Lakipalvelut-yksikön päällikkö päätti hylätä hakijan vahingonkorvausvaatimuksen.

Hakijan vaatimus

Hakija on 26.9.2025 esittänyt kaupungille määrältään 10 485 euron vahingonkorvausvaatimuksen. Vaatimuksen mukaan hakijan ajoneuvo vaurioitui 18.9.2025 ajettaessa Siltavuorenrannalta Unioninkadulle. Lähes välittömästi vasemmalle kääntymisen jälkeen tiessä oli kuoppa, johon ajaminen rikkoi renkaan ja vanteen. Hakija on toimittanut vaatimuksensa yhteydessä videon kuoppaan ajosta.

Sovellettavat normit ja ohjeet

Kunnossapitolaki edellyttää kaupunkia pitämään kadut liikenteen tarpeiden edellyttämässä tyydyttävässä kunnossa. Kunnossapidon tason määräytymisessä otetaan huomioon kadun liikenteellinen merkitys, liikenteen määrä, säätila ja sen ennakoitavissa olevat muutokset, vuorokaudenaika sekä eri liikennemuotojen tarpeet sekä terveellisyys, liikenneturvallisuus ja liikenteen esteettömyys.

Kadun kunnossapito käsittää muun muassa katurakenteiden kunnossapidon, kuten rikkoutuneen päällysteen korjaamisen tai uudelleen päällystämisen.

Helsingissä kadut ja kevyen liikenteen väylät jaetaan kolmeen hoitoluokkaan katuluokituksen sekä väylän vilkkauden mukaan. Unioninkatu on pääkatu ja luokiteltu I-luokan kunnossapidettäviin väyliin.

Vahingonkorvausvastuun edellytykset

Pelkkä vahinkotapahtuma ei yksinään aiheuta kaupungille korvausvastuuta.

Kadun kunnossa- ja puhtaanapitoon liittyvä vahingonkorvausvastuu perustuu lähtökohtaisesti tuottamukselle eli kadun kunnossapitovelvollisen on vahingonkorvausvastuun syntymiseksi täytynyt syyllistyä laiminlyöntiin, huolimattomuuteen tai virheelliseen menettelyyn. Lisäksi edellytetään, että toiminnan tai laiminlyönnin ja syntyneen vahingon välillä on syy-yhteys.

Kadun kunnossapitovelvollinen vapautuu vahingonkorvausvastuustaan osoittamalla, että kunnossapito on hoidettu asianmukaisesti tai että vallinneet olosuhteet ovat tehneet kunnossapitotyöt hyödyttömiksi tai että kunnossapidosta huolehtiminen olisi vahinkohetken olosuhteissa ollut ylivoimaista.

Jos vahingon kärsineen puolelta on myötävaikutettu vahinkoon tai jos muu vahingon aiheuttaneeseen tekoon kuulumaton seikka on myös ollut vahingon syynä, voidaan vahingonkorvausta kohtuuden mukaan sovitella tai evätä kokonaan.

Asiassa saadut tiedot ja selvitykset

Vahinkopaikan kunnossapitotoimenpiteistä on pyydetty selvitys alueen kunnossapidosta vastaavalta. Saadun selvityksen mukaan vahinkopaikka sijaitsee bussikaistan oikeassa reunassa kaksikaistaisella valaistulla ajoradalla, jossa on normaalilevyiset noin 3,2 metrin ajokaistat. Vahinkopaikkaa on tarkkailtu yli 100 kertaa vahinkoa edeltävän kuukauden aikana, ja vahinkoa edeltävän kerran 11.9.2025, jolloin kuoppaa ei ole havaittu.

Vahinkoalue on vahingon tapahtuma-aikaan ollut työmaa-alue, ja alueella on ollut tilapäisiä liikennejärjestelyitä. Vahinkoalueella päällysteet ovat useaan kertaan korjattuja, eikä yksittäinen epätasaisuus ole siten tienkäyttäjälle ennalta-arvaamaton. Katu on kuitenkin liikenteellisesti tyydyttävässä kunnossa.

Vahinkopaikassa sijaitsee HSY:n kaivo, jonka ympäristössä asfaltti on alkanut vaurioitumaan ensimmäisen kerran vuoden 2021 tienoilla. Kaivo aiheuttaa ympäröivän asfaltin hajoamisen, eikä kaivon ympärillä ole valulaatikkoa. Kyseisen kaivon välittömän läheisyyden korjaus ja kunnossapito kuuluvat kaivon omistajalle.

