Poikkeaminen, Munkkiniemi, Toimelan siirtolapuutarha 1, kaupunkiympäristön toimiala
Munkkiniemi, Toimelan siirtolapuutarha 1, poikkeamishakemus
Päätös
Maankäyttöjohtaja päätti hyväksyä 30. kaupunginosan (Munkkiniemi) vesialuetta (kiinteistötunnus 91-403-876-1, osoitteessa Toimelan siirtolapuutarha 1) koskevan poikkeamishakemuksen ranta-alueen suunnittelutarpeesta. Alueelle saa rakentaa puurakenteisen ja paaluperusteisen lintu-/näköalatornin ja siihen liittyvän 20 metriä pitkän kulkusillan ilman asemakaavaa.
Poikkeaminen myönnetään seuraavilla ehdoilla:
- rakentamista ei toteuteta lintujen pesimäkaudella ilman valvontaviranomaisen erillistä lupaa
- lintutorni laiturirakenteineen tulee toteuttaa hakemuksen liitteenä olevan suunnitelman kaltaisena
- rakentaminen tulee toteuttaa hienovaraisesti niin, ettei ympäristölle aiheudu tarpeetonta haittaa tai kulutusta. Ympäristö tulee tarvittaessa ennallistaa.
Maksu
Päätöksestä peritään Helsingin rakennusvalvontataksan 2025 mukainen maksu, joka on 2 910 euroa.
Hakija
Helsingin kaupunki, kaupunkiympäristön toimiala, Maankäyttö ja kaupunkirakenne, Kaupunkitila ja maisemasuunnittelu
Rakennuspaikka
30. kaupunginosan vesialue (91-403-876-1)
Hakemus
Hakija hakee lupaa lintu-/näköalatornin (peittoala noin 26,5 m²) ja n. 20 metriä pitkän esteettömän kulkusillan rakentamiselle ranta-alueelle, jossa ei ole asemakaavaa. Torniin tulee kaksi katselutasoa, joista alempi on esteetön. Alemmalle katselutasolle suunnitellaan noin 20 metriä pitkä, esteetön kulkusilta. Ylä- ja alataso ovat molemmat bruttoalaltaan 18 m². Tornin seinärakenne nousee noin 5,75 metriä merenpinnan yläpuolelle.
Hakija perustelee hakemustaan sillä, että
- lintutornin on toiminnallisuuden puitteissa sijoituttava veden tuntumaan, jotta lahdella ja ruovikossa oleskelevien lintujen tarkkailu on mahdollista. Lintutornille ei ole osoitettavissa Pikku Huopalahdelle toista sijaintia ranta-alueen ulkopuolelle, jossa toiminnallisuudet täyttyisivät.
- torni on suunniteltu liittyvän osaksi Tilkanniityn luontopolkua, joka parantaa alueen virkistyskäyttömahdollisuuksia.
- lintutorni nousee noin 5 metriä maanpintaa korkeammalle ja sijaitsee lahden länsirannalla metsäistä taustaa vasten. Rakenteen aiheuttama muutos maisemaan on vähäinen.
- lintutornin rakentaminen ei heikennä alueen luontoarvoja ja rakentaminen tehdään pesimäajat huomioiden.
- lintutornille kulku toteutetaan esteettömäksi ja merkitty reitti ehkäisee ympäristön kulumista.
- lintutorni edistää Kaupunkistrategian 2025-2029 tavoitteita terveyden, hyvinvoinnin ja helsinkiläisten liikkuvuuden parantamisessa.
Hanke on osallistavan budjetoinnin OmaStadi 3.0 -hanke, joka on kaupunkilaisten toimesta äänestetty toteutettavaksi Pikku Huopalahdelle. Torni sijaitsee lahden länsirannalla, ruovikon keskellä, nivoutuen osaksi Tilkanniityn luontopolkua.
Säännökset, joista poiketaan
Hakemus koskee ranta-aluetta, jolla on voimassa alueidenkäyttölain (AKL) 72 §:n mukainen rakentamiskielto, koska ranta-alueella ei ole asemakaavaa tai sellaista oikeusvaikutteista yleiskaavaa, jossa on erityisesti määrätty yleiskaavan tai sen osan käyttämisestä rakennusluvan myöntämisen perusteena.
Lähtötiedot
Rakennuspaikka sijaitsee alueella, jolla ei ole voimassa olevaa asemakaavaa.
