Vuokraus, toimitila, Kannelkoti, Vanhaistentie 15, Yrjö ja Hanna -säätiö sr
Sosiaali-, terveys- ja pelastuslautakunnan lausunto Uuden Kannelkodin hankesuunnitelmasta ja tarvepäätöksestä
Lausunto
Sosiaali-, terveys- ja pelastuslautakunta päätti puoltaa Uuden Kannelkodin hankesuunnitelmaa ja tarvepäätöstä, ja antoi kaupunkiympäristön toimialan tilat-palvelulle seuraavan esittelijän muutetun ehdotuksen mukaisen lausunnon:
"Vanhan Kannelkodin tilat eivät soveltuneet ympärivuorokautiseen hoiva-asumiseen eivätkä täyttäneet pitkäaikaiselta asumiselta edellytettäviä vaatimuksia.
Ympärivuorokautisella palveluasumisella tarkoitetaan sosiaalihuoltolain (1301/2014) 21 c §:n 1 momentin mukaan asumista yhteisöllistä toimintaa tarjoavassa esteettömässä ja turvallisessa hoivakodissa, palvelukodissa tai vastaavassa asumisyksikössä, jossa henkilöllä on hänen tarpeitaan vastaava asunto ja jossa hän saa asumisyksikön henkilöstöltä viipymättä ja vuorokaudenajasta riippumatta hoitoa ja huolenpitoa myös äkilliseen tarpeeseensa.
Iäkkään henkilön pitkäaikaista ympärivuorokautista hoitoa ja huolenpitoa ei voida toteuttaa sosiaalihuoltolain 22 §:ssä tarkoitetun laitospalvelun toimintayksikössä. Lakia ikääntyneen väestön toimintakyvyn tukemisesta sekä iäkkäiden sosiaali- ja terveyspalveluista (876/2022, 14 a §) koskeva muutos tulee voimaan 1.1.2028. Pitkäaikaisen laitoshoidon lopettaminen olisi toteutettava vuoden 2027 loppuun mennessä.
Uusi Kannelkoti tuottaa ikäihmisten ympärivuorokautista tuettua palveluasumisen toimintaa. Kannelkodin uudisrakennus tulee sijaitsemaan samalla tontilla kuin alkuvuodesta 2025 purettu vanha Kannelkoti. Puretussa rakennuksessa tuotettiin laitoshoitoa 103 ikäihmisille. Huoneet olivat yhden, kahden ja kolmen hengenhuoneita. Uudet tilat mahdollistavat ympärivuorokautisen hoiva-asumisen lain edellyttämällä tavalla.
Kaupunkiympäristön toimiala hankkii tilat vuokraamalla ja vuokraa ne edelleen sisäisesti sosiaali-, terveys- ja pelastustoimialalle. Tilojen toimittaja vastaa rakennuksen rakennusteknisestä kunnosta.
Vuokrattavat tilat rakennetaan kaupungin omistamalle tontille. Rakennuttajana ja omistajana toimii Yrjö ja Hanna Kiinteistöt Oy, jolla on pitkäaikainen, 45 vuoden maanvuokrasopimus tontin hallinnasta. Hank-keen rahoitus toteutetaan asumisen rahoitus- ja kehittämiskeskus (ARA/Varke) investointiavustuksella ja korkotukilainalla. Tilat vuokrataan ARA:n avustuspäätöksen mukaisesti ympärivuorokautisen palveluasumisen käyttöön ja erityisryhmien asumiseen ikääntyneille.
Kustannusarviot
Yrjö ja Hanna-säätiön taloussuunnitelman mukaan tontin vuokra on 169 182 euroa vuodessa (alv 25,5 %). Kiinteistöveron määrä on 39 692,70 euroa vuodessa (alv 25,5 %). Hankkeen arvioitu tilavuokra on noin 15,15 euroa/htm²/kk (euroa/huoneistoala/kuukausi), joka muodostuu seuraavasti:
- pääomavuokra 8,37 euroa/htm²/kk (47 180 euroa kuukaudessa)
- ylläpitovuokra 6,78 euroa/htm²/kk (38 217 euroa kuukaudessa)
Yhteensä tilavuokra on arviolta 85 397 euroa kuukaudessa eli noin 1 024 764 euroa vuodessa.
