Maankäyttöjohtaja päätti hyväksyä 31. kaupunginosan (Lauttasaari) korttelin 31131 tonttia 10 koskevan poikkeamishakemuksen siten, että poiketaan asemakaavasta nro 12701 seuraavasti:

Hakemuksen mukainen hanke edellyttää poikkeamista myös rakennusjärjestyksen viherkertoimen luvusta.

Maankäyttöjohtaja päätti hyväksyä 31. kaupunginosan (Lauttasaari) korttelin 31131 tonttia 10 koskevan poikkeamishakemuksen seuraavilla ehdoilla:

Maksu

Päätöksestä peritään Helsingin rakennusvalvontataksan 2025 mukainen maksu, joka on 3 346,50 euroa.

Hakija

Kiinteistö Oy Itälahdenkatu 15-17

Rakennuspaikka

31. kaupunginosan (Lauttasaari) korttelin 31131 tontti 10

Hakemus

Hakija hakee lupaa muuttaa Itälahdenkatu 15-17 toimistorakennuksen käyttötarkoitus vanhusten ympärivuorokautisen hoivan tiloiksi poiketen asemakaavan käyttötarkoituksesta (K), joka sallii liike- ja toimistorakentamisen tontille. Hakija hakee lupaa myös kaavamääräyksessä kuvatusta hulevesien viivyttämisestä tontilla. Lupaa haetaan myös rakentamisjärjestyksen viherkertoimen luvusta.

Hakija perustelee hakemustaan sillä, että konversiot tukevat kiertotalouden edistämistä ja rakennetun ympäristön kestävää käyttöä. Nykyiselle toimisto- ja liikerakennuskäytölle ei ole tarvittavan peruskorjausinvestoinnin jälkeen taloudellisia edellytyksiä. Olemassa oleva rakennusrunko soveltuu hyvin hoiva-asumisen edellyttämään tilamitoitukseen. Hoiva-asuminen edellyttää henkilökuntaa, mikä tukee työpaikkojen säilymistä alueella.

Kohde on olemassa oleva rakennus, jonka piha-alueet ovat lähes kokonaan (94,5%) olemassa olevia, betonilaattapintaisia kansirakenteita. Tontilla ei ole riittävää maanvaraista piha-aluetta hallitulle ja kosteusriskiä aiheuttamattomalle hulevesien imeytykselle. Tontilla ei ole AK-alueen viherkertoimen edellyttämää määrää maanvaraista, kasvualustaksi soveltuvaa piha-aluetta. Olemassa olevien kansirakenteiden hyötykuormat eivät mahdollista paksuja kasvualustakerroksia niiden päälle. Kasvillisuus pyritään toteuttamaan kevytrakenteisesti, pihan viihtyisyydestä tinkimättä.

Säännökset, joista poiketaan

Haettu toimenpide on vastoin voimassa olevaa asemakaavaa ja siten vastoin alueidenkäyttölain (AKL) 58 §:n 1 momenttia.

Lähtötiedot

Rakennuspaikka sijaitsee alueella, jolla on voimassa 28.8.2024 hyväksytty asemakaava nro 12701. Asemakaavan mukaan rakennuspaikalle saa rakentaa liike- tai toimistorakennuksen.

Helsingin yleiskaavassa 2016 rakennuspaikka on osoitettu kantakaupunki C2 -alueeksi, jota kehitetään toiminnallisesti sekoittuneena asumisen, kaupan ja julkisten palvelujen, toimitilojen, hallinnon, puistojen, virkistys- ja liikuntapalvelujen sekä kaupunkikulttuurin alueena. Rakennuksen tai sen osan käyttötarkoituksen muutoksissa on varmistettava kantakaupungille ominaisen, toiminnallisesti monipuolisen ja sekoittuneen rakenteen säilyminen sekä liike- ja toimitilojen riittävä määrä.

Tontilla sijaitsee graniitti- ja lasijulkisivuinen toimistorakennus, jonka on suunnitellut arkkitehdit Tavio. Rakennus on valmistunut 1992. Rakennuksen kellarikerroksessa on pysäköintihalli. Lähes koko tontti on kansipiharakenteinen. Tontin kaavanmukainen rakennusoikeus on 6000+3000 k-m2, josta on käytetty 6382 k-m2. K-korttelialueella rakennusten arkkitehtuuri tulee olla kaupunkikuvallisesti ja -rakenteellisesti laadukasta ja se tulee sovittaa alueen paikalliseen teolliseen historiaan.

Tontin kaavanmukainen autopaikkavaatimus on enintään 1 ap /150 k-m2. LE-autopaikkoja tulee olla 1 ap/30 tavallista ap. Vieraspysäköintipaikkoja 1/ 1000 k-m2. Autopaikkoja on pysäköintihallissa 139 kpl.

