Päätös korvaushakemukseen kiinteistövauriosta osoitteessa Takalantie 21

Vahingonkorvaus, kiinteistövahinko, 2018-2022

HEL 2024-009268
Asialla on uudempia käsittelyjä

Päätös korvaushakemukseen kiinteistövauriosta osoitteessa Takalantie 21

§ 6

Päätös

Yksikönjohtaja päätti hylätä hakijan korvaushakemuksen rakennevaurioista, koska Staran toiminnasta ei ole aiheutunut kiinteistölle sellaista vahinkoa, josta olisi syntynyt korvausvastuuta.

Päätöksen perustelut

HAKIJAN VAATEET

Hakija vaatii Helsingin kaupungin rakentamispalveluliikelaitosta (myöhemmin Stara) korjaamaan infrarakennustöissä aiheutuneeksi ilmoittamansa asuinrakennusten rakennevauriot osoitteessa Takalantie 21 saadun vahingonkorvausvaatimuksen mukaan. Hakemus liitteineen on saapunut Helsingin kaupungin kirjaamoon 19.6.2024.

Hakijan mukaan Takalantien infrarakennustyön yhteydessä asunnon rakenteisiin on aiheutunut vaurioita talon painumisesta tai tärinästä johtuen.

Hakija hakee rakenteiden ennallistamista seuraaviin vaurioihin:
- väliovien toiminnasta
- pesuhuoneen ja saunan laatoitusten vaurioista
- ulkona sokkelin halkeamista.

TIEDOT KIINTEISTÖSTÄ

Takalantie 21 on vuonna 1963 rakennettu puu-/tiilirunkoinen talo, joka on maanvaraisesti betonilaatalle perustettu. Arkistotietojen mukaan Takalantie 21 rakennuksessa on muuratut rakenteet. Rakennuksen pituus on noin 18 metriä.

TYÖYKSIKÖN SELVITYS

Staran rakentamisyksikkö 2 on toteuttanut kaupunkiympäristön toimialan tilauksen mukaista kadun kunnostustöitä ja putkijohtojen uusimistöitä. Putkijohtojen uusimista varten kadun alueelle on tehty tuettu kaivanto, paalulaatta, asennettu uudet hulevesi- ja jätevesiviemärit sekä vesijohto. Työt ovat sisältäneet tärinää aiheuttavaa kaivannon pontitusta sekä paalutusta.

Tärinää ja painumia on seurattu Forcit Consulting Oy:n toimesta. Työtavat ja käytetty kalusto ovat olleet normaaleja asutulla alueella käytettäviä. Takalantie sijaitsee savialueella, keskisyvyys ollut 10 m. Lisäksi alueella on maaperän pohjavesien ja painuman seurantaa tehty erillisillä mittauspisteillä Helsingin kaupungin maa- ja kallioperäyksikön toimesta.

KONSULTIN LAUSUNTO TÄRINÄMITTAUKSISTA

Tärinämittauspiste on sijainnut kyseisessä kiinteistössä Takalantie 21, Helsinki. Tärinämittausta on suoritettu silloin, kun kiinteistö on ollut tärinän vaikutusalueella. Alkutarkastus on kiinteistössä pidetty 6.3.2018 ja loppukatselmus 24.10.2022.

Suomessa käytössä oleva RIL 253-2010 Rakentamisen tärinät ohje määrittelee maa- ja pohjarakennustöissä rakennuksiin kohdistuvan tärinän ohjearvot. Takalantie 21 tavalla perustetuille rakennuksille RIL ohjearvo tärinän heilahdusnopeudelle on Vsall = 5,25 mm/s. RIL ohjeessa kuvatut sallitut ohjearvot eivät ole vaurioraja-arvoja. Jos maarakennustyö pysyy näiden suunniteltujen arvojen puitteissa, niin tällöin maarakennustyötä voidaan pitää täysin turvallisena rakennusten kannalta.

Tärinämittauksien työaikoihin liitetty mitattu suurin arvo on ollut pvm. 14.6.2021 jolloin mitattu tärinän heilahdusnopeuden arvo on ollut 3,4 mm/s. Mittaustuloksissa suurimmat esitetyt mittaustulokset 10,15 mm/s - 142,46 mm/s ovat päivältä 6.6.2021 klo18:47-18:48 yhden minuutin sisällä, mutta ajankohta on ollut sunnuntai, eikä silloin työmaalla ole tehty työtä vaan todennäköisesti kyseessä on ollut mittarin anturiin kohdistunut kolhu.

GEO asiantuntijan lausunnon 4.9.2024 vahvistaa myös, että ainoat kiinteistöön 21 kohdistuneet tärinät ovat olleet työajan ulkopuolella 6.6.2021 klo 18:47-18:48. Kaikki muut yli 4 mm/s olevat tärinät on raportoitunut vain naapurin Takalantien 23A saunarakennuksen mittarilla. Lähimmät tärinämittarit ovat olleet kyseissä kiinteistössä, sekä naapurin 23A:n katualueen rajassa sijaitsemassa saunarakennuksessa.

