Lainan myöntäminen, peruskorjaushanke, Vuosaaren Urheilutalo Oy
Lainan myöntäminen Vuosaaren Urheilutalo Oy:lle
Päätös
Kaupunginhallitus päätti myöntää Vuosaaren Urheilutalo Oy:lle urheilu- ja ulkoilulaitosrahastosta enintään 6 500 000 euron lainan 20 vuoden laina-ajalle Vuosaaren kaupunginosassa sijaitsevan urheilutalon osittaisen peruskorjauksen sekä taloa palvelevan erillisen saunarakennuksen rakentamisen rahoittamiseksi.
Lainaa lyhennetään tasalyhennyksin, kuitenkin siten, että lyhennykset alkavat vuoden 2029 alusta alkaen. Lainalta ei vaadita vakuutta.
Lainan korko on peruskoron suuruinen.
Lisäksi sovelletaan kaupunginhallituksen 20.4.2015 hyväksymiä yleisiä velka-, panttaus- ja takausehtoja.
Samalla kaupunginhallitus päättää kehottaa kaupunginkanslian talous- ja suunnitteluosaston rahoitusyksikköä laatimaan ja allekirjoittamaan tarvittavat laina-asiakirjat.
Päätös on ehdotuksen mukainen.
Vuosaaren Urheilutalo Oy on 100 % kaupungin omistama yhtiö. Yhtiö omistaa vuonna 1979 valmistuneen Vuosaaren Urheilutalon, jonka tiloissa on kaksi allasosastoa, kolme kuntosalia, ryhmäliikuntatila ja palloiluhalli. Yhtiöllä on ollut hallintosopimus Urheiluhallit Oy:n kanssa vuodesta 2008 lähtien.
Kaupunki on myöntänyt vuonna 2008 yhtiölle 4 100 000 euron lainan hallin laajentamishankkeeseen sekä 2 174 000 euron lainan vuonna 2010 hallin vanhan osan perusparannushankkeeseen.
Vuosaaren Urheilutalo Oy:n suunnittelemassa rakennushankkeessa perusrakenteeltaan alkuperäisen palloiluhallin vesikatto, tilapinnat ja tekniset järjestelmät uusitaan siten, että vain nykyiset ilmanvaihtokokeet säilytetään. Allasosasto 1 betonirakenteiset laattapinnoitetut altaat, monitoimiallasta lukuun ottamatta, muutetaan teräsaltaiksi. Samalla lastenallasta laajennetaan sekä nykyiset kaksi kylmäallasta puretaan ja niiden tilalle tehdään yksi uusi kylmäallas. Lisäksi peruskorjattavan tilan lattialaatoitukset ja osa seinämateriaaleista uusitaan. Tiloja palvelemaan rakennetaan piha-alueelle allasosaston uloskäyntien läheisyyteen erillisenä uudisrakennuksena ulkosauna.
Vuosaaren Urheilutalo Oy:n toimittaman hankesuunnitelman mukaan peruskorjaus- ja uudisrakentamishankkeen kokonaiskustannukset ovat yhteensä 6 500 000 euroa (alv. 0 %). Vuosaaren Urheilutalo Oy hakee hankkeen rahoittamiseksi kaupungilta enintään 6 500 000 euron lainaa.
Kaupunkiympäristölautakunta päätti 18.11.2025, § 607 vuokrata Vuosaaren Urheilutalo Oy:lle Vuosaaren kaupunginosan osoitteessa Vuosaarentie 5 sijaitsevan, pinta-ala 17 356 m², maa-alueen 1.1.2026 – 31.12.2055 väliseksi ajaksi. Yhtiön aiempi vuokrasopimus päättyi uuden sopimuksen astuttua voimaan.
Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta puoltaa lainan myöntämistä Vuosaaren Urheilutalo Oy:lle, ja toteaa hankkeen olevan urheilu- ja ulkoilulaitosrahaston sääntöjen mukainen.