Arvioitu tilakustannus sosiaali-, terveys-, ja pelastustoimialalle koostuu:
- ulos maksettavasta tilavuokrasta 15,15 euroa/htm²/kk, johon sisältyvät ylläpitovuokra, kiinteistövero ja tontinvuokra
- yleiskustannuksesta 0,67 euroa/htm²/kk (vuokra, jonka sosiaali-, terveys-, ja pelastustoimiala maksaa kaupunkiympäristön toimialalle)
Kokonaiskustannus on 15,82 euroa/htm²/kk eli noin 89 174 euroa kuukaudessa, mikä vastaa 1 070 085 euroa vuodessa. 20 vuoden ajalta kustannus on arviolta 21 401 700 euroa ja 10 vuoden optiolla yhteensä noin 32 102 550 euroa. Ylläpitokustannukset määräytyvät toteutuneiden kustannusten perusteella vuosittain.
Irtaimen hankintojen kokonaisuus
Irtokalustushankinnat ovat palveluoperaattorin, Helsingin seniorisäätiön, vastuulla. Irtaimen hankinnan kustannusvaikutukset huomioidaan erikseen sosiaali-, terveys- ja pelastustoimialan ja palveluoperaattorin välisessä sopimuksessa. Irtainkalustuksen kattohinta on ilman arvonlisäveroa 700 000 euroa ja arvonlisäverollisena 878 500 euroa (alv 25,5 %).
Laajuus ja väistötilat
Rakennuksen bruttoala on 6892 brm². Vuokra-alue käsittää kiinteistön rakennuksineen, piha-alueineen ja autopaikkoineen. Rakennuksen tilat sijaitsevat 1. ja 2. kerroksessa, ja niiden huoneistoala on noin 5637 htm². Rakennukseen tulee 109 asuntoa ja lisäksi palvelu- ja aputiloja sekä henkilökunnan tiloja.
Hankkeessa ei tarvita väistötiloja. Vanhan Kannekodin tilat on purettu alkuvuodesta 2025 ja Vanhan Kannelkodin asukkaat ovat siirtyneet Mariankotiin ja Pakilakotiin.”
Käsittely
Ennen asian käsittelyn aloittamista jäsen Seija Muurinen ilmoitti olevansa esteellinen hallintolain 28.1 §:n 5 kohdan mukaisesti (yhteisöjäävi).
Esittelijän muutosehdotus:
Esittelijä muutti ehdotustaan kokouksessa ennen keskustelun alkamista seuraavasti:
Muutetaan Irtaimen hankintojen kokonaisuus -kappaleen tekstiä seuraavasti: Korvataan sana [palvelusopimuksessa] sanalla [sopimuksessa].
Lautakunta hyväksyi ehdotuksen muutoksen yksimielisesti.
Sosiaali-, terveys- ja pelastuslautakunta puoltaa Uuden Kannelkodin hankesuunnitelmaa ja tarvepäätöstä, ja antaa kaupunkiympäristön toimialan tilat-palvelulle seuraavan lausunnon:
"Vanhan Kannelkodin tilat eivät soveltuneet ympärivuorokautiseen hoiva-asumiseen eivätkä täyttäneet pitkäaikaiselta asumiselta edellytettäviä vaatimuksia.
Ympärivuorokautisella palveluasumisella tarkoitetaan sosiaalihuoltolain (1301/2014) 21 c §:n 1 momentin mukaan asumista yhteisöllistä toimintaa tarjoavassa esteettömässä ja turvallisessa hoivakodissa, palvelukodissa tai vastaavassa asumisyksikössä, jossa henkilöllä on hänen tarpeitaan vastaava asunto ja jossa hän saa asumisyksikön henkilöstöltä viipymättä ja vuorokaudenajasta riippumatta hoitoa ja huolenpitoa myös äkilliseen tarpeeseensa.
Iäkkään henkilön pitkäaikaista ympärivuorokautista hoitoa ja huolenpitoa ei voida toteuttaa sosiaalihuoltolain 22 §:ssä tarkoitetun laitospalvelun toimintayksikössä. Lakia ikääntyneen väestön toimintakyvyn tukemisesta sekä iäkkäiden sosiaali- ja terveyspalveluista (876/2022, 14 a §) koskeva muutos tulee voimaan 1.1.2028. Pitkäaikaisen laitoshoidon lopettaminen olisi toteutettava vuoden 2027 loppuun mennessä.
Uusi Kannelkoti tuottaa ikäihmisten ympärivuorokautista tuettua palveluasumisen toimintaa. Kannelkodin uudisrakennus tulee sijaitsemaan samalla tontilla kuin alkuvuodesta 2025 purettu vanha Kannelkoti. Puretussa rakennuksessa tuotettiin laitoshoitoa 103 ikäihmisille. Huoneet olivat yhden, kahden ja kolmen hengenhuoneita. Uudet tilat mahdollistavat ympärivuorokautisen hoiva-asumisen lain edellyttämällä tavalla.
