Lakipalvelut-yksikön vahingonkorvaustiimin päällikkö päätti hylätä hakijan vahingonkorvausvaatimuksen.

Hakijan vaatimus

Hakija on 18.9.2025 esittänyt kaupungille määrältään 139 euron vahingonkorvausvaatimuksen. Vaatimuksen mukaan hakijan sähköpyörä vaurioitui ajettaessa kuoppaan 18.8.2025 klo 8.40 kaarteessa ennen metroasemaa osoitteessa Sotkatie. Vaatimuksen mukaan hakija ajoi lujaa kohti Koivusaaren metroasemaa ja Sotkatien kaarteessa asvaltti oli monessa kohdassa tuhoutunut niin pahasti, että ajotiellä oli laajoja syviä kuoppia. Hakija putosi polkupyörällään yhteen näistä kuopista ja tapahtuma halkaisi hakijan sähköpyörän takavanteen. Vaatimuksen liitteenä on toimitettu kuvia vahinkopaikalla olevista kuopista.

Sovellettavat normit ja ohjeet

Kunnossapitolaki edellyttää kaupunkia pitämään kadut liikenteen tarpeiden edellyttämässä tyydyttävässä kunnossa. Kunnossapidon tason määräytymisessä otetaan huomioon kadun liikenteellinen merkitys, liikenteen määrä, säätila ja sen ennakoitavissa olevat muutokset, vuorokaudenaika sekä eri liikennemuotojen tarpeet sekä terveellisyys, liikenneturvallisuus ja liikenteen esteettömyys.

Kadun kunnossapito käsittää muun muassa katurakenteiden kunnossapidon, kuten rikkoutuneen päällysteen korjaamisen tai uudelleen päällystämisen.

Helsingissä kadut ja kevyen liikenteen väylät jaetaan kolmeen hoitoluokkaan katuluokituksen sekä väylän vilkkauden mukaan. Vahinkopaikka on hakijan toimittamien valokuvien perusteella Sotkatien ja Vaskisalmenkujan risteyksessä ja se sijaitsee ajoradalla, joka on tonttikatu ja jota kunnossapidetään III-luokan mukaisesti.

Hallintolain mukaan, jos viranomaiselle toimitettu asiakirja on puutteellinen, viranomaisen on kehotettava lähettäjää määräajassa täydentämään asiakirjaa, jollei se ole tarpeetonta asian ratkaisemiseksi. Asiakirjan lähettäjälle on ilmoitettava, miten asiakirjaa on täydennettävä. Viranomaisen on huolehdittava asian riittävästä ja asianmukaisesta selvittämisestä hankkimalla asian ratkaisemiseksi tarpeelliset tiedot sekä selvitykset. Asianosaisen on esitettävä selvitystä vaatimuksensa perusteista. Asianosaisen on muutoinkin myötävaikutettava vireille panemansa asian selvittämiseen.

Lausuntoa tai muuta selvitystä koskevassa pyynnössä on yksilöitävä, mistä erityisistä seikoista selvitystä on esitettävä. Asiakirjan täydentämistä, selityksen antamista ja selvityksen esittämistä varten on asetettava asian laatuun nähden riittävä määräaika. Asianosaiselle on ilmoitettava, ettei määräajan noudattamatta jättäminen estä asian ratkaisemista.

Vahingonkorvausvastuun edellytykset

Pelkkä vahinkotapahtuma ei yksinään aiheuta kaupungille korvausvastuuta.

Kadun kunnossa- ja puhtaanapitoon liittyvä vahingonkorvausvastuu perustuu lähtökohtaisesti tuottamukseen eli kadun kunnossapitovelvollisen on vahingonkorvausvastuun syntymiseksi täytynyt syyllistyä laiminlyöntiin, huolimattomuuteen tai virheelliseen menettelyyn. Lisäksi edellytetään, että toiminnan tai laiminlyönnin ja syntyneen vahingon välillä on syy-yhteys.

Kadun kunnossapitovelvollinen vapautuu vahingonkorvausvastuustaan osoittamalla, että kunnossapito on hoidettu asianmukaisesti tai että vallinneet olosuhteet ovat tehneet kunnossapitotyöt hyödyttömiksi tai että kunnossapidosta huolehtiminen olisi vahinkohetken olosuhteissa ollut ylivoimaista.

Jos vahingon kärsineen puolelta on myötävaikutettu vahinkoon tai jos muu vahingon aiheuttaneeseen tekoon kuulumaton seikka on myös ollut vahingon syynä, voidaan vahingonkorvausta kohtuuden mukaan sovitella tai evätä kokonaan.

Asiassa saadut tiedot ja selvitykset

Hakijaa on sähköpostitse 5.12.2025 pyydetty 2.1.2026 mennessä toimittamaan kartta, johon vahingon aiheuttanut kuoppa on merkitty tarkasti. Hakijalle on samalla ilmoitettu, että määräajan noudattamatta jättäminen ei estä ratkaisemasta asiaa. Hakija ei ole toimittanut pyydettyä lisäselvitystä määräaikaan mennessä. Tämän vuoksi kaupunki on arvioinut vahinkopaikan sijainniksi Sotkatien ja Vaskisalmenkujan risteyksen hakijan sanallisen kuvauksen perusteella.

