Helsingin Pyöräilijät ry:n oikaisuvaatimus kaupunginhallituksen avustuspäätöksestä

Päätös on ehdotuksen mukainen.

Helsingin Pyöräilijät ry. haki toiminta-avustusta 15 000 euroa vuodelle 2017. Avustushakemus jätettiin ajoissa. Haetun avustuksen käyttötarkoituksena oli harjoittaa laajaa tiedotus- ja koulutustoimintaa pyöräilyn edistämiseksi ja liikenneturvallisuuden parantamiseksi sekä lisäksi tuottaa ja julkaista esitteitä ja koulutusmateriaaleja, joilla yhdistys pyrkii edistämään pyöräilyä ja pyöräilyn turvallisuutta.

Kaupunginhallitus päätti 20.2.2017 (§ 181) hylätä Helsingin Pyöräilijät ry:n avustushakemuksen sillä perusteella, että Helsingin Pyöräilijät ry. toimii yhteistyössä liikuntaviraston kanssa ja sen järjestämiä pyöräilytapahtumia on jo tuettu liikuntalautakunnan avustusmäärärahoista. Kaupunginhallituksen yleisavustuksista avustetaan Helsingin liikenneturvallisuusyhdistys ry:tä, jonka tavoitteena on edistää kaikkien kaupunkilaisten liikenneturvallisuutta liikkumismuodosta riippumatta. Helsingin Pyöräilijät ry. on Helsingin liikenneturvallisuusyhdistys ry:n jäsenyhdistys.

Helsingin Pyöräilijät ry. teki oikaisuvaatimuksen koskien kaupunginhallituksen päätöstä 20.2.2017 § 181. Oikaisuvaatimuksen perusteluissa todetaan, että millään kaupungin hallintokunnalla ei ole haettavana yleisavustusta Helsingin Pyöräilijät ry:n pääasialliseen toimintaan, joka on arkipyöräilyn edistäminen ja pyöräilyn liikenneturvallisuuden parantaminen. Lisäksi oikaisuvaatimuksessa todetaan muun muassa, että Helsingin Pyöräilijät ry:n yhteistyö Helsingin liikenneturvallisuus ry:n kanssa on vähäistä.

Oikaisuvaatimus on tehty kuntalain 93 §:n mukaisessa määräajassa ja osoitettu oikealle viranomaiselle.

Oikaisuvaatimuksessa on avustushakemukseen verrattuna uutena seikkana tuotu esiin se, että avustushakemuksen jättämisen jälkeen yhdistyksen keskeinen tulonlähde, spinning-toiminta, on loppunut. Toimintaa järjestänyt taho on siirtynyt harjoittamaan toimintaa yksityisesti. Tämä on vaikuttanut yhdistyksen talouden tilanteeseen heikentävästi spinning-toiminnasta saatujen tulojen jäätyä pois.

Helsingin kaupungin kaupunginhallituksen avustusmäärärahoista myönnetään avustuksia sellaisille järjestöille, joiden toiminta ei kuulu minkään muun toimialan toimintaan. Helsingin kaupungille toimitettua avustushakemusta ja sen liitteitä sekä oikaisuvaatimusta liitteineen on arvioitu kaupunginhallituksen päättämien (Khs 12.12.2011) yleisohjeiden mukaisesti. Yleisohjeiden kohdan 11.2 mukaan viranomaisen on valvottava erityisesti sitä, ettei avustusta myönnetä samaan käyttötarkoitukseen kahdesta tai useammasta määrärahasta. Helsingin Pyöräilijät ry. toimii yhteistyössä kulttuuri- ja vapaa-ajantoimialan kanssa ja sen järjestämiä pyöräilytapahtumia on jo tuettu liikuntapalveluiden avustusmäärärahoista. Lisäksi kaupunginhallituksen yleisavustuksista avustetaan Helsingin liikenneturvallisuusyhdistys ry:tä, jonka tavoitteena on edistää kaikkien kaupunkilaisten liikenneturvallisuutta liikkumismuodosta riippumatta.

Edellä kuvatun perusteella voidaan katsoa, että oikaisuvaatimuksessa esitetyt perustelut ja avustushakemuksen jättämisen jälkeen tapahtuneet muutokset yhdistyksen toiminnassa eivät anna aihetta avustushakemusta koskeneen hylkäävän päätöksen muuttamiseen. Oikaisuvaatimuksessa ei myöskään ole esitetty väitteitä tai näyttöä siitä, että kaupunginhallituksen päätös olisi syntynyt virheellisessä järjestyksessä tai että päätöksen tehnyt viranomainen olisi ylittänyt toimivaltansa tai että päätös olisi muutenkaan lainvastainen.

Kaupunginhallitus 20.02.2017 § 181

Päätös

Käsittely

13.02.2017 Pöydälle

06.02.2017 Pöydälle

Esittelijä

Lisätiedot

Pia Halinen, controller, puhelin: 310 25718

Detta beslut publicerades 22.12.2017

VALITUSOSOITUS

Tähän päätökseen haetaan muutosta kunnallisvalituksella.

Valitusoikeus

Päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksella vain se, joka on tehnyt alkuperäistä päätöstä koskevan oikaisuvaatimuksen.

Mikäli alkuperäinen päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa tähän päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksella myös

Valitusaika

Kunnallisvalitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.

Valitus on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä.

Mikäli päätös on annettu tiedoksi postitse, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa.

Mikäli päätös on annettu tiedoksi sähköisenä viestinä, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, kolmen päivän kuluttua viestin lähettämisestä.

Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.

Valitusperusteet

Kunnallisvalituksen saa tehdä sillä perusteella, että

Valitusviranomainen

Kunnallisvalitus tehdään Helsingin hallinto-oikeudelle.

Hallinto-oikeuden asiointiosoite on seuraava:

Valituksen muoto ja sisältö

Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.

Valituksessa, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava

Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta.

Valituksessa on lisäksi ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa.

Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valitus. Sähköistä asiakirjaa ei kuitenkaan tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä eikä asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ole syytä epäillä.

Valitukseen on liitettävä

Oikeudenkäyntimaksu

Hallinto-oikeus perii muutoksenhakuasian käsittelystä 250 euron oikeudenkäyntimaksun. Mikäli hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi, oikeudenkäyntimaksua ei peritä.

Pöytäkirja

Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä lähetetään pyynnöstä. Asiakirjoja voi tilata Helsingin kaupungin kirjaamosta.

Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.15–16.00.