Den av ledamoten Pilvi Torsti väckta motionen om avgiftsfri kollektivtrafik för skolelevsgrupper jubileumsåret Finland 100 år till ära
Den av ledamoten Pilvi Torsti väckta motionen om avgiftsfri kollektivtrafik för skolelevsgrupper jubileumsåret Finland 100 år till ära
Beslut
Stadsfullmäktige beslutade i enlighet med stadsstyrelsens förslag anse den av ledamoten Pilvi Torsti väckta motionen vara slutligt behandlad.
Beslutet stämmer överens med förslaget.
Ledamoten Pilvi Torsti och 23 andra ledamöter föreslår i sin motion att staden förverkligar föreningen Helsingin Vanhemmats förslag om avgiftsfri kollektivtrafik för skolelevsgrupper jubileumsåret Finland 100 år till ära. Enligt HELVARY ry:s framställning föreslår Helsingin vanhemmat HELVARY att Helsingfors stad börjar förverkliga den nya läroplanen för den grundläggande utbildningen på ett fördomsfritt och modigt sätt och låter skolelevsgrupper som reser under ledning av en lärare åka gratis i kollektivtrafiken mellan kl. 10 och kl. 15 jubileumsåret Finland 100 år till ära.
Enligt 22 § 2 mom. i arbetsordningen för stadsfullmäktige ska stadsstyrelsen förelägga fullmäktige en motion som undertecknats av minst 15 ledamöter.
Stadsstyrelsen hänvisar till de utlåtanden som kommit in.
I utbildningsnämndens utlåtande konstateras bl.a. att skolornas möjligheter att utnyttja stadsmiljöns mångsidiga utbud är beroende av skolans läge. Den största begränsningen är studiebesökens resekostnader, som i kollektivtrafiken är 1,50 euro/riktning/elev. Inom den grundläggande utbildningen studerar cirka 40 000 elever, varav ca 7 000 har beviljats HRT:s skolelevskort som skolreseförmån. Ett studiebesök i månaden under skolornas arbetstid orsakar utgifter på cirka 1 mn euro per år för skolorna. Avgiftsfri kollektivtrafik för skolelever kl. 10–15 stöder verksamhet i enlighet med den nya läroplanen och främjar elevernas uppväxt till användare av kollektivtrafiken.
Direktionen för affärsverket trafikverket konstaterar i sitt utlåtande bl.a. att det i HST:s målprogram finns ett mål enligt vilket HST strävar att öka andelen hållbara transporttjänster i trafiken. Förverkligandet av den aktuella motionen stöder elevernas uppväxt till vana användare av kollektivtrafiken och ökar på så sätt användningen av hållbara transporttjänster i staden även i framtiden.
Beslut om att erbjuda avgiftsfri kollektivtrafik eller en kampanj med avgiftsfri kollektivtrafik för en särskild grupp fattas av HRT som godkänner kollektivtrafikens tariff- och biljettsystem och priset på biljetterna.
I utlåtandet från Helsingforsregionens trafik konstateras bl.a. att nästan 10 % av HRT:s kunder är barn. Barnbiljetternas rabattprocent är 50 och värdet på försäljningen av dem är mer än 20 miljoner euro per år. Försäljningen av skolelevsbiljetter som avses för skolresor uppgår till över 2 miljoner euro. Korten beviljas av skolelevens hemkommun om längden på skolresan överskrider en viss gräns. Huvudprincipen är att alla passagerare ska ha en giltig biljett. Direktionen för HRT har år 2015 fattat beslut om specialgruppers rätt att åka utan biljett i den nya zonmodellen som tas i bruk år 2018. Direktionen för HRT har inte fattat beslut om avgiftsfria kollektivtrafikresor för skolelevgrupper. Att bevilja avgiftsfria kollektivtrafikresor endast för skolelevsgrupper från Helsingfors är inte möjligt eftersom grunderna för prissättning och beviljande av biljetter ska vara desamma i alla medlemskommuner. HRT kan inte bevilja olika slags försök i en medlemskommuns område.
Föredraganden konstaterar att skolorna gör utflykter, varvid skolan betalar resebiljetterna. Att öka användningen av kollektivtrafiken stämmer överens med stadens strategiprogram. Att fatta beslut om biljett- och tariffsystemet hör dock till HRT som anser att det inte är möjligt att genomföra förslaget i motionen för Helsingfors skolelever.
Stadsstyrelsen föreslår att motionen tas med vid behandlingen av HRT:s budget för år 2018. HRT:s styrelse ombeds bedöma kostnadseffekterna av motionen och inkludera dem då HRT begär utlåtande om budgeten för år 2018 av sina medlemskommuner.
Kaupunginhallitus 24.04.2017 § 433
Päätös
Kaupunginhallitus esitti kaupunginvaltuustolle seuraavaa:
Kaupunginvaltuusto päättää katsoa valtuutettu Pilvi Torstin aloitteen loppuun käsitellyksi.
Käsittely
Vastaehdotus:
Pilvi Torsti:
Lisätään esittelijän perusteluiden loppuun seuraava:
Kaupunginhallitus ehdottaa, että aloite otetaan HSL:n vuoden 2018 budjettikäsittelyyn. HSL:n hallitusta pyydetään arvioimaan aloitteen kustannusvaikutukset ja sisällyttämään ne HSL-jäsenkunnilta budjetista 2018 pyydettävään talousarviolausuntoon.
Kannattaja: Arja Karhuvaara
Äänestys:
JAA-ehdotus: Esityksen mukaan
EI-ehdotus: Pilvi Torstin vastaehdotuksen mukaan
Jaa-äänet: 1
Tatu Rauhamäki
Ei-äänet: 14
Veronika Honkasalo, Arja Karhuvaara, Otso Kivekäs, Laura Kolbe, Silvia Modig, Lasse Männistö, Hannu Tuominen, Osku Pajamäki, Mika Raatikainen, Marcus Rantala, Tuomas Rantanen, Laura Rissanen, Kaarin Taipale, Pilvi Torsti
Kaupunginhallitus hyväksyi Pilvi Torstin vastaehdotuksen äänin 1 - 14.
18.04.2017 Pöydälle
Esittelijä
Lisätiedot
Hilkka Tapiolinna, vs. kaupunginsihteeri, puhelin: 310 36185
Opetuslautakunta 07.03.2017 § 32
Lausunto
Opetuslautakunta antoi kaupunginhallitukselle seuraavan lausunnon:
Helsingin kaupungin peruskoulujen opetussuunnitelmissa oppiminen ja oppimisympäristö laajenevat perinteisen luokkahuoneen ja koulurakennuksen ulkopuolelle. Oppimista tapahtuu kaikkialla ja koko kaupunki on oppimisympäristönä.
Koulujen mahdollisuudet hyödyntää Helsingin kaupunkiympäristön monipuolista tarjontaa ovat riippuvaisia koulun sijainnista. Suurimpana rajoitteena ovat opintokäyntien matkakulut, jotka julkisella liikenteellä ovat 1,50 euroa/suunta/oppilas. Suomen- ja ruotsinkielisessä perusopetuksessa opiskelee yhteensä n