Päätös on ehdotuksen mukainen.

Hankinnan kohteena on Rautatientorin metroaseman perusparannuksen yhteistoiminnallinen projektinjohtourakka tarjouspyynnön 55H25 mukaisesti.

Hankkeessa on kyse perusparannuskohteesta ja sen tavoitteeksi on määritelty nykyaikainen, turvallinen ja toimiva metroasema ja naapurikiinteistöjen kanssa yhteensovitettu kaupallinen kokonaisuus.

Perusparannushanke sisältää HKL:n hallitsemat tilat ja tekniset järjestelmät Rautatientorin metroaseman laituritasolla, sen alapuolisissa teknisissä tiloissa ja tunneleissa sekä yläpuolella kompassitasolla (K2) ja parvitasolla (K1). Lisäksi metroasemalla on useita sisäänkäyntejä Asema-aukiolle, Kaivokadulle, Asematunnelin tiloihin ja naapurikiinteistöihin.

Yhteistoiminnallisesta projektinjohtourakasta on tarkoitus laatia valitun tarjoajan kanssa ensin kehitysvaiheen sopimus hankkeen valmistelemiseksi, sekä kohteen mahdollisen hankepäätöksen ja käynnistämispäätöksen jälkeen varsinainen projektinjohtourakkasopimus tavoite- ja kattohinnalla hankkeen rakentamiseksi, mikäli kehitysvaiheen sopimuksen ehdot toteutukselle täyttyvät.

Hankintamenettely

Hankintamenettelynä käytetään vesi- ja energiahuollon, liikenteen ja postipalvelujen alalla toimivien yksiköiden hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista annetun lain (erityisalojen hankintalaki, 1398/2016) mukaista rajoitettua menettelyä.

Pääkaupunkiseudun Kaupunkiliikenne Oy julkaisi Helsingin kaupungin liikenneliikelaitoksen (HKL) toimeksiannosta hankintailmoituksen 4.9.2025 Tarjouspalvelu.fi-toimittajaportaalissa, Hilmassa (2025–029278) ja TED-tietokannassa (579720–2025). Osallistumishakemusten jättämisen määräaika oli 25.9.2025.

Toimitusjohtaja hyväksyi 2.10.2025, 137 §, seuraavat osallistumishakemuksen jättäneet ja soveltuvuusvaatimukset täyttäneet ehdokkaat mukaan osallistumaan tarjouskilpailuun:

• Ryhmittymä ’Skanska’: Skanska Talonrakennus Oy, Skanska Infra Oy ja Skanska Rakennuskone Oy
• SRV Rakennus Oy
• Jatke Toimitilat Oy
• Ryhmittymä ’TYL LOHKAREET’: VM Suomalainen Oy ja Lännen Alituspalvelu Oy
• Peab Oy

Toimitusjohtaja sulki tarjouskilpailusta NCC Suomi Oy:n, koska se ei täyttänyt osallistumispyynnössä asetettuja soveltuvuusvaatimuksia.

Tarjouspyyntö ja laatuarviointiin liittyvä haastattelukutsu lähetettiin valituille tarjoajille 14.10.2025. Lisätietokysymykset tuli toimittaa hankintayksikölle 3.11.2025 klo 12.00 mennessä. Kysymyksiä esitettiin yhteensä 17 kpl, joihin hankintayksikkö vastasi määräaikaan mennessä.

Tarjousten käsittely

Tarjousten jättäminen toteutettiin kahdessa osassa ja lisäksi hankintayksikkö järjesti laatuarviointiin liittyvät tarjoajien avainhenkilöiden haastattelutilaisuudet tarjouspyynnössä kuvatulla tavalla.

Ensimmäisessä vaiheessa tarjoajien tuli jättää laatutarjoukset 19.11.2025 klo 12.00 mennessä sähköpostitse osoitteeseen kilpailutus@kaupunkiliikenne.fi(Linkki avaa oletussähköpostiohjelman). Laatutarjouksen tuli sisältää seuraavat asiakirjat:

• Avainhenkilöiden kokemus -lomake (tarjouspyynnön liite 14) täytettynä
• Nimettyjen avainhenkilöiden vapaamuotoiset CV:t
• Case-tehtävälomake (tarjouspyynnön liite 15) täytettynä
• Alustava projektisuunnitelma (ei pisteytettävä)

Määräaikaan mennessä laatutarjouksen jättivät kaikki viisi tarjoajaa.

Laatutarjousten jättämisen jälkeen kaikki viisi tarjoajaa osallistuivat 24.-27.11.2025 tarjoajakohtaiseen haastattelutilaisuuteen (3 h / tarjoaja), joissa suoritettiin tarjoajan avainhenkilöiden kokemuksen sekä tiimityöpajan arviointiosuudet tarjousten laatuvertailua varten.