Näköalatornin rakennuspaikka sijoittuu kaupungin omistamalle maalle. Rakennuspaikka ei ole luonnonsuojelu-, Natura- tai muuta suojelualuetta.
Rakennuspaikka sijaitsee Pikku Huopalahden länsipuoleisella ranta-alueella, joka on luokiteltu arvokkaaksi metsäkohteeksi ja tärkeäksi lintualueeksi (arvoluokan 3 linnustokohde). Alueella on erittäin rehevää, kosteapohjaista, pääasiassa koivua kasvavaa lehtimetsikköä, märimmillä paikoilla tiheää pajukkoa ja reunoilla niittyjä. Ruovikot ja pensaikot ovat muutolla levähtävien varpuslintujen suosiossa. Rantavyöhykkeessä on matalan veden aikaan runsaasti kahlaajia (suokukko, liro ym.). Lahdella ruokailee kesäisin suuria määriä tiiroja, kalalokkeja, pääskyjä ja tervapääskyjä. Rakennuspaikan lähistöllä sijaitsee liito-oravan ydinalue ja kehitettävä liikkumisreitti, sekä arvoniittyjä ja lehtoalueita. Kaupungin ympäristöpalveluista on tarkastettu, ettei hankkeelle ole estettä.
Pikku Huopalahden länsirantaa myötäilee jalankulun ja pyöräilyn reitti. Rakennuspaikan länsipuolella sijaitsee Toimelan palstapuutarha-alue, jonka pohjoispuolitse kulkeva jalankulun ja pyöräilyn reitti yhdistää rantareitin Huopalahdentiehen. Rakennuspaikan länsipuolella kulkee pohjoiseteläsuuntainen 110 kV ilmavoimajohto.
Helsingin yleiskaavassa 2016 rakennuspaikka on osoitettu virkistys- ja viheralueeksi.
Osallisten kuuleminen ja lausunnot
Hakemuksesta on tiedotettu naapureille kaupunkiympäristön toimialan asemakaavoituspalvelun kirjeellä (17.11.2025) ja yleistiedoksiannolla kaupungin kuulutukset ja ilmoitukset, yleistiedoksiannot -sivustolla (17.11.2025). Heille on varattu tilaisuus kirjallisen muistutuksen tekemiseen. Laajempi kuuleminen ei ole tarpeen, koska poikkeamisella ei ole vaikutuksia laajemmalle.
Muistutuksia ei ole esitetty.
Hakemuksesta on pyydetty lausunnot kulttuuri- ja vapaa-ajan toimialalta (kaupunginmuseo ja liikuntapalvelut) sekä Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselta (ELY-keskus).
Kaupunginmuseo toteaa lausunnossaan (5.12.2025), että n. viisi metriä maanpintaa korkeammalle nouseva lintutorni sijaitsisi lahden länsirannalla metsäistä taustaa vasten ja rakenteen aiheuttama muutos maisemaan olisi vähäinen. Kaupunginmuseo ei näe estettä lintutornin toteuttamiselle suunnitelmien mukaisesti.
Liikuntapalveluilta ei saapunut määräaikaan mennessä lausuntoa.
Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselta toteaa lausunnossaan (26.11.2025), että hakemuksesta ei ole huomautettavaa.
Päätöksen perustelut
Rakentamislain 57 §:n mukaan kunta voi erityisestä syystä myöntää luvan poiketa alueidenkäyttölaissa säädetystä tai sen nojalla annetusta ja rakentamislaissa säädetystä tai sen nojalla annetusta säännöksestä, määräyksestä, kiellosta tai muusta rajoituksesta.
Lupaa ei kuitenkaan saa myöntää, jos se:
1) aiheuttaa haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle;
2) vaikeuttaa luonnonsuojelun tavoitteiden saavuttamista;
3) vaikeuttaa rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista;
4) johtaa vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen tai muutoin aiheuttaa merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia
Haettu toimenpide voidaan toteuttaa, koska suunnitelma ei vaikeuta luonnonsuojelun tavoitteiden saavuttamista.
Noin 5 metriä maanpintaa korkeammalle nouseva lintutorni sijoittuu metsäistä taustaa vasten ja sen aiheuttama muutos maisemaan on vähäinen.
Hanke edistää alueen virkistyskäyttöä. Lintutorni tarjoaa konkreettisen mahdollisuuden lisätä ihmisten ymmärrystä luonnon monimuotoisuudesta ja ekosysteemien toiminnasta. Torni toimii myös luontokasvatuksen alustana. Lintutorni tuo luontokokemukset helposti saavutettavaksi, esteettömäksi ja konkreettisesti osaksi arkea erityisesti kaupunkilaisille, joilla ei muuten ole mahdollisuuksia päästä luontoon. Hanke toimii osana merellisen Helsingin kehittämistä.
