Toimitilatontit ja kiinteistökehitys -tiimin päällikkö päätti:

- vuokrata uudelleen Helsingin seurakuntayhtymälle (y-tunnus 0201242-7) Helsingin kaupungin 28. kaupunginosan (Oulunkylä) korttelin 28140 tontin 28140/4 (pinta-ala 4 418 m², aiempi vuokraustunnus L2128-3, sopimusnro 8745) kirkkoa varten ajalle 1.1.2026-31.12.2055 liitteenä 1 olevan maanvuokrasopimuksen mukaisesti ja

- oikeuttaa sekä sopimukset ja valvonta -tiimin päällikön että juristin, kummankin yksin, allekirjoittamaan Helsingin kaupungin puolesta edellä mainitut maanvuokrasopimukset ja tekemään niihin tarvittaessa vähäisiä korjauksia ja tarkennuksia.

(L1128-51)

Tonttia ja sen vuokrausta koskevat tiedot

Helsingin seurakuntayhtymä (jatkossa vuokralainen) on pyytänyt päätösesityksen mukaisen tontin vuokraamista uudelleen kirkkoa varten, sillä nykyinen maanvuokrasopimus on päättymässä.

Nykyisen maanvuokrasopimuksen vuokra-aika on 1.10.1968–31.12.2025.

Alueella on voimassa asemakaava nro 12445, jossa tontti on osoitettu kirkkojen ja muiden seurakunnallisten rakennusten sekä palveluasuntojen korttelialueeksi (YKA). Tontin pinta-ala on noin 4 418 m² ja rakennusoikeus 3 700 k-m². Ote asemakaavasta on liitteenä 2.

Yleiskaavassa 2016 tontti on osoitettu asuntovaltaiseksi alueeksi (A2).

Tontilla sijaitsee vuokralaisen omistama Oulunkylän kirkko (yhteensä 2 081 k-m²).

Tontin uudelleenvuokraus

Vuokralaiselle esitetään vuokrattavaksi uudelleen päätösesityksen mukainen tontti 31.12.2055 saakka päätösesityksen mukaiseen tarkoitukseen.

Uusia vuokrausperiaatteita ei ole vahvistettu tontille.

Tontin vuokraaminen uudelleen kyseiseksi ajaksi ja tarkoitukseen on kuitenkin perusteltua, koska tontti on voimassa olevassa asemakaavassa osoitettu esityksen mukaiseen käyttötarkoitukseen ja sekä yleiskaavoitusyksikkö että asemakaavoitus puoltavat tontin uudelleen vuokraamista.

Uudelleenvuokraukselle ei myöskään ole estettä, koska tontilla oleva rakennus ja siihen rajautuva lähiympäristö ovat hyvässä kunnossa päätösehdotuksen mukainen vuokra-aika huomioon ottaen.

Vuokralainen on täyttänyt nykyisen maanvuokrasopimuksen mukaiset velvoitteensa.

Tontin uusi vuosivuokra

Tontin voimassa olevan maanvuokrasopimuksen vuoden 2025 laskennallinen vuosivuokra on 11 572,10 euroa.

Tontin uudeksi virallisen elinkustannusindeksin lokakuu 1951=100 pistelukua 100 vastaavaksi perusvuosivuokraksi esitetään 1 112,60 euroa, joka vastaa nykyrahassa (pisteluku 2025/10=2338) 26 012,50 euroa.

Uusi vuosivuokra sidotaan elinkustannusindeksin muutokseen siten kuin maanvuokrasopimuksen ehdoissa on sanottu.

Uusi vuosivuokra perustuu vuokrasopimuksen käyttötarkoituksen mukaiseen vuokra-alueen virallisen elinkustannusindeksin lokakuu 1951=100 pistelukua 100 vastaavaan markkinaehtoiseen yksikköhintaan 10,69 euroa/k-m², joka vastaa nykyrahassa (pisteluku 2025/10=2338) noin 250 euroa.

Edellä sanotun vuokranmäärityksen markkinaehtoisuus on varmistettu puolueetonta arvioijaa käyttäen (Newsec Oy hintavyöhykekartta 2023: kirkot).

Lisäksi esitettävä vuosivuokra perustuu tontin toteutettuun 2 081 k-m²:n rakennusoikeuteen ja kaupunginvaltuuston päättämään viiden prosentin vuotuiseen tuottoon. Tämän tontin osalta on perusteltua käyttää laskentaperusteena kirkon toteutunutta rakennusoikeutta asemakaavan mukaisen rakennusoikeuden sijasta, koska tontille ei ole toteutettu asemakaavan mahdollistamaa muuta rakennusoikeutta, jonka käyttötarkoitus myös poikkeaa tämän sopimuksen mukaisesta ja jota varten tulisi laatia uusi maanvuokrasopimus.

Valtiontukiarviointi

Hakijan kanssa tehtävän vuokrasopimuksen valmistelun yhteydessä on arvioitu ja varmistettu ulkopuolisen arvioitsijan arviokirjalla vuokratason markkinaperusteisuus. Vuokra on markkinaehtoinen, joten hakija ei saa SEUT 107(1) artiklan mukaista valtiontukea.

Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen (SEUT) 107(1) artiklan mukaan, jollei perussopimuksissa toisin määrätä, jäsenvaltion myöntämä taikka valtion varoista muodossa tai toisessa myönnetty tuki, joka vääristää tai uhkaa vääristää kilpailua suosimalla jotakin yritystä tai tuotannonalaa, ei sovellu sisämarkkinoille, siltä osin kuin se vaikuttaa jäsenvaltioiden väliseen kauppaan. Julkisyhteisöjen toteuttamat taloudelliset transaktiot eivät anna taloudellista etua, eivätkä näin ollen ole valtiontukea, jos niissä noudatetaan tavanomaisia markkinaehtoja (Komission tiedonanto valtiontuen käsitteestä 2016/C 262/01 kohdat 74 ja 97).

Tontinluovutuslinjausten noudattaminen

Esitettävä tontin uudelleenvuokraus ja sitä koskeva vuokrasopimusluonnos on laadittu kaupunginhallituksen 1.4.2019, 220 § päättämien tontin luovutusta koskevien linjausten mukaisesti.

Maanvuokrasopimuksen ehdot

Käyttötarkoitusta rajoitetaan asemakaavan sallimasta käytöstä, koska alueen maanvuokra perustuu edellä mainittuun erikoiskäyttötarkoitukseen ja toteutettuun rakennusoikeuteen.

Muutoin uudelleen vuokrattavan tontin maanvuokrasopimus esitetään tehtäväksi kaupunkiympäristön toimialan tavanomaisin toimitilatonttia koskevin maanvuokrasopimusehdoin.

Toimivalta

Kaupunkiympäristölautakunta on 4.4.2023 § 195 siirtänyt hallintosäännön 16 luvun 1 §:n 2 momentin 1 kohdan mukaisen toimivaltansa toimitilatontit ja kiinteistökehitys -tiimin päällikölle antaa uudelleen vuokralle toimialan hallinnassa olevia kiinteistöjä yritystarkoituksiin enintään 30 vuoden määräaikaisin maanvuokrasopimuksin päällikölle, kun kiinteistön rakennusoikeus on enintään 3 000 k-m².