Vahinkopaikan kunnossapitotoimenpiteistä on pyydetty selvitys alueen kunnossapidosta vastaavalta. Saadun selvityksen mukaan vahinkopaikka sijaitsee valaistulla ajoradalla, jonka leveys on yli 6 metriä. Mutkan ja sillan välinen alue Sotkatiestä on uudelleenpäällystetty 23.10.2025 päällysteen yleisen kuluneisuuden vuoksi.

Ennen uudelleenpäällystämistä aluetta on tarkkailtu säännöllisesti ja paikattu tarvittaessa, jolloin katu on saatu pidettyä liikenteellisesti tyydyttävässä kunnossa asfaltointiin asti. Vahinkopaikalla on tehty vahinkoa edeltäneen kuukauden aikana 257 tarkastusajoa, joista vahinkopäivänä tarkastusajoja on tehty 20 kertaa. Tällöin vahinkopaikalla ei ole ollut akuuttia kunnossapitotarvetta. Vahinkopaikalla on tehty paikkauksia vahinkopäivän jälkeen 10.9.2025 mennessä. Paikkaukset ovat nähtävissä 10.9.2025 tehdyissä kunnossapidon kuvauksissa, mutta toimenpiteiden tarkkaa ajankohtaa ei ole saatavilla järjestelmämuutoksen takia.

Kaupungin palautejärjestelmään ei ole annettu palautteita vahinkopaikalla olleista asfaltinpurkaumista ennen vahinkotapahtumaa, eikä kaupungille ole esitetty muita vastaavia vahingonkorvausvaatimuksia kyseisestä vahinkopaikasta.

Forecan mukaan Tapiolan havaintoasemalla tehdyissä mittauksissa vahinkopäivänä 18.8.2025 klo 8–9 sää on ollut pilvinen ja poutainen.

Olosuhteiden huomioonottaminen ja muut asiaan vaikuttavat tekijät

Polkupyörää pidetään tieliikennelaissa ajoneuvona. Vaikka päällystevauriot olisivatkin joskus hankalia havaita, ajoneuvojen kuljettajia sitovat silti tieliikennelain säännökset. Ajoneuvon kuljettajan on tieliikennelain mukaan noudatettava olosuhteiden edellyttämää huolellisuutta ja varovaisuutta vaaran ja vahingon välttämiseksi. Ajoneuvon nopeus on sovitettava sellaiseksi kuin liikenneturvallisuus edellyttää huomioon ottaen muun ohella tien kunto, sää, keli, näkyvyys, ajoneuvon kuormitus ja kuorman laatu sekä muut olosuhteet. Ajoneuvo on kyettävä hallitsemaan kaikissa liikennetilanteissa. Ajoneuvo on voitava pysäyttää edessä olevan tien näkyvällä osalla ja kaikissa ennakoitavissa tilanteissa.

Yhteenveto ja johtopäätökset

Pelkkä vahinkotapahtuma ei yksinään aiheuta kaupungille korvausvastuuta. Kaupungin vahingonkorvausvastuu konkretisoituu vain, mikäli kaupunki on laiminlyönyt velvollisuuttaan pitää katu liikenteen tarpeiden edellyttämässä tyydyttävässä kunnossa.

Laki kadun ja eräiden yleisten alueiden kunnossa- ja puhtaanapidosta ei sääntele tyhjentävästi kunnossa- ja puhtaanapidon tapoja tai laatuvaatimuksia. Katupäällysteiden laatuvaatimuksista mittayksiköissä (cm) ei ole olemassa kaupunkia sitovaa lakia tai normia. Kadunpitäjänä kunta määrittelee yleisen katujen kunnossapidon palvelutason ja siihen liittyvät laatuvaatimukset.

Kaupungille ei ole saapunut palautteita tai muita vastaavia vahingonkorvausvaatimuksia vahinkopaikalta ennen kyseistä vahinkoa. Kunnossapito on tarkkaillut vahinkoaluetta säännöllisesti ja vahinkopaikalla on tehty tarvittaessa paikkauksia ennen alueen uudelleenpäällystämistä.

Kaupunki katsoo, että vahinkopaikka on ollut vahinkohetkellä liikenteen tarpeiden edellyttämässä tyydyttävässä kunnossa. Edellä esitetyn perusteella kaupunki katsoo, ettei se ole laiminlyönyt kunnossapitolain mukaisia velvollisuuksiaan, eikä näin ollen ole asiassa korvausvelvollinen.

Sovelletut säännökset

Vahingonkorvauslaki (412/1974) 2 luku 1 §, 6 luku 1 §

Laki kadun ja eräiden yleisten alueiden kunnossa- ja puhtaanapidosta (669/1978) 1–4 §

Hallintolaki (434/2003) 22 §, 31–33 §

Tieliikennelaki (729/2018) 3 §, 5 §

Toimivalta

Kaupunkiympäristön toimialajohtajan 22.12.2023 tekemän päätöksen § 51 mukaan lakipalvelut-yksikön vahingonkorvaustiimin päällikkö päättää toimialaa koskevasta vahingonkorvauksesta silloin, kun vahingonkorvausvaatimuksen määrä on enintään 5 000 euroa.