Osallistavan budjetoinnin yhteiseen käyttöön tarkoitettuna hankkeena lintutorni toimii kohtaamispaikkana, joka tukee yhteisöllisyyttä ja sukupolvien välistä vuorovaikutusta sekä yhdessä oppimista. Lintutorni omaleimaisine ulkonäköineen sekä näkymineen vahvistaa alueen paikallisidentiteettiä.
Lisäksi lintutorni edistää Kaupunkistrategian 2025-2029 tavoitteita terveyden, hyvinvoinnin ja helsinkiläisten liikkuvuuden parantamisessa.
Poikkeamisen erityinen syy on kulttuuri- ja luonnonolojen vaaliminen ympäristöä rikastuttavalla tavalla sekä ympäristöhaittojen ehkäiseminen kulkureitin ja näkötornin rakentamisella ja siten alueen suojaamisella kulumiselta.
Päätöksen ehdoilla on varmistettu, että lintutorni toteutuu kooltaan ja ulkoasultaan toivotun kaltaisena, eikä sen rakentaminen aiheuta haittaa ympäristölle tai lintujen pesimiselle.
Haettu toimenpide ei päätöksessä asetetuin ehdoin aiheuta haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle taikka alueiden käytön muulle järjestämiselle, eikä vaikeuta luonnonsuojelun taikka rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista. Haettu toimenpide ei myöskään johda vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen eikä muutoin aiheuta merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia.
Sovelletut säännökset
Rakentamislaki (751/2023) 57, 64, 67, 70, 79, 178, 185, 187 §
Alueidenkäyttölaki (132/1999) 72 §
Hallintolaki (434/2003) 62 a §
Hyödyntämisaika
Hakijan on hyödynnettävä poikkeamislupa kahden vuoden kuluessa poikkeamisluvan lainvoimaiseksi tulosta.
Tiedoksianto
Päätös annetaan tiedoksi julkisella kuulutuksella.
Toimivalta
Hallintosäännön 16 luvun 5 §:n kohta 3b
Päätös tullut nähtäväksi 22.12.2025
VALITUSOSOITUS
Pöytäkirjan 128 § (Poikkeamispäätöksestä).
Tähän päätökseen haetaan muutosta hallintovalituksella.
Valitusoikeus
Tähän päätökseen saa hakea muutosta
- se, jonka oikeuteen, etuun tai velvollisuuteen päätös välittömästi vaikuttaa
- viereisen tai vastapäätä olevan kiinteistön omistaja ja haltija
- sellaisen kiinteistön tai muun alueen omistaja ja haltija, jonka rakentamiseen tai muuhun käyttämiseen päätös voi olennaisesti vaikuttaa
- se, jonka asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin hanke voi huomattavasti vaikuttaa
- kunta ja naapurikunta, jonka maankäytön suunnitteluun päätös vaikuttaa
- toimialueellaan sellainen rekisteröity yhteisö, jonka tarkoituksena on ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun edistäminen, jos rakentamislupa koskee rakennusta hankkeessa, johon sovelletaan ympäristövaikutusten arviointimenettelystä annettua lakia
- muu viranomainen toimialaansa kuuluvissa asioissa.
Valitusaika
Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Valitus on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä.
Päätöksen katsotaan tulleen valitukseen oikeutettujen tietoon seitsemäntenä päivänä päätöstä koskevan kuulutuksen julkaisemisesta viranomaisen verkkosivulla.
Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.
Valitusviranomainen
Valitus tehdään Helsingin hallinto-oikeudelle.
Valitus tehdään ensisijaisesti hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa: https://asiointi.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet
Hallinto-oikeuden asiointiosoite on:
Sähköpostiosoite: | helsinki.hao@oikeus.fi |
Postiosoite: | Radanrakentajantie 5 |
00520 HELSINKI | |
Faksinumero: | 029 56 42079 |
Käyntiosoite: | Radanrakentajantie 5 |
Puhelinnumero: | 029 56 42000 |
Hallinto-oikeuden aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.00-16.15.
Valituksen muoto ja sisältö
Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.