Osallisten kuuleminen ja lausunnot

Hakemuksesta on tiedotettu naapureille kaupunkiympäristön toimialan asemakaavoituspalvelun kirjeellä (31.10.2025). Heille on varattu tilaisuus kirjallisen muistutuksen tekemiseen. Laajempi kuuleminen ei ole tarpeen, koska poikkeamisella ei ole vaikutuksia laajemmalle alueelle.

Muistutuksia saatiin 1 kpl. Muistuttajan mielestä olemassa oleva rakennus tulisi säilyttää toimintoineen samanlaisena. Osittaisenkin purkamisen perusteet eivät täyty kestävän kehityksen periaatteiden mukaisesti. Muistuttaja huomauttaa, että toimistotilat ovat häviämässä Vattuniemen alueelta, joten voimassa olevan kaavan mukaisiin liike- ja toimistorakennusten korttelialueisiin ei tulisi myöntää poikkeamisia. Muistuttajan mielestä hulevesien viivyttämisvaatimuksesta ei tulisi poiketa ja viherkertoimen tavoitetason alittaminen on vastoin Helsingin kaupungin strategiaa.

Hakemuksesta on pyydetty lausunnot sosiaali-, terveys- ja pelastustoimialalta (Sote ja Pelastuslaitos) sekä Helsingin seudun ympäristöpalvelulta, Helen Oy:ltä ja Helen Sähköverkolta sekä Helsingin seudun liikenne -kuntayhtymältä.

Sosiaali-, terveys- ja pelastustoimiala toteaa lausunnossaan (27.11.2025) että suunnitelmien tilamitoitus on tiukkaa ja esteettömyyden sekä asukkaiden avustamisen tilavaatimuksien toteutumiseen tulee kiinnittää huomiota jatkosuunnittelussa. Lausunnossa todetaan myös, että yhteistilojen laatuun tulisi kiinnittää erityistä huomiota ja parvekkeiden määrää kasvattaa asukkaiden hyvinvoinnin ja viihtyisyyden lisäämiseksi. Lausunnossa mainittiin myös, että henkilöstön tilamitoitus tulee suunnitella henkilöstömäärän mukaisesti turvallisiksi ja toimiviksi. Taukotiloihin tulisi saada luonnonvaloa. Keittiön henkilöstölle tulee järjestää asianmukaiset sosiaalitilat sekä keittiölle siivoustila.

Pelastuslaitos toteaa lausunnossaan (27.11.2025), että paloturvallisuussuunnitelma tulee hyväksyttää pelastuslaitoksella rakentamislupavaiheessa, jotta varmistetaan uuden käyttötarkoituksen soveltuvuus olemassa olevaan rakennukseen.

Helsingin seudun ympäristöpalvelut toteaa lausunnossaan (27.11.2025), että jätehuollon suunnittelussa tulee ottaa huomioon pääkaupunkiseudun ja Kirkkonummen jätehuoltomääräykset. Jätehuollon logistiikka tulee olla suunniteltu toimivaksi.

Hakijalle on annettu tilaisuus antaa selityksensä annetuista muistutuksista ja lausunnoista. Hakija on antanut vastineen 11.12.2025. Hakija ilmoittaa vastineessaan, että olemassa olevan toimistorakennuksen muuttaminen hoiva-asumiskäyttöön pidentää olemassa olevan rakennusrungon ja rakennuksen muun kiinteän osan elinkaarta. Nykyiselle toimisto- ja liikerakennuskäytölle ei olisi rakennuksen iän edellyttämän laajan peruskorjausinvestoinnin jälkeen enää taloudellisia edellytyksiä. Tehostetun hoivan asumiskäyttö säilyttää rakennuksessa työn tekemisen paikkoja mikä tukee voimassa olevan asemakaavan tavoitteita. Kohde on olemassa oleva rakennus, jonka piha-alueet ovat lähes kokonaan (94,5 %) olemassa olevia, betonilaattapintaisia kansirakenteita. Tontilla ei siten ole riittävää maanvaraista piha-aluetta hallitulle ja kosteusriskiä aiheuttamattomalle hulevesien imeytykselle.

Rakennuksesta on laadittu alustava palotekninen suunnitelma, jota täydennetään suunnittelun edistyessä yhteistyössä pelastuslaitoksen ja rakennusvalvonnan kanssa.

Kaikki rakennuksen toiminnalliset tilat mitoitetaan täyttämään esteettömyyden ja käyttötarkoituksen niille asettamat vaatimukset. Viitesuunnitelmassa esitettyä mitoitusta tarkennetaan rakennuksen jatkosuunnittelun yhteydessä vielä kaikkien tilojen osalta.