Konsultin näkemyksen mukaan:

Mitatut tärinät ovat selvästi alle ohjearvon, jolloin tärinän ei katsota aiheuttavan vaateiden mukaisia vikaantumisia.

Talo on kuvattu ulkopuolelta alkukatselmuksessa. Sokkelissa oleva toinen halkeama on nähtävissä jo alkukatselmusvideossa 6.3.2018. Toinen esitetty kohta on ämpärin takana, eikä näy alkukatselmuksessa.

MAA- JA KALLIOPERÄYKSIKÖN LAUSUNTO PAINUMISISTA

Kiinteistöstä on myös mitattu painumia sokkelista ja tulokset on todettavissa painumamittaustuloksista. Näiden painumien vaikutuksista esitettyihin vikaantumisiin on pyydetty tarkempi GEO asiantuntijan lausunto kesällä 2024.

Lausunnon 4.9.2024 perusteella selviää, että suunnittelun aikana Takalantien rakennusten perustamistavat on selvitetty ja kaikkiin maanvaraisesti perustettuihin rakennuksiin on asennettu painumaseurantapultit. Painumaseuranta on aloitettu 3 vuotta ennen maarakennustöiden alkua, vuonna 2017 ja seurantaa on tehty 2024 kesäkuuhun asti. Takalantie 21 rakennukseen asennettujen painumaseurantapulttien sijainti on esitetty liitteessä 6, Maa-kallioperäyksikön lausunnossa (piirustus 12739 Takalantie 21 kartta). Painumaseurannan tulokset on esitetty kyseisen lausunnon piirustuksessa 12739. Kiinteistön kohdalla vajaa 2 vuotta kestäneet rakennustyöt ovat ajoittuneet kevään 2020 ja loppuvuoden 2021 välille.

Alueella on ollut seurannassa useita pohjavesiputkia, joista on tehty jatkuvaa pohjaveden korkeuden seurantaa. Lähin pohjavesiputki (6170/04P) sijaitsi Takalantie 21 tontista pohjoiseen noin 210 metrin päässä.

Kaivuutyöt ovat kadun vastakkaisella puolella (uusi jätevesi ja vesijohto paalulaatalla) tehty lukkoon lyödyin pontein, jotka on tuettu kehikoin. Kaivuusyvyys on ollut noin 3,8 m. Paalutussyvyys tontin kohdalla on vaihdellut länsipään 9 m:stä itäpään 3,6 m:iin. Kiinteistön 23A kohdalla paalut olivat porapaaluja, joista etäisyys Takalantie 21 lähimpään kulmaukseen on 26 metriä. Hulevesilinja kiinteistön puoleisella reunalla on tehty käyttäen kaivuuelementtejä. Kaivuusyvyys on ollut n. 2 metriä.

Puistoalueella sijaitseva pohjavesimittari on aktiivinen automaattimittari. Vuoden 2019 tammikuun alun ja vuoden 2024 kesäkuun lopun välisenä aikana pohjaveden korkeus on vaihdellut tasovälillä +14,27…+15,56. Korkeuden vaihtelu on noudattanut samaa kausivaihtelua, eikä rakennustyöllä ole ollut vaikutusta alueen pohjavesitasoon.

Takalantie 21 rakennuksen painumaseurannan perusteella painumista on tapahtunut ennen varsinaisten kadunrakennustöiden aloittamista noin 2 mm / 3vuotta (v.2017-2020). Kaivutöiden alkamisen jälkeen painuminen on nopeutunut kahdessa seurantapisteessä, jotka ovat rakennuksen lännen puoleisissa nurkissa. Näissä pisteissä painumista on tapahtunut vuosien 2021-2023 aikana noin 12 mm / 2,5 vuotta. Vastaavaa nopeutunutta painumista ei ole havaittavissa rakennuksen idän puoleisissa nurkkapisteissä.

Rakennusten kokonaispainumien ja kantavien rakenteiden kulmakiertymien suuntaa-antavia raja-arvoja on esitetty kirjassa RIL 207 geotekninen suunnittelu, taulukossa 4.2. Suuntaa-antavan ohjeen mukaan muuratun rakenteen kokonaispainuman raja-arvo on 40 mm ja kulmakiertymän raja-arvojen vaihteluväli hienorakeisessa maaperässä on 1/800 – 1/400. Toteutunut kokonaispainuma on 12 mm ja kulmakiertymän laskennallinen arvo on 1/1500.

GEO asiantuntijan näkemyksen mukaan painumat eivät ylitä kumpaakaan suuntaa-antavia raja-arvoja.

YHTEENVETO

Vahingonkorvausvastuu edellyttää tuottamusta tai laiminlyöntiä sekä syy-yhteyttä tapahtuneen vahingon ja suoritetun toiminnan välillä. Stara ei ole työssään ylittänyt rakennustyön aiheuttamalle tärinälle asetettuja rakennuskohtaisia maksimiarvoja. Myöskään rakennusten kokonaispainumien tai kantavien rakenteiden kulmakiertymien ohje arvoja ei ole Staran rakennustyön aikana myöskään ylitetty GEO asiantuntijan lausunnon mukaisesti. Asiantuntija lausunnon perusteella pystytään siis toteamaan, että rakennus on painunut jo ennen Staran kaivuutöiden aloittamista, vaikkakin seurannan perusteella pystytään havaitsemaan että rakentamisen aikana lännen puoleisissa nurkissa painumista on tapahtunut niin tämä ei silti ylitä geoteknisessä suunnittelussa annettuja suuntaa-antavaa raja-arvoa. Myöskään laskennallinen kulmakiertymä edellä kuvatun painuman kanssa ei ylitä hienorakenteisen maaperän suuntaa-antavaa raja-arvoa.