Päätösehdotuksen mukaisen lainan korko on tällä hetkellä 2,25 % ja se tarkistetaan puolivuosittain peruskoron muuttuessa. Urheilu- ja ulkoilulaitosrahaston varoja on käytettävissä noin 44,4 miljoonaa euroa. Rahaston varojen käytöstä päättää hallintosäännön 8. luvun 1 §, kohdan 14 (talousasiat) mukaisesti kaupunginhallitus.
Valtiontuki ja kuntalain 129 §
Kuntalain 129 §:n 1 momentin mukaan kunnan myöntämä laina, takaus tai muu vakuus ei saa vaarantaa kunnan kykyä vastata sille laissa säädetyistä tehtävistä. Kunta ei saa myöntää lainaa, takausta tai muuta vakuutta, jos siihen sisältyy merkittävä taloudellinen riski. Kunnan edut tulee turvata riittävän kattavilla vastavakuuksilla.
Vuosaaren Urheilutalo Oy on osa kaupunkikonsernia. Tytäryhteisöjen lainoittamiseen sisältyvää riskiä pienentää se, että tytäryhteisöt ovat kaupungin omistajaohjauksen ja konsernivalvonnan alla sekä velvollisia noudattamaan toiminnassaan kaupungin konserniohjetta ja kaupungin antamaa konserniohjausta. Kaupungin talouden tunnuslukujen perusteella voidaan todeta, että kaupungin lakisääteisten tehtävien hoitamisen tai talouden ei erittäin varovaisestikaan arvioituna voida katsoa vaarantuvan Vuosaaren Urheilutalo Oy:lle myönnettäväksi esitetyn lainan vuoksi.
Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen (SEUT) 107(1) mukaan jäsenvaltion myöntämä tai valtion varoista muodossa tai toisessa myönnetty tuki, joka vääristää tai uhkaa vääristää kilpailua suosimalla jotakin yritystä tai tuotannonalaa, ei sovellu sisämarkkinoille siltä osin kuin se vaikuttaa jäsenvaltioiden väliseen kauppaan.
Vuosaaren Urheilutalo Oy:lle myönnettäväksi esitetty laina sisältää korkotukea. Urheiluhallin pääasiallisia käyttäjiä ovat paikalliset urheiluseurat, yksittäiset harrastajat ja koulut. Kaupungin myöntämän lainan sisältämä korkotuki ei kuulu valtiontukisäännösten soveltamisalaan, koska kyse on urheilu- ja vapaa-ajan tilasta, joka palvelee ensisijaisesti paikallisia asukkaita ja joka ei todennäköisesti houkuttele asiakkaita tai investointeja muista EU:n jäsenvaltioista. Korkotuella ei siten ole vaikutusta jäsenvaltioiden väliseen kauppaan (Komission tiedonanto valtiontuen käsitteestä 2016/C 262/01 kohta 197).
Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta 16.12.2025 § 226
Lausunto
Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta antoi kaupunginhallitukselle seuraavan lausunnon Vuosaaren Urheilutalo Oy:n lainahakemuksesta. Asiakirja koskee urheilutalon peruskorjaushanketta.
Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta kannattaa ilmoitetuilla kokonaiskustannuksilla ja esitetyllä rahoitussuunnitelmalla 6 500 000 euron lainan myöntämistä Vuosaaren Urheilutalo Oy:lle kaupungin urheilu- ja ulkoilulaitosrahaston varoista kahdenkymmenen (20) vuoden laina-ajalla. Laina tarkoitetaan käytettäväksi urheilutalon palloiluhallin ja allasosasto 1:n peruskorjaukseen sekä ulkosaunan uudisrakentamiseen.
Vuosaaren Urheilutalo Oy hakee kokonaiskustannuksiltaan 6 500 000 euron (alv. 0 %) hankkeelle rahoitussuunnitelman mukaista 6 500 000 euron (alv. 0 %) lainaa Helsingin kaupungilta.