Rakennuksen jätehuolto- ja kierrätystilat sijaitsevat K-tasojen sisäänajoluiskan yhteydessä ja ovat ajoneuvolla tavoitettavissa Itälahdenkadun suunnasta.

Muissa lausunnoissa ei ollut huomautettavaa.

Rakentamislain 57 §:n mukaan kunta voi erityisestä syystä myöntää luvan poiketa alueidenkäyttölaissa säädetystä tai sen nojalla annetusta ja rakentamislaissa säädetystä tai sen nojalla annetusta säännöksestä, määräyksestä, kiellosta tai muusta rajoituksesta.

Lupaa ei kuitenkaan saa myöntää, jos se:
1) aiheuttaa haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle;
2) vaikeuttaa luonnonsuojelun tavoitteiden saavuttamista;
3) vaikeuttaa rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista;
4) johtaa vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen tai muutoin aiheuttaa merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia.

Rakennuksen tai sen osan käyttötarkoituksen muuttamisen asemakaavasta poiketen asumiseen tai muuhun ympäristöhäiriötä aiheuttamattomaan käyttöön ei katsota aiheuttavan haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueidenkäytön muulle järjestämiselle eikä sitä pidetä vaikutuksiltaan merkittävänä rakentamisena. Rakennuksen tai sen osan käyttötarkoituksen muuttamisen voidaan katsoa olevan erityinen syy, jos käyttötarkoituksen muuttamisella voidaan tukea rakennetun ympäristön kiertotaloutta ja vähähiilisyyttä.

Haettu toimenpide voidaan toteuttaa, koska käyttötarkoituksen muutos tukee olemassa olevan rakennuksen joustavaa käyttöä ja kiertotaloutta. Hakija on myös osoittanut suunnitelmin ja selvityksin, että turvallisen, terveellisen ja viihtyisän vanhusten ympärivuorokautisen hoiva-asumisen edellytykset voivat täyttyä.

Käyttötarkoituksen muutoksen myötä alueelta poistuu jonkin verran toimistorakentamisen potentiaalia. Työpaikkamäärä toimistokäytössä kaavanmukaisella kerrosalalla olisi enintään n. 200. Ympärivuorokautisen hoivan asuminen tuottaa kuitenkin alueelle jonkin verran työpaikkoja (hakijan mukaan arviolta n. 80 työntekijää), mikä on linjassa voimassa olevan asemakaavan käyttötarkoituksen ja yleiskaavamerkinnän kanssa.

Koska rakennuksen käyttötarkoitus muuttuu toimistokäytöstä vanhusten ympärivuorokautiseen hoiva-asumiseen, tontin viihtyisyyden parantamiseen tulee kiinnittää toteutuksessa erityistä huomiota. Palveluiden ja toimistorakentamisen alueilla viherkertoimen tavoitetaso on 0,8. Viherkertoimen tavoitetasoa voidaan kuitenkin tietyissä tapauksissa laskea (kaupunkiympäristölautakunnan päätös 6.2.2024). Hanke on esittänyt tavoitetason laskemista 0,1 yksikköä sillä perusteella, että yli 50 % pihasta on kansipihaa ja että nykyiset rakenteet eivät kestä suurempia istutuksia. Pihasuunnitelmien pohjalta laaditun viherkerroinlaskelman perusteella hankkeen on mahdollista saavuttaa tavoitetaso 0,7. Suunnitelmilla on myös todennettu, ettei viherkerrointa ole juurikaan mahdollista kasvattaa yli 0,7 tavoitetason ilman merkittäviä rakenteellisia tai toiminnallisia muutoksia. Esimerkiksi suurten puiden istuttaminen kansipihalle vaatisi suuria muutoksia nykyisiin rakenteisiin. Poikkeamispäätöksen ehtoihin on kirjattu, että tontin vihertehokkuuden tulee täyttää vähintään viherkertoimen tavoitetaso 0,7, sekä muita tarkempia viherrakentamiseen liittyviä ehtoja, jotka tukevat tavoitetaso 0,7:n saavuttamista. Ehtojen tavoitteena on luoda ulko-oleskelualueista mahdollisimman vehreät ja viihtyisät.

Poikkeaminen kaavamääräyksessä kuvatusta hulevesien viivyttämisestä tontilla voidaan hyväksyä, koska kohde on olemassa oleva rakennus, jonka piha-alueet ovat lähes kokonaan (94,5 %) olemassa olevia, betonilaattapintaisia kansirakenteita. Olemassa olevien yläpohjien ja pihakansien vedeneristysrakenteita ei ole elinkaarisyistä tarvetta hankkeessa purkaa. Tontilla ei siten ole riittävää maanvaraista piha-aluetta hallitulle ja kosteusriskiä aiheuttamattomalle hulevesien imeytykselle.