Kaupunkiympäristön toimiala hankkii tilat vuokraamalla ja vuokraa ne edelleen sisäisesti sosiaali-, terveys- ja pelastustoimialalle. Tilojen toimittaja vastaa rakennuksen rakennusteknisestä kunnosta.
Vuokrattavat tilat rakennetaan kaupungin omistamalle tontille. Rakennuttajana ja omistajana toimii Yrjö ja Hanna Kiinteistöt Oy, jolla on pitkäaikainen, 45 vuoden maanvuokrasopimus tontin hallinnasta. Hank-keen rahoitus toteutetaan asumisen rahoitus- ja kehittämiskeskus (ARA/Varke) investointiavustuksella ja korkotukilainalla. Tilat vuokrataan ARA:n avustuspäätöksen mukaisesti ympärivuorokautisen palveluasumisen käyttöön ja erityisryhmien asumiseen ikääntyneille.
Kustannusarviot
Yrjö ja Hanna-säätiön taloussuunnitelman mukaan tontin vuokra on 169 182 euroa vuodessa (alv 25,5 %). Kiinteistöveron määrä on 39 692,70 euroa vuodessa (alv 25,5 %). Hankkeen arvioitu tilavuokra on noin 15,15 euroa/htm²/kk (euroa/huoneistoala/kuukausi), joka muodostuu seuraavasti:
- pääomavuokra 8,37 euroa/htm²/kk (47 180 euroa kuukaudessa)
- ylläpitovuokra 6,78 euroa/htm²/kk (38 217 euroa kuukaudessa)
Yhteensä tilavuokra on arviolta 85 397 euroa kuukaudessa eli noin 1 024 764 euroa vuodessa.
Arvioitu tilakustannus sosiaali-, terveys-, ja pelastustoimialalle koostuu:
- ulos maksettavasta tilavuokrasta 15,15 euroa/htm²/kk, johon sisältyvät ylläpitovuokra, kiinteistövero ja tontinvuokra
- yleiskustannuksesta 0,67 euroa/htm²/kk (vuokra, jonka sosiaali-, terveys-, ja pelastustoimiala maksaa kaupunkiympäristön toimialalle)
Kokonaiskustannus on 15,82 euroa/htm²/kk eli noin 89 174 euroa kuukaudessa, mikä vastaa 1 070 085 euroa vuodessa. 20 vuoden ajalta kustannus on arviolta 21 401 700 euroa ja 10 vuoden optiolla yhteensä noin 32 102 550 euroa. Ylläpitokustannukset määräytyvät toteutuneiden kustannusten perusteella vuosittain.
Irtaimen hankintojen kokonaisuus
Irtokalustushankinnat ovat palveluoperaattorin, Helsingin seniorisäätiön, vastuulla. Irtaimen hankinnan kustannusvaikutukset huomioidaan erikseen sosiaali-, terveys- ja pelastustoimialan ja palveluoperaattorin välisessä palvelusopimuksessa. Irtainkalustuksen kattohinta on ilman arvonlisäveroa 700 000 euroa ja arvonlisäverollisena 878 500 euroa (alv 25,5 %).
Laajuus ja väistötilat
Rakennuksen bruttoala on 6892 brm². Vuokra-alue käsittää kiinteistön rakennuksineen, piha-alueineen ja autopaikkoineen. Rakennuksen tilat sijaitsevat 1. ja 2. kerroksessa, ja niiden huoneistoala on noin 5637 htm². Rakennukseen tulee 109 asuntoa ja lisäksi palvelu- ja aputiloja sekä henkilökunnan tiloja.
Hankkeessa ei tarvita väistötiloja. Vanhan Kannekodin tilat on purettu alkuvuodesta 2025 ja Vanhan Kannelkodin asukkaat ovat siirtyneet Mariankotiin ja Pakilakotiin.”
Kaupunkiympäristön toimialan tilat-palvelu on pyytänyt sosiaali-, terveys- ja pelastustoimialalta lausuntoa 22.12.2025 päivätystä hankesuunnitelmasta Uusi Kannelkoti, ympärivuorokautisen palveluasumisen tilojen vuokraus.
Hallintosäännön 10 luvun 1 §:n 3 momentin 4 kohdan mukaan toimialalautakunta päättää tilahanketta koskevan tarveselvityksen hyväksymisestä, lukuun ottamatta poikkeuksellisten tilahankkeiden tarveselvityksiä.
Päätös tullut nähtäväksi 21.01.2026
MUUTOKSENHAKUKIELTO
Tähän päätökseen ei saa hakea muutosta, koska päätös koskee asian valmistelua tai täytäntöönpanoa.
Sovellettava lainkohta: Kuntalaki 136 §