Selvitysten ja lausuntojen perusteella myöskään mitään muuta Staran toiminnasta johtuvaa poikkeavaa ei ole osoitettu alkutarkastuksen ja loppukatselmuksen välisessä tapahtuneen.

Näin ollen korvausvaatimuksessa esitettyjen vaurioiden syntymisen ja
Staran toiminnan välillä ei ole näytetty olevan syy-yhteyttä, tahallisuutta
tai tuottamusta.

Päätös tullut nähtäväksi 02.02.2026

OHJEET OIKAISUVAATIMUKSEN TEKEMISEKSI

Tähän päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla tuomioistuimeen.

Oikaisuvaatimusoikeus

Oikaisuvaatimuksen saa tehdä

  • se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen)
  • kunnan jäsen.
Oikaisuvaatimusaika

Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.

Oikaisuvaatimuksen on saavuttava Helsingin kaupungin kirjaamoon määräajan viimeisenä päivänä ennen kirjaamon aukioloajan päättymistä.

Mikäli päätös on annettu tiedoksi postitse, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa.

Mikäli päätös on annettu tiedoksi sähköisenä viestinä, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, kolmen päivän kuluttua viestin lähettämisestä.

Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Jos oikaisuvaatimusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa oikaisuvaatimuksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.

Oikaisuvaatimusviranomainen

Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, on Helsingin rakentamispalveluliikelaitoksen johtokunta.

Oikaisuvaatimusviranomaisen asiointiosoite on seuraava:

Suojattu sähköposti: https://securemail.hel.fi/

Käytäthän aina suojattua sähköpostia, kun lähetät henkilökohtaisia tietojasi.

Muistathan asioinnin yhteydessä mainita kirjaamisnumeron (esim. HEL 2021-000123), mikäli asiasi on jo vireillä Helsingin kaupungissa.

Sähköpostiosoite:
helsinki.kirjaamo@hel.fi
Postiosoite:
PL 10
 
00099 HELSINGIN KAUPUNKI
Käyntiosoite:
Pohjoisesplanadi 11-13
Puhelinnumero:
09 310 13700

Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.15–16.00.

Oikaisuvaatimuksen muoto ja sisältö

Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisena. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.

Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava

  • päätös, johon oikaisuvaatimus kohdistuu
  • miten päätöstä halutaan oikaistavaksi
  • millä perusteella päätöstä halutaan oikaistavaksi
  • oikaisuvaatimuksen tekijä
  • millä perusteella oikaisuvaatimuksen tekijä on oikeutettu tekemään vaatimuksen
  • oikaisuvaatimuksen tekijän yhteystiedot
Pöytäkirja

Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä lähetetään pyynnöstä. Asiakirjoja voi tilata Helsingin kaupungin kirjaamosta.

Päättäjä

Nimi
Rainer Sirén

Titteli
Yksikönjohtaja

Lisätietojen antaja

Nimi
Mikko Moilanen

Titteli
Palvelupäällikkö

Liitteet (pdf)

1. Vahingonkorvausvaatimus 19.6.2024
Liitettä ei julkaista internetissä.
2. Vahingonkorvausvaatimus 19.6.2024, saate
Liitettä ei julkaista internetissä.
3. Vahingonkorvausvaatimus 19.6.2024, liite, loppukatselmusmuistio 24.10.2022
Liitettä ei julkaista internetissä.
4. Alkukatselmusmuistio liitteineen 06.03.2018
Liitettä ei julkaista internetissä.
5. Loppukatselmusmuistio liitteineen 24.10.2022
Liitettä ei julkaista internetissä.
6. Maa_kallioperäyksikön_Lausunto_ja_liite 04092024
Liitettä ei julkaista internetissä.
7. Työyksikön lausunto 30.08.2024
Liitettä ei julkaista internetissä.

Päätösasiakirjoissa on mainittu liitteitä, joita ei julkaista internetissä. Pois jätetään liitteet, jotka sisältävät salassa pidettäviä tietoja, tai joissa olevien tietojen julkistaminen voi vaarantaa yksityisyyden suojan tai elinkeinonharjoittajan liike- tai ammattisalaisuuden, tai joita ei ole teknisistä syistä saatu sähköiseen muotoon. (Julkisuuslaki § 621/1999, Laki sähköisen viestinnän palveluista § 917/2014, Tietosuojalaki § 1050/2018, Laki sosiaalihuollon asiakkaan asemasta ja oikeuksista § 812/2000, Potilaslaki § 785/1992, Laki julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista § 1397/2016 ). Päätösasiakirjoja voi tiedustella myös Helsingin kaupungin kirjaamosta.