Tietopyyntö, kasvatuksen ja koulutuksen toimialan vuoden 2024 tietomurtoa koskevat asiakirjat

HEL 2026-013572
Asialla on uudempia käsittelyjä

Tietopyyntö kasvatuksen ja koulutuksen tietomurtoa koskevasta aineistosta

§ 16

Päätös

Hallintojohtaja päätti, ettei pyydettyjä kaupunginkanslian hallussa olevia asiakirjoja luovuteta tiedon pyytäjälle siltä osin kuin ne ovat salassa pidettäviä tai viranomaisen sisäisen työskentelyn asiakirjoja.

Päätöksen perustelut

Tietopyyntö ja sen käsittely

********** (myöhemmin tiedon pyytäjä) on 20.8.2026 tekemällään tietopyynnöllä pyytänyt kasvatuksen ja koulutuksen toimialaan vuonna 2024 kohdistunutta tietomurtoon liittyen seuraavia asiakirjoja:

  1. Tietomurron syitä ja tietoturvapuutteita koskevat selvitykset 
  2. Johdolle ja toimielimille annetut selvitykset 
  3. Etäyhteyspalvelimen vastuunjako 
  4. Ennen tietomurtoa tehdyt riskiarviot, tarkastukset ja valvonta, 
  5. Tunnistetut riskit, korjauspäätökset ja riskien hyväksyminen 
  6. Tietoturvahälytysten käsittely ja valvontapalvelut
  7. Tietomurron jälkeen toteutetut korjaustoimenpiteet 
  8. Tietosuojaseloste ja rekisteröityjen informointi.


Tiedon pyytäjä on lisäksi 20.8.2026 pyytänyt tietosuojavaltuutetun toimistolta samaan asiakokonaisuuteen liittyen asian käsittelyyn liittyviä tietoja sekä Helsingin kaupungille toimitettuja selvityspyyntöjä ja niihin annettuja vastauksia liitemateriaaleineen. Tietosuojavaltuutetun toimisto on vastannut tähän tietopyyntöön 3.9.2026 pyyntöön siltä osin kuin pyydetyt tiedot ja asiakirjat ovat julkisia ja tietosuojavaltuutetun hallussa sekä siirtänyt tietopyynnön 4.9.2026 Helsingin kaupungin käsiteltäväksi muilta osin.


Tiedon pyytäjälle on ilmoitettu, että koska pyydettyjä asiakirjoja on paljon ja ne sisältävät salassa pidettäviä osia, vastataan asiaan kuukauden kuluessa kahden viikon määräajan sijaan.Tiedon pyytäjä on osana tietopyyntöjään pyytänyt saattaa asian viranomaisen ratkaistavaksi, mikäli jotain pyydettyä tietoa ei hänelle luovuteta.


Tiedon pyytäjälle on luovutettu pyydetyt kaupunginkanslian hallussa olevat siltä osin kuin ne ovat julkisia ja eivät ole sisäisen työskentelyn asiakirjoja.


Kasvatuksen ja koulutuksen toimiala käsittelee tietopyynnön toimialan hallussa olevien asiakirjojen osalta.

Salassa pidettävät tiedot


Julkisuuslain 1 §:n mukaan viranomaisen asiakirjat ovat julkisia, jollei julkisuuslaissa tai muussa laissa erikseen toisin säädetä.


Julkisuuslain 22 §:n mukaan viranomaisen asiakirja on pidettävä salassa, jos se on säädetty salassa pidettäväksi tai jos viranomainen lain nojalla on määrännyt sen salassa pidettäväksi taikka jos se sisältää tietoja, joista on lailla säädetty vaitiolovelvollisuus. Salassa pidettävää viranomaisen asiakirjaa tai sen kopiota tai tulostetta siitä ei saa näyttää eikä luovuttaa sivulliselle eikä antaa sitä teknisen käyttöyhteyden avulla tai muulla tavalla sivullisen nähtäväksi tai käytettäväksi.


Julkisuuslain 24.1 §:n 7 kohdan mukaan salassa pidettäviä viranomaisen asiakirjoja ovat henkilöiden, rakennusten, laitosten, rakennelmien sekä tieto- ja viestintäjärjestelmien turvajärjestelyjä koskevat ja niiden toteuttamiseen vaikuttavat asiakirjat, jollei ole ilmeistä, että tiedon antaminen niistä ei vaaranna turvajärjestelyjen tarkoituksen toteutumista.
Pyydetyt tiedot ja asiakirjat sisältävät tietoja kaupungin tieto- ja viestintäjärjestelmien turvajärjestelyistä, eikä ole ilmeistä, että tiedon antaminen niistä ei vaarantaisi turvajärjestelyjen toteutumista, minkä vuoksi tiedot ovat salassa pidettäviä.  

Sisäisen työskentelyn asiakirjat


Julkisuuslain 5 §:n 2 momentin mukaan viranomaisen asiakirjalla tarkoitetaan viranomaisen hallussa olevaa asiakirjaa, jonka viranomainen tai sen palveluksessa oleva on laatinut taikka joka on toimitettu viranomaiselle asian käsittelyä varten tai muuten sen toimialaan tai tehtäviin kuuluvassa asiassa. Viranomaisen laatimana pidetään myös asiakirjaa, joka on laadittu viranomaisen antaman toimeksiannon johdosta, ja viranomaiselle toimitettuna asiakirjana asiakirjaa, joka on annettu viranomaisen toimeksiannosta tai muuten sen lukuun toimivalle toimeksiantotehtävän suorittamista varten.


Viranomaisen asiakirjoina ei pidetä julkisuuslain 5 §:n 3 momentissa lueteltuja asiakirjoja. Julkisuuslain 5 §:n 4 momentin mukaan julkisuuslakia sovelletaan viranomaisissa työskentelevien sekä viranomaisten ja niiden lukuun toimivien yksityisten ja yhteisöjen välisiä neuvotteluja, yhteydenpitoa ja muuta niihin verrattavaa viranomaisten sisäistä työskentelyä varten laadittuihin asiakirjoihin vain, jos asiakirjat sisältävät sellaisia tietoja, että ne arkistolainsäädännön mukaan on liitettävä arkistoon. Jos asiakirjat kuitenkin liitetään arkistoon, viranomainen voi määrätä, että tietoja niistä saa antaa vain viranomaisen luvalla.


Pyydetyt asiakirjat ovat luonteeltaan viranomaisissa työskentelevien sekä viranomaisten ja niiden lukuun toimivien yksityisten ja yhteisöjen välisiä neuvotteluja, yhteydenpitoa ja muuta niihin verrattavaa viranomaisten sisäistä työskentelyä koskevia asiakirjoja. Asiakirjoja ei lain mukaan tarvitse liittää arkistoon. Kyse on siis viranomaisen sisäisen työskentelyn asiakirjoista, jotka eivät kuulu julkisuuslain soveltamisalan piiriin eikä niiden luovuttaminen ei ole tarkoituksenmukaista kaupungin toimintamahdollisuuksien turvaamiseksi.
 

Toimivalta

Kaupunginhallituksen päätöksen 22.9.2025, § 599 mukaisesti kaupunginkanslian asiakirjoja koskevat tietopyynnöt ratkaisee kaupunginkanslian hallintojohtaja.

Päätös tullut nähtäväksi 24.09.2026

VALITUSOSOITUS

Tähän päätökseen haetaan muutosta hallintovalituksella.

Valitusoikeus

Viranomaisen toiminnan julkisuudesta annetussa laissa tarkoitettuun päätökseen saa hakea muutosta se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa ja se, jonka valitusoikeudesta laissa erikseen säädetään. Viranomainen saa hakea muutosta valittamalla myös, jos valittaminen on tarpeen viranomaisen valvottavana olevan yleisen edun vuoksi.

Valitusaika

Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.

Valitus on toimitettava fyysisesti tai postitse valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä. Valitus on toimitettava sähköisesti valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä.

Mikäli päätös on annettu tiedoksi postitse, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä.

Mikäli päätös on annettu tiedoksi sähköisenä viestinä, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, kolmen päivän kuluttua viestin lähettämisestä.

Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.

Valitusviranomainen

Valitus tehdään Helsingin hallinto-oikeudelle.

Valitus tehdään ensisijaisesti hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa: https://asiointi.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet

Hallinto-oikeuden asiointiosoite on:

Sähköpostiosoite:    
helsinki.hao@oikeus.fi
Postiosoite:
Radanrakentajantie 5
 
00520 HELSINKI
Faksinumero:
029 56 42079
Käyntiosoite:
Radanrakentajantie 5
Puhelinnumero:
029 56 42000
Valituksen muoto ja sisältö

Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.

Valituksessa on ilmoitettava:

  1. päätös, johon haetaan muutosta (valituksen kohteena oleva päätös);
  2. miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi (vaatimukset);
  3. vaatimusten perustelut;
  4. mihin valitusoikeus perustuu, jos valituksen kohteena oleva päätös ei kohdistu valittajaan.

Valituksessa on lisäksi ilmoitettava valittajan nimi, postiosoite ja muut yhteystiedot. Hallintotuomioistuimelle on soveltuvalla tavalla ilmoitettava myös valittajan henkilötunnus tai yritys- ja yhteisötunnus. Jos puhevaltaa käyttää valittajan laillinen edustaja tai asiamies, myös tämän yhteystiedot on ilmoitettava. Jos jokin tieto myöhemmin muuttuu, siitä on valituksen vireillä ollessa ilmoitettava viipymättä hallintotuomioistuimelle.

Valituksessa on ilmoitettava myös sähköinen tai mahdollinen muu osoite, johon oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat voidaan lähettää (prosessiosoite). Valituksen tai muun asiakirjan toimittaminen hallintotuomioistuimen sähköiseen asiointipalveluun katsotaan ilmoitukseksi sähköisen asiointipalvelun käyttämisestä prosessiosoitteena. Jos valittaja on ilmoittanut enemmän kuin yhden prosessiosoitteen, hallintotuomioistuin voi valita, mihin ilmoitetuista osoitteista se toimittaa oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat.

Valitukseen on liitettävä:

  1. valituksen kohteena oleva päätös valitusosoituksineen;
  2. selvitys siitä, milloin valittaja on saanut päätöksen tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta;
  3. asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle.
Oikeudenkäyntimaksu

Muutoksenhakuasian vireillepanijalta peritään oikeudenkäyntimaksu sen mukaan kuin tuomioistuinmaksulaissa (1455/2015) säädetään. Markkinaoikeuden ensimmäisenä asteena käsittelemässä asiassa maksu peritään riippumatta asian lopputuloksesta.

Mikäli hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi, oikeudenkäyntimaksua ei peritä.

Pöytäkirja

Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä lähetetään pyynnöstä. Asiakirjoja voi tilata Helsingin kaupungin kirjaamosta.

Suojattu sähköposti: https://securemail.hel.fi/

Käytäthän aina suojattua sähköpostia, kun lähetät henkilökohtaisia tietojasi.

Muistathan asioinnin yhteydessä mainita kirjaamisnumeron (esim. HEL 2021-000123), mikäli asiasi on jo vireillä Helsingin kaupungissa.

Sähköpostiosoite:
helsinki.kirjaamo@hel.fi
Postiosoite:
PL 10
 
00099 HELSINGIN KAUPUNKI
Käyntiosoite:
Pohjoisesplanadi 11-13
Puhelinnumero:
09 310 13700

Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.15–16.00.

Päättäjä

Nimi
Kirsi Remes

Titteli
Hallintojohtaja

Lisätietojen antaja

Nimi
Ari Andersin

Titteli
Johtava asiantuntija

Liitteet (pdf)

1. Tietopyyntö 20.8.2026
Liitettä ei julkaista internetissä.
2. Tietopyyntö 4.9.2026, liite, Tietopyyntö
Liitettä ei julkaista internetissä.
3. Tietopyyntö 4.9.2026, liite, Vastaus tietopyyntöön
Liitettä ei julkaista internetissä.
4. Tietopyyntö 4.9.2026, Tietopyynnön siirto asiakirjan laatineen viranomaisen ratkaistavaksi
Liitettä ei julkaista internetissä.

Päätösasiakirjoissa on mainittu liitteitä, joita ei julkaista internetissä. Pois jätetään liitteet, jotka sisältävät salassa pidettäviä tietoja, tai joissa olevien tietojen julkistaminen voi vaarantaa yksityisyyden suojan tai elinkeinonharjoittajan liike- tai ammattisalaisuuden, tai joita ei ole teknisistä syistä saatu sähköiseen muotoon. (Julkisuuslaki § 621/1999, Laki sähköisen viestinnän palveluista § 917/2014, Tietosuojalaki § 1050/2018, Laki sosiaalihuollon asiakkaan asemasta ja oikeuksista § 812/2000, Potilaslaki § 785/1992, Laki julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista § 1397/2016 ). Päätösasiakirjoja voi tiedustella myös Helsingin kaupungin kirjaamosta.