Valtuustoaloite, Vuosaaren Satamasaarentien rappeutuneen lämpövoimalan turvallisuus
Kaupunkiympäristölautakunnan vastaus valtuutettu Ville Jalovaaran valtuustoaloitteeseen koskien Satamasaarentie 3:ssa sijaitsevan lakanneen lämpövoimalaitoksen lunastamista
Päätös
Kaupunkiympäristölautakunta katsoi valtuustoaloitteen loppuun käsitellyksi.
Satamasaarentie 3 lämpövoimalan alueella on jatkuvasti havaittu putoamisvaara, koska omistajan aitarakennelmat eivät ole olleet riittävät ja ylläpidetyt. On käynyt ilmeiseksi, että rakennuksen omistaja ei pysty huolehtimaan rakennuksen kunnostamisesta ja alueen turvallisuudesta. Alue sijaitsee Leikkipuisto Lohikäärmepuiston välittömässä läheisyydessä, joten alueella liikkuu paljon erityisesti lapsia ja nuoria. Siksi lautakunta edellytti, että Helsingin kaupunki valmistelee teettämisuhan käyttämistä toimenpiteenä ja huolehtii alueen turvallisuudesta. Alue tulee saattaa turvalliseksi niin, että alueella liikkuvilla ihmisillä ei ole riskiä loukkaantua alueella putoamisen vuoksi.
Käsittely
Vastaehdotus:
Jenni Hjelt: Lisätään päätösehdotukseen: Satamasaarentie 3 lämpövoimalan alueella on jatkuvasti havaittu putoamisvaara, koska omistajan aitarakennelmat eivät ole olleet riittävät ja ylläpidetyt. On käynyt ilmeiseksi, että rakennuksen omistaja ei pysty huolehtimaan rakennuksen kunnostamisesta ja alueen turvallisuudesta. Alue sijaitsee Leikkipuisto Lohikäärmepuiston välittömässä läheisyydessä, joten alueella liikkuu paljon erityisesti lapsia ja nuoria. Siksi lautakunta edellyttää, että Helsingin kaupunki valmistelee teettämisuhan käyttämistä toimenpiteenä ja huolehtii alueen turvallisuudesta. Alue tulee saattaa turvalliseksi niin, että alueella liikkuvilla ihmisillä ei ole riskiä loukkaantua alueella putoamisen vuoksi.
Kannattaja: Veli-Pekka Dufva
Kaupunkiympäristölautakunta päätti yksimielisesti hyväksyä Jenni Hjeltin vastaehdotuksen mukaan muutetun ehdotuksen.
Kaupunkiympäristölautakunta katsoo valtuustoaloitteen loppuun käsitellyksi.
Valtuutetun aloitteessa esitetään, että Helsingin kaupunki ryhtyisi toimiin osoitteessa Satamasaarentie 3 sijaitsevan lakanneen lämpövoimalan pakkolunastamiseksi. Aloitteen mukaan kaupunki voisi tämän jälkeen kunnostaa ja esimerkiksi myydä rakennuksen asuntokäyttöön. Lisäksi aloitteessa esitetään, että jos tätä kautta ei päästä eteenpäin, kaupunginvaltuusto voi aloittaa prosessin lämpövoimalan suojelun kumoamiseksi, rakennelman purkamiseksi ja alueen maisemoimiseksi.
Aloitteessa ehdotetaan lisäksi, että aloitteen vastauksessa esitetään tapa, miten lämpövoimalan alue saadaan viihtyisäksi ja turvalliseksi vuoden 2026 aikana.
Kuntien oikeudesta lunastaa toiselle kuuluvaa kiinteää omaisuutta, rakennuksia tai niiden käyttöoikeuksia määrätään erityisesti alueidenkäyttölaissa (132/1999) ja sen pykälissä 96–99 sekä laissa kiinteän omaisuuden ja erityisten oikeuksien lunastuksesta (ns. lunastuslaki, 603/1977) ja sen pykälissä 2–4. Tontinosan lunastusoikeudesta määrätään kiinteistönmuodostamislaissa (554/1995) ja sen pykälissä 62–62b.