Toisessa vaiheessa tarjoajien tuli jättää hintatarjoukset 8.12.2025 klo 12.00 mennessä Tarjouspalvelu.fi-portaaliin.

Määräaikaan mennessä hintatarjouksen jättivät kaikki viisi tarjoajaa.

Tarjouksia koskevat vaatimukset määriteltiin tarjouspyynnössä ja sen liitteissä. Tarjoajien tuli nimetä tarjouspyynnön mukaisesti osana laatutarjousta avainhenkilöt ja osoittaa avainhenkilöille asetettujen vähimmäisvaatimusten täyttyminen.

Nimetyt avainhenkilöt täyttivät heille asetetut vaatimukset ja kelpoisuusehdot. Kaikki saadut tarjoukset todettiin tarjouspyynnön mukaisiksi.

Tarjousten vertailu suoritettiin siten, että laadun pisteytys tehtiin ennen hintatarjousten avaamista, ja lopuksi laatu- ja hintapisteet laskettiin yhteen.

Tarjousten vertailu

Tarjousten avaaminen ja pisteytys

Laatutarjoukset avattiin 19.11.2025. Arviointiryhmä arvioi laatutarjouksen osat tarjouspyynnössä esitettyjen arviointikriteerien mukaisesti ja hyväksyi 4.12.2025 laatuarvioinnin lopputuloksen, niihin liittyvät tarjoajakohtaiset laatutarjousten pisteet sekä pisteytystä koskevat perustelut. Laatupisteisiin ei tehty tämän jälkeen muutoksia.

Laatupisteiden muodostuminen perusteluineen on tarkemmin esitetty liitteenä olevassa perustelumuistiossa.

Hintatarjoukset avattiin 8.12.2025 sen jälkeen, kun arviointiryhmä oli hyväksynyt laatuarvioinnin lopputuloksen. Hintatarjoukset pisteytettiin tarjouspyynnössä esitettyjen perusteiden mukaisesti.

Hintapisteiden muodostuminen on tarkemmin esitetty liitteenä olevassa perustelumuistiossa.

Hinta- ja laatupisteytyksen yhdistäminen ja palveluntuottajan valinta

Arviointiryhmä muodosti tarjoajakohtaiset kokonaispisteet yhdistämällä hinta- ja laatuarvioinnissa muodostetun pisteytyksen 8.12.2025. Hinta- ja laatuarvioinnin pisteytys on esitetty tarkemmin liitteessä. Kokonaispisteet ovat:

Tarjoajan valinta

Rautatientorin metroaseman perusparannus, yhteistoiminnallisen projektinjohtourakan toteuttajaksi valitaan SRV Rakennus Oy.

Toimivalta

Hallintosäännön 11 luvun 1 § 2 mom. 3 kohdan mukaan, ellei toimivallasta ole muutoin säädetty tai määrätty, liikelaitoksen johtokunta päättää tai hyväksyy perusteet ja rajat, joiden mukaan viranhaltija päättää, hankinnoista lukuun ottamatta osakkeita.

HKL:n johtokunta on 20.8.2025, 58 §, siirtänyt hallintosäännön mukaista hankintoihin liittyvää toimivaltaansa HKL:n toimitusjohtajalle 1.000.000 euroon (alv 0 %) asti.

Hankinnan arvon ollessa yli 1.000.000 euroa päättää hankinnasta johtokunta.

Liikenneliikelaitoksen johtokunta 23.10.2025 § 86

16.01.2025 Ehdotuksen mukaan

Kaupunkiympäristön toimiala Liikenneliikelaitos Toimitusjohtaja 02.10.2025 § 137

Päätös tullut nähtäväksi 22.12.2025

MUUTOKSENHAKU HANKINTAPÄÄTÖKSEEN

Tähän päätökseen tyytymätön asianosainen voi hakea päätökseen muutosta vaatimalla hankintaoikaisua tai tekemällä valituksen markkinaoikeudelle taikka molemmat.

OHJEET HANKINTAOIKAISUVAATIMUKSEN TEKEMISEKSI

Oikaisuvaatimusaika

Asianosaisen on esitettävä vaatimus 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintayksikön päätöksestä tai muusta ratkaisusta.

Muutoksenhaku markkinaoikeuteen ei estä vaatimasta hankintaoikaisua.

Mikäli päätös on lähetetty tiedoksi käyttäen ehdokkaan tai tarjoajan hankintayksikölle ilmoittamaa sähköistä yhteystietoa, katsotaan vastaanottajan saaneen päätöksestä tiedon sinä päivänä, jolloin sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä.

Mikäli päätös on lähetetty tiedoksi tavallisena kirjeenä, ehdokkaan tai tarjoajan katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, jollei ehdokas tai tarjoaja näytä tiedoksiannon tapahtuneen myöhemmin.

Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Oikaisuvaatimuksen on saavuttava Helsingin kaupungin kirjaamoon viimeistään määräajan viimeisenä päivänä ennen kirjaamon aukioloajan päättymistä.

Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa oikaisuvaatimuksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.

Oikaisuvaatimusviranomainen

Viranomainen, jolta hankintaoikaisua vaaditaan, on Helsingin
kaupungin liikenneliikelaitoksen johtokunta.

Oikaisuvaatimusviranomaisen asiointiosoite on seuraava:

Suojattu sähköposti: https://securemail.hel.fi/

Käytäthän aina suojattua sähköpostia, kun lähetät henkilökohtaisia tietojasi.

Muistathan asioinnin yhteydessä mainita kirjaamisnumeron (esim. HEL 2021-000123), mikäli asiasi on jo vireillä Helsingin kaupungissa.

Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.15–16.00.

Oikaisuvaatimuksen muoto ja sisältö

Hankintaoikaisuvaatimus pannaan vireille kirjallisesti ilmoittamalla

Sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.

Oikaisuvaatimuksessa on mainittava oikaisua vaativan nimi sekä tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi. Jos oikaisua vaativan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos oikaisuvaatimuksen laatijana on joku muu henkilö, oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava myös tämän nimi sekä tarvittavat yhteystiedot.

Oikaisuvaatimukseen on liitettävä asiakirjat, joihin oikaisua vaativa haluaa vedota vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle.

Pöytäkirja

Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä lähetetään pyynnöstä. Asiakirjoja voi tilata Helsingin kaupungin kirjaamosta.

VALITUSOSOITUS MARKKINAOIKEUDELLE

Valitusaika

Valitus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.

Mikäli päätös on lähetetty tiedoksi käyttäen ehdokkaan tai tarjoajan hankintayksikölle ilmoittamaa sähköistä yhteystietoa, katsotaan vastaanottajan saaneen päätöksestä tiedon sinä päivänä, jolloin sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä.

Mikäli päätös on lähetetty tiedoksi tavallisena kirjeenä, ehdokkaan tai tarjoajan katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, jollei ehdokas tai tarjoaja näytä tiedoksiannon tapahtuneen myöhemmin.

Hankintaoikaisun vireilletulo ei vaikuta siihen määräaikaan, jonka kuluessa asianosaisella on oikeus hakea muutosta valittamalla markkinaoikeudelle.

Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Valitus on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä.

Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.

Valitusviranomainen

Valitus tehdään markkinaoikeudelle.

Markkinaoikeuden asiointiosoite on:

Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa: https://asiointi.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet

Valituksen muoto ja sisältö

Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.

Valituksessa on ilmoitettava:

Valituksessa on lisäksi ilmoitettava valittajan nimi ja yhteystiedot. Jos puhevaltaa käyttää valittajan laillinen edustaja tai asiamies, myös tämän yhteystiedot on ilmoitettava. Yhteystietojen muutoksesta on valituksen vireillä ollessa ilmoitettava viipymättä hallintotuomioistuimelle.

Valituksessa on ilmoitettava myös se postiosoite ja mahdollinen muu osoite, johon oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat voidaan lähettää (prosessiosoite). Mikäli valittaja on ilmoittanut enemmän kuin yhden prosessiosoitteen, voi hallintotuomioistuin valita, mihin ilmoitetuista osoitteista se toimittaa oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat.

Valitukseen on liitettävä:

Ilmoitus valituksen tekemisestä hankintayksikölle

Valittajan tai hänen edustajansa on ilmoitettava kirjallisesti hankintayksikölle asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi. Ilmoitus on toimitettava viimeistään silloin, kun hankintaa koskeva valitus toimitetaan markkinaoikeudelle.

Ilmoitus on tehtävä osoitteeseen:

Suojattu sähköposti: https://securemail.hel.fi/

Käytäthän aina suojattua sähköpostia, kun lähetät henkilökohtaisia tietojasi.

Muistathan asioinnin yhteydessä mainita kirjaamisnumeron (esim. HEL 2021-000123), mikäli asiasi on jo vireillä Helsingin kaupungissa.

Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.15–16.00.

Odotusaika

EU-kynnysarvot ylittävien hankintojen osalta hankintasopimus voidaan tehdä aikaisintaan 14 päivän kuluttua siitä, kun ehdokas tai tarjoaja on saanut tai hänen katsotaan saaneen päätöksen ja valitusosoituksen tiedoksi.

Oikeudenkäyntimaksu

Muutoksenhakuasian vireillepanijalta peritään oikeudenkäyntimaksu sen mukaan kuin tuomioistuinmaksulaissa (1455/2015) säädetään. Markkinaoikeuden ensimmäisenä asteena käsittelemässä asiassa maksu peritään riippumatta asian lopputuloksesta.

Pöytäkirja

Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä lähetetään pyynnöstä. Asiakirjoja voi tilata Helsingin kaupungin kirjaamosta.