Vahinkopaikalla olleesta kuopasta ei ole tullut ilmoituksia kunnossapidon tietoon ennen vahinkoa. Kuopasta on annettu kaksi palautetta vahingon jälkeen 19.9.2025 ja 25.9.2025. Kuoppa on paikattu vahingon jälkeen kylmämassalla. Selvitys perustuu päiväkirjamerkintöihin, GPS-tietoon ja RoadAI-kuviin.

Liikennemäärä vahinkopaikalla on 21 200 ajoneuvoa vuorokaudessa. Kaupungille ei ole saapunut vahingon aiheuttaneesta kuopasta muita vastaavia vahingonkorvausvaatimuksia.

Forecan mukaan Kaisaniemen havaintoasemalla tehdyissä mittauksissa vahinkopäivänä 18.9.2025 on esiintynyt vähäistä sadetta klo 5–10 ja klo 14–15. Lämpötila on vaihdellut vahinkopäivänä 14,3 °C ja 17,6 °C välillä.

Olosuhteiden huomioonottaminen ja muut asiaan vaikuttavat tekijät

Vaikka päällystevauriot olisivatkin joskus hankalia havaita, tieliikennelain säännökset silti velvoittavat ajoneuvojen kuljettajia. Ajoneuvon kuljettajan on tieliikennelain mukaan noudatettava olosuhteiden edellyttämää huolellisuutta ja varovaisuutta vaaran ja vahingon välttämiseksi. Ajoneuvon nopeus on sovitettava sellaiseksi kuin liikenneturvallisuus edellyttää huomioon ottaen muun ohella tien kunto, sää, keli, näkyvyys, ajoneuvon kuormitus ja kuorman laatu sekä muut olosuhteet. Ajoneuvo on kyettävä hallitsemaan kaikissa liikennetilanteissa. Ajoneuvo on voitava pysäyttää edessä olevan tien näkyvällä osalla ja kaikissa ennakoitavissa tilanteissa.

Hakijan autossa on ollut matalaprofiiliset renkaat, jotka ovat renkaan ohuemman ilmatilan vuoksi erityisen herkkiä vahingoittumaan ja muodostavat suuremman riskin myös vanteen vahingoittumiselle ajoradan epätasaisuuksissa.

Yhteenveto ja johtopäätökset

Pelkkä vahinkotapahtuma ei yksinään aiheuta kaupungille korvausvastuuta. Kunnossapitolaki ei sääntele tyhjentävästi kunnossa- ja puhtaanapidon tapoja tai laatuvaatimuksia. Katupäällysteiden laatuvaatimuksista mittayksiköissä (cm) ei ole olemassa kaupunkia sitovaa lakia tai normia. Kaupungin vahingonkorvausvastuu konkretisoituu vain, mikäli kaupunki on laiminlyönyt velvollisuuttaan pitää katu liikenteen tarpeiden edellyttämässä tyydyttävässä kunnossa.

Kaupungilla on oltava kohtuullinen aika korjata päällystevauriot myös I-luokan kaduilla, sillä katuja ei voida pitää reaaliaikaisesti kaikilta osin kunnossa. Kaupungilla on mahdollisuus korjata päällystevaurio vain, jos se havaitaan tarkastusten yhteydessä tai jos tienkäyttäjä ilmoittaa siitä kaupungille. Kuopasta ei ole saapunut ilmoituksia kunnossapidolle ennen vahinkoa. Kunnossapito on tarkkaillut vahinkoaluetta säännöllisesti, eikä kunnossapidon mukaan paikalla ole havaittu kiireellistä paikkaustarvetta. Vahingon aiheuttaneesta kuopasta on tullut kaupungille tieto vasta vahingon jälkeen, ja kunnossapito on paikannut kuopan sittemmin.

Edellä esitetyn perusteella kaupunki katsoo, ettei se ole laiminlyönyt kunnossapitolain mukaisia velvollisuuksiaan, eikä näin ollen ole asiassa korvausvelvollinen.

Sovelletut säännökset

Vahingonkorvauslaki (412/1974) 2 luku 1 §, 6 luku 1 §

Laki kadun ja eräiden yleisten alueiden kunnossa- ja puhtaanapidosta (669/1978) 1–4 §

Tieliikennelaki (729/2018) 3 §, 5 §

Toimivalta

Kaupunkiympäristön toimialajohtajan 22.12.2023 tekemän päätöksen § 51 mukaan lakipalvelut-yksikön päällikkö päättää toimialaa koskevasta vahingonkorvauksesta silloin, kun vahingonkorvausvaatimuksen määrä on enintään 15 000 euroa.