Kaupunginhallitus päätti panna asian pöydälle.

Kaupunkiympäristölautakunta antoi kaupunginhallitukselle seuraavan lausunnon:

Valtuustoaloitteessa esitetään, että Helsinki tekee monikielisiä kuvallisia infotauluja, jotka opastavat vastuulliseen kalastukseen ja tiedottaa aiheesta.

Vapaa-ajankalastuksen infotaulut

Vapaa-ajankalastus on Helsingissä suosittu ja helposti saavutettava harrastus, joka tarjoaa kaupunkilaisille mahdollisuuden virkistäytyä luonnon äärellä myös urbaanissa ympäristössä. Kalastusalueiden laaja ja aktiivinen käyttö lisää kuitenkin tarvetta huolehtia ympäristön siisteydestä, turvallisuudesta sekä kalojen ja muiden eläinten hyvinvoinnista.

Vapaa-ajan kalastuspaikoille jätetyt siimat, koukut ja muut välineet voivat aiheuttaa vaaratilanteita niin muille eläimille kuin alueita käyttäville ihmisillekin, ja ne vaikeuttavat alueiden siisteyden ylläpitoa. Lisäksi saaliiksi saatujen kalojen epäasiallinen käsittely voi aiheuttaa niille tarpeetonta kärsimystä.

Ruokaviraston linjauksen mukaisesti kalojen lopetuksen valvonta on kalastuslain nojalla valvottavaa toimintaa. Ympäristöön jätettyjen siimojen eläimille aiheuttamat ongelmat voidaan tulkita eläinten hyvinvointilain soveltamisalaan tarpeettoman kärsimyksen aiheuttamisena.

Kalastuslaki on erityislaki, joka säätelee yksityiskohtaisesti nimenomaisesti kalojen lopetusta. Näin ollen saaliiksi otettavien kalojen lopetusta valvovat vain kalastuslain 99 § määritellyt tahot eli ELY-keskusten hyväksymät kalastuksenvalvojat ja poliisi.

Kulttuuri- ja vapaa-ajan toimialan alainen merelliset palvelut -yksikkö vastaa Helsingin alueen kalastuksesta ml. Helsingin kalavesien valvonta, kalastukseen liittyvät määräyksen ohjeet, sekä niistä tiedottaminen. Kaupunkiympäristön toimialan alaisuudessa yleisten alueiden yleinen siisteys ja turvallisuus kuuluu yleisten alueiden -palvelun vastuulle ja ympäristöpalveluiden tehtäviin kuuluu mm. ajantasaisen luontotiedon tuottaminen, sekä sen vieminen päätöksentekoon.

Mikäli vapaa-ajan kalastuksen vastuullisuuden edistämiseksi päätetään toteuttaa uusia infotauluja, kaupunkiympäristön toimialan palvelut voivat osallistua niiden sisällön tuottamiseen, sekä taulujen sijoittelun, rakenteellisen toteutuksen ja ylläpidon suunnitteluun. Täten voidaan varmistaa, että taulut soveltuvat alueiden käyttöön ja että niiden kunnossapito voidaan hoitaa osana normaalia ylläpitoa.

Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta antoi asiasta seuraavan lausunnon:

Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta katsoo, että vapaa-ajan kalastuksen vastuullisuus on tärkeä kokonaisuus, jota tulee edistää kaupungin ja kalastusalueen välisenä yhteistyönä. Lautakunta toteaa, että kalastukseen liittyvän siimaroskan haitallisuus luonnolle ja eläimille sekä kalojen eettisen lopettamisen merkitys tulee nostaa ohjeistuksissa ja opastuksessa vielä aiempaa vahvemmin esille. Helsingin kaupungin kulttuurin ja vapaa-ajan toimialan liikuntapalvelukokonaisuus on aktiivisesti viestinyt siimaroskan haitallisuudesta monikielisesti ja visuaalisin keinoin. Viestintää ja opastusta on ollut paikan päällä muun muassa Vanhankaupunginkoskella sekä kalastusta käsittelevillä kaupungin verkkosivuilla.

Siimaroskaa on käsitelty myös kaupungin rantaroskatyöryhmässä, ja sitä on kerätty pois maastosta ja vesistöistä useissa siivoustalkoissa sekä kausityöntekijöiden toimesta. Liikuntapalvelukokonaisuuden kokemusten ja saadun palautteen perusteella nykyiset toimenpiteet eivät ole kuitenkaan tuottaneet toivottua vaikutusta siimaroskan määrän vähenemiseen tai vastuullisen kalastuskäyttäytymisen vahvistumiseen. Lautakunta kehottaa kaupunkia lisäämään toimia kalastuksen vastuullisuuden edistämiseksi.

Erityisen suuri tarve vastuullisen kalastuksen tiedottamiseen on vasta Helsinkiin muuttaneiden kalastuksenharrastajien keskuudessa. Liikuntapalvelukokonaisuudessa kalastuksen parissa työskentelevät pitävät tärkeänä, että ympäristöasioista viestitään kouluissa, nuorten parissa sekä kanavissa, joissa muutenkin jaetaan ohjeita kaupunkiluonnossa toimimiseen.

Kalastus edustaa niin sanottua matalan kynnyksen merellisyyttä, joka tarjoaa kaupunkilaisille iloa ja virkistystä. Vapaa-ajan kalastuksen edistäminen on yksi liikuntapalvelukokonaisuuden merellisten palveluiden kehittämiskohteista. Jatkossa tullaan kehittämään opastusta ja neuvontaa erityisesti suosituimmilla kalastuspakoilla Helsingin rantaviivalla ja Vantaanjoella. Helsingin kaupunki tiivistää yhteistyötä kalastusasioista eri kumppanien kanssa.

On tärkeää huomioida, että Helsingin kaupunki ei ole ainoa toimija vapaa-ajan kalastuksen organisoinnissa. Kalastuslupien valvonta kuuluu pääsääntöisesti kalatalousalueen vastuulle. Helsinki-Espoon kalatalousalueen palveluksessa on kalastuslupien valvojia, joiden tehtäviin kuuluu myös opastus. Suurin osa kalastuksesta tapahtuu yleiskalastusoikeuksien nojalla, kuten kalastonhoitomaksun tuomilla oikeuksilla tai jokamiehenoikeuksilla (onginta, pilkkiminen, silakanlitkaus). Tämän vuoksi ohjeistusta ja tiedottamista tulisi tehdä enenevässä määrin myös valtakunnallisesti valtion toimesta ja korttivaroista. Lautakunta kehottaa kaupunkia olemaan aktiivisessa yhteydessä Helsinki-Espoon kalatalousalueen kanssa ohjeistuksen sekä tiedottamisen parantamisesta ja tehostamisesta. Erityistä huomiota kiinnitetään siihen, että tiedotus on kuvallista ja monikielistä.

Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta hyväksyi esittelijän muutoksen sekä Sami Säynevirran vastaehdotuksen yksimielisesti.