Tontilla on tällä hetkellä noin 139 autopaikkaa pysäköintihallissa. Autopaikkoja ei saa toteuttaa lisää. Nykyistä paikkamäärää saa kuitenkin vähentää vapaasti. Tontin pysäköintipaikkojen enimmäisvaatimus on 1ap / 150 k-m², mikä tarkoittaa n. 38 autopaikkaa. Toteutuneita autopaikkoja on reilusti yli vähimmäisvaatimuksen. Hakija on ilmoittanut henkilökunnan ja vierailijoiden pysäköintipaikkatarpeeksi n. 54 autopaikkaa. Ympärivuorokautisen hoivan asukkaat eivät tarvitse pysäköintipaikkoja.

Pyöräpysäköinnin osalta voimassa olevassa kaavassa edellytetään paikkoja olevan 1 pp / 50k-m². Käyttötarkoituksen muutoksen osalta (n. 5 671 k-m²) pyöräpaikkojen määrä on yhteensä 12 pp (1pp / 500 k-m²). Henkilökunnalle tulee varata pyöräpaikkoja vähintään 1pp/3 työntekijää. Työntekijöiden pyöräpaikoista vähintään 50 % tulee sijaita katetussa ja lukittavissa olevassa tilassa. Pyöräpaikkoja tulee toteuttaa yhteensä 39 kpl. Hakijan mukaan kellariin sijoitetaan n. 162 pyöräpaikkaa ja kansipihalle n. 28 pyöräpaikkaa.

Haettu toimenpide voidaan toteuttaa, koska tontti ei sijaitse Vattuniemen keskuksen Heikkilänaukion välittömässä läheisyydessä, joka on voimassa olevassa asemakaavaselostuksessa esitetty toteutettavan eläväksi, toiminnoiltaan rikkaaksi alueeksi, jossa tulee olla kadun tasossa sijaitsevia kaupallisien palveluiden tiloja, erilaista vapaa-ajan toimintaa, oleskelua ja virkistystä.

Poikkeamisen erityinen syy on olemassa olevan rakennuksen tarkoituksenmukainen käyttö. Nykyiselle toimisto- ja liikerakennuskäytölle ei ole tarvittavan peruskorjausinvestoinnin jälkeen taloudellisia edellytyksiä. Olemassa oleva rakennusrunko soveltuu hyvin hoiva-asumisen edellyttämään tilamitoitukseen. Konversiot tukevat kiertotalouden edistämistä ja rakennetun ympäristön kestävää käyttöä. Suunnitelmassa toteutuvat Vattuniemen keskuksen asemakaavan kaupunkikuvalliset tavoitteet.

Haettu toimenpide ei päätöksessä asetetuin ehdoin aiheuta haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle taikka alueiden käytön muulle järjestämiselle, eikä vaikeuta luonnonsuojelun taikka rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista. Haettu toimenpide ei myöskään johda vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen eikä muutoin aiheuta merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia.

Sovelletut säännökset

Rakentamislaki (751/2023) 57, 64, 67, 70, 79, 178, 185, 187 §
Alueidenkäyttölaki (132/1999) 58 §
Hallintolaki (434/2003) 62 a §

Hyödyntämisaika

Ennen mahdolliseen rakennustoimenpiteeseen ryhtymistä on saatava rakennuslupa, mikäli sellaista edellytetään. Rakennus- tai muu mahdollisesti vaadittava lupa on haettava kahden vuoden kuluessa poikkeamispäätöksen lainvoimaisuudesta lukien. Lupahakemukseen on liitettävä tämä päätös lainvoimaisuustodistuksineen.

Tämä päätös annetaan julkipanon jälkeisenä arkityöpäivänä, jolloin sen katsotaan tulleen asianosaisen tietoon. Julkipanopäivä vastaa pöytäkirjan nähtävilläolopäivää. Päätöksen valitusaika päättyy 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.

Tiedoksianto

Päätös annetaan tiedoksi julkisella kuulutuksella.

Toimivalta

Helsingin kaupungin hallintosäännön 16 luvun 5 §:n 1 momentin 3b a kohdan mukaan maankäyttöjohtaja päättää rakentamislain 57 §:ssä tarkoitetusta poikkeamisluvasta, kun kysymys ei ole hankkeen koko ja käyttötarkoitus huomioon ottaen periaatteellisesti merkittävästä poikkeamisesta alueidenkäyttölaissa tai rakentamislaissa säädetystä tai mainittujen lakien nojalla annetusta säännöksestä, määräyksestä, kiellosta tai muusta rajoituksesta.