Valituksessa on ilmoitettava:
- päätös, johon haetaan muutosta (valituksen kohteena oleva päätös);
- miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi (vaatimukset);
- vaatimusten perustelut;
- mihin valitusoikeus perustuu, jos valituksen kohteena oleva päätös ei kohdistu valittajaan.
Valituksessa on lisäksi ilmoitettava valittajan nimi ja yhteystiedot. Jos valittajan puhevaltaa käyttää valittajan laillinen edustaja tai asiamies, myös tämän yhteystiedot on ilmoitettava. Yhteystietojen muutoksesta on valituksen vireillä ollessa ilmoitettava viipymättä hallintotuomioistuimelle.
Valituksessa on ilmoitettava myös se postiosoite ja mahdollinen muu osoite, johon oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat voidaan lähettää (pro-sessiosoite). Mikäli valittaja on ilmoittanut enemmän kuin yhden prosessiosoitteen, voi hallintotuomioistuin valita, mihin ilmoitetuista osoitteista se toimittaa oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat.
Valitukseen on liitettävä:
- valituksen kohteena oleva päätös valitusosoituksineen;
- selvitys siitä, milloin valittaja on saanut päätöksen tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta;
- asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle.
Oikeudenkäyntimaksu
Muutoksenhakuasian vireillepanijalta peritään oikeudenkäyntimaksu sen mukaan kuin tuomioistuinmaksulaissa (1455/2015) säädetään.
Mikäli hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi, oikeudenkäyntimaksua ei peritä.
Pöytäkirja
Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä lähetetään pyynnöstä. Asiakirjoja voi tilata Helsingin kaupungin kirjaamosta.
Suojattu sähköposti: https://securemail.hel.fi/
Käytäthän aina suojattua sähköpostia, kun lähetät henkilökohtaisia tietojasi.
Muistathan asioinnin yhteydessä mainita kirjaamisnumeron (esim. HEL 2021-000123), mikäli asiasi on jo vireillä Helsingin kaupungissa.
Sähköpostiosoite: | helsinki.kirjaamo@hel.fi |
Postiosoite: | PL 10 |
00099 HELSINGIN KAUPUNKI | |
Käyntiosoite: | Pohjoisesplanadi 11-13 |
Puhelinnumero: | 09 310 13700 |
Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.15–16.00.
OHJEET OIKAISUVAATIMUKSEN TEKEMISEKSI
Pöytäkirjan 128 § (Maksun osalta).
Tähän päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla tuomioistuimeen.
Oikaisuvaatimusoikeus
Oikaisuvaatimuksen saa tehdä
- se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen)
- kunnan jäsen.
Oikaisuvaatimusaika
Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.
Oikaisuvaatimuksen on saavuttava Helsingin kaupungin kirjaamoon määräajan viimeisenä päivänä ennen kirjaamon aukioloajan päättymistä.
Mikäli päätös on annettu tiedoksi postitse, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa.
Mikäli päätös on annettu tiedoksi sähköisenä viestinä, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, kolmen päivän kuluttua viestin lähettämisestä.
Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Jos oikaisuvaatimusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa oikaisuvaatimuksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.
Oikaisuvaatimusviranomainen
Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, on Helsingin kaupungin kaupunkiympäristölautakunta.
Oikaisuvaatimusviranomaisen asiointiosoite on seuraava:
Suojattu sähköposti: https://securemail.hel.fi/
Käytäthän aina suojattua sähköpostia, kun lähetät henkilökohtaisia tietojasi.
Muistathan asioinnin yhteydessä mainita kirjaamisnumeron (esim. HEL 2021-000123), mikäli asiasi on jo vireillä Helsingin kaupungissa.
Sähköpostiosoite: | helsinki.kirjaamo@hel.fi |
Postiosoite: | PL 10 |
00099 HELSINGIN KAUPUNKI | |
Käyntiosoite: | Pohjoisesplanadi 11-13 |
Puhelinnumero: | 09 310 13700 |
Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.15–16.00.
Oikaisuvaatimuksen muoto ja sisältö
Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisena. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.
Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava
- päätös, johon oikaisuvaatimus kohdistuu
- miten päätöstä halutaan oikaistavaksi
- millä perusteella päätöstä halutaan oikaistavaksi
- oikaisuvaatimuksen tekijä
- millä perusteella oikaisuvaatimuksen tekijä on oikeutettu tekemään vaatimuksen
- oikaisuvaatimuksen tekijän yhteystiedot
Pöytäkirja
Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä lähetetään pyynnöstä. Asiakirjoja voi tilata Helsingin kaupungin kirjaamosta.