisen ja ruokamyrkytysten riskiä.

Maa- ja metsätalousministeriön asetuksen 834/2014 6 §:n mukaan pakkaamattomista elintarvikkeista on annettava kuluttajalle muun muassa elintarvikkeen nimi, allergioita ja intoleransseja aiheuttavat aineet sekä muut säädetyt tiedot myynti- tai tarjoilutavasta riippuen. Asetuksen 8 §:n mukaan pakkaamattomista elintarvikkeista annettavat tiedot on ilmoitettava kuluttajalle kirjallisesti elintarvikkeen läheisyydessä. Tiedot voidaan antaa suullisesti vain, jos elintarvikkeen läheisyydessä ilmoitetaan selkeästi tietojen saatavuudesta ja tiedot ovat kirjallisessa tai sähköisessä muodossa henkilökunnan ja valvontaviranomaisen helposti saatavilla. Toimijan on huolehdittava, että vaaditut tiedot ovat kuluttajan saatavissa ennen ostopäätöksen tekemistä ilman lisäkustannuksia. Maa- ja metsätalousministeriön asetuksen 154/2019 7a §:n mukaan tarjoilupaikassa aterian ainesosana käytetyn tuoreen, jäähdytetyn tai jäädytetyn naudan-, sian-, lampaan-, vuohen- ja siipikarjanlihan alkuperämaa on ilmoitettava asiakkaalle kirjallisesti. Tieto on esitettävä helposti havaittavalla ja selkeällä tavalla.

My Döner Oy:llä ei ollut esillä myytävien ruokien allergeeneja, eikä tiedotetta, jossa kerrottaisiin allergeenitietojen saatavuus henkilökunnalta. Ravintolassa ei ollut esillä lihan alkuperämerkintöjä kirjallisena. Puutteelliset elintarviketiedot voivat johtaa kuluttajan harhaan sekä aiheuttaa erityisesti allergisille tai yliherkille henkilöille terveysvaaran.

Elintarvikelain 78 §:n mukaan päätöksessä voidaan määrätä, että päätöstä on noudatettava ennen kuin se on saanut lainvoiman tai ennen kuin oikaisuvaatimusta on käsitelty, jollei valitusviranomainen tai vastaavasti oikaisuvaatimuksen käsittelevä viranomainen toisin määrää.

Sovellettavat oikeusohjeet

Elintarvikelaki (297/2021) 1, 6, 27, 55, 75, 78 §

Hallintolaki (434/2003) 34 §

Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N:o 882/2004, rehu- ja elintarvikelainsäädännön sekä eläinten terveyttä ja hyvinvointia koskevien sääntöjen mukaisuuden varmistamiseksi suoritetusta virallisesta valvonnasta, liite II

Maa- ja metsätalousministeriön asetus elintarvikehygieniasta (318/2021) 22, 23 §

Maa- ja metsätalousministeriön asetus 834/2014 6, 8 §

Maa- ja metsätalousministeriön asetus 154/2019 7a §

Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N:o 852/2004 elintarvikehygieniasta (Yleinen elintarvikehygienia-asetus) art. 5, liite II, luvut I, VIII, IX

Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N:o 178/2002 art. 18

Tiedoksiantotapa          

Pöytäkirjanote toimitetaan haastetiedoksiantona My Döner Oy:lle.

Kaupunkiympäristön ympäristö- ja lupajaosto on elintarvikelain (297/2021) 27 §:n mukainen kunnan valvontaviranomainen. Ympäristö- ja lupajaosto on siirtänyt päätäntävaltaansa edelleen elintarviketurvallisuusyksikön päällikölle.