Helsingin kaupungilla ei ole alueidenkäyttölakiin, kiinteän omaisuuden ja erityisten oikeuksien lunastuksesta annettuun lakiin tai kiinteistönmuodostamislakiin perustuvaa oikeutta tai velvollisuutta aloitteessa mainitun kiinteistön, sen osien, rakennuksien tai oikeuksien lunastamiseen.
Kohdekiinteistö, sen osat, rakennukset tai niiden käyttöoikeudet eivät ole Helsingin kaupungin omistamia. Kohteella on lainvoimainen asemakaava, sitova tonttijako ja se on lohkottu niiden mukaisesti. Kiinteistö on rakentunut pääasiallisesti asemakaavan käyttötarkoituksen mukaisesti. Kiinteistöön ei kohdistu vireillä olevia asemakaavan muutoksia eikä sille ole suunnitteilla kaavamuutoksia Helsingin kaupungin suunnittelu- ja kaavoituskatsauksessa 2025.
Lunastuslaki sanoo, että lunastusta ei saa panna toimeen, jos lunastuksen tarkoitus voidaan yhtä sopivasti saavuttaa jollain muulla tavalla. Laiminlyödyn rakennuksen ja sen ympäristön korjaaminen sekä viihtyisäksi ja turvalliseksi saattaminen voidaan edelleen saavuttaa muillakin kuin lunastuksen keinoin. Nämä toimenpiteet kuuluvat edelleen rakennuksen, kiinteistön tai niiden käyttöoikeuksien omistajan oikeuksiin, vastuisiin ja velvoitteisiin.
Kaupunkiympäristölautakunnan ympäristö- ja lupajaosto teki 30.1.2025 (18 §) päätöksen uhkasakon maksuun tuomitsemisesta. Uhkasakon maksuun tuomitseminen liittyi jaoston 28.6.2023 (116 §) tekemään päätökseen, jolla lämpövoimala velvoitettiin levyttämään umpeen yhtenäisellä tavalla. Lisäksi jaosto velvoitti puhdistamaan ja pintakäsittelemään lämpövoimalan katon ja piipun vaaleanharmaaksi. Velvoitteita ei noudatettu. Omistaja on päätöksen ulkopuolella käynyt kertaalleen aitaamassa aluetta, mutta aidat eivät ole pysyneet paikallaan.
Jaoston tekemä päätös on edelleen voimassa ja prosessi osaltaan kesken. Kohteen ylläpito ja turvalliseksi saattaminen ovat edelleen omistajan vastuulla. Riippuen asian ratkeamisesta on kaupungilla edelleen mahdollisuus jatkotoimien harkintaan.
Tämä vastaus on valmisteltu yhteistyössä kaupunkiympäristön toimialalla. Vastauksen on laatinut lunastuskysymysten osalta maaomaisuuden kehittäminen ja tontit -palvelun maanhankinta-tiimi, asemakaavamuutoksen osalta asemakaavoitus-palvelu ja rakentamiseen liittyvien kysymysten osalta rakennusvalvontapalvelut.
Valtuustoaloite
Valtuutettu Ville Jalovaara on tehnyt kaupunginvaltuuston kokouksessa 12.11.2025 aloitteen koskien Satamasaarentie 3:ssa sijaitsevan lakanneen lämpövoimalaitoksen lunastamista.
Toimivalta
Hallintosäännön 30 luvun 11 §:n 2 momentin mukaan kaupunginhallituksen on osoitettava aloite vastattavaksi sille lautakunnalle tai johtokunnalle, jonka toimivaltaan tai jonka alaisen viranomaisen toimivaltaan aloitteessa esitetty toimenpide kuuluu, mikäli aloitteen on allekirjoittanut vähemmän kuin 25 valtuutettua.
Aloitteessa esitetty toimenpide kuuluu kaupunkiympäristölautakunnan tai sen alaisen viranomaisen toimivaltaan.
Kaupunkiympäristölautakunta 03.02.2026 § 75
Päätös tullut nähtäväksi 23.02.2026
MUUTOKSENHAKUKIELTO
Tähän päätökseen ei saa hakea muutosta, koska päätös koskee asian valmistelua tai täytäntöönpanoa.
Sovellettava lainkohta: Kuntalaki 136 §