Hanke on tarkoitus rahoittaa kokonaisuudessaan kaupungin myöntämällä lainalla. Menettelystä on sovittu kaupunginkanslian rahoituksen kanssa, jonka kanssa käydyissä keskusteluissa on niin ikään päätetty, että vastaavanlainen toimintatapa on mahdollista vain kaupunkikonserniin kuuluville yhteisöille, jollainen Vuosaaren Urheilutalo Oy on.
Vuosaaren Urheilutalo on valmistunut alun perin vuonna 1979. Kiinteistöä on laajennettu vuosina 1985, 1991 ja 2011. Nykyään urheilutalo toimii yleishyödyllisenä yhteisönä ja on Suomen toiseksi suosituin vesiliikuntakeskus noin 650 000 vuosittaisella asiakaskäynnillä. Monipuolinen urheilutalo täydentää keskeisellä tavalla Itä-Helsingin liikuntapaikkojen palveluverkkoa.
Liikuntapalvelukokonaisuuden näkökulmasta esitetty peruskorjaushanke on yhtiön toiminnan kannalta ajankohtainen ja tarpeellinen hanke, ja näin ollen kaupungin lainan myöntäminen hakijalle urheilu- ja ulkoilulaitosrahaston varoista kaupungin edun mukaista.
Käsittely
Esteelliset: Tarja Loikkanen
Esteellisyyden syy: yhteisöjäävi (hallintolain 28.1 § kohta 5)
Esittelijä
Lisätiedot
Kimmo Isotalo, erityissuunnittelija
puhelin: 09 310 32342, kimmo.isotalo@hel.fi
Päätös tullut nähtäväksi 03.02.2026
OHJEET OIKAISUVAATIMUKSEN TEKEMISEKSI
Tähän päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla tuomioistuimeen.
Oikaisuvaatimusoikeus
Oikaisuvaatimuksen saa tehdä
- se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen)
- kunnan jäsen.
Oikaisuvaatimusaika
Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.
Oikaisuvaatimuksen on saavuttava Helsingin kaupungin kirjaamoon määräajan viimeisenä päivänä ennen kirjaamon aukioloajan päättymistä.
Mikäli päätös on annettu tiedoksi postitse, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa.
Mikäli päätös on annettu tiedoksi sähköisenä viestinä, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, kolmen päivän kuluttua viestin lähettämisestä.
Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Jos oikaisuvaatimusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa oikaisuvaatimuksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.
Oikaisuvaatimusviranomainen
Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, on Helsingin kaupunginhallitus.
Oikaisuvaatimusviranomaisen asiointiosoite on seuraava:
Suojattu sähköposti: https://securemail.hel.fi/
Käytäthän aina suojattua sähköpostia, kun lähetät henkilökohtaisia tietojasi.
Muistathan asioinnin yhteydessä mainita kirjaamisnumeron (esim. HEL 2021-000123), mikäli asiasi on jo vireillä Helsingin kaupungissa.
Sähköpostiosoite: | helsinki.kirjaamo@hel.fi |
Postiosoite: | PL 10 |
00099 HELSINGIN KAUPUNKI | |
Käyntiosoite: | Pohjoisesplanadi 11-13 |
Puhelinnumero: | 09 310 13700 |
Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.15–16.00.
Oikaisuvaatimuksen muoto ja sisältö
Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisena. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.
Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava
- päätös, johon oikaisuvaatimus kohdistuu
- miten päätöstä halutaan oikaistavaksi
- millä perusteella päätöstä halutaan oikaistavaksi
- oikaisuvaatimuksen tekijä
- millä perusteella oikaisuvaatimuksen tekijä on oikeutettu tekemään vaatimuksen
- oikaisuvaatimuksen tekijän yhteystiedot
Pöytäkirja
Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä lähetetään pyynnöstä. Asiakirjoja voi tilata Helsingin kaupungin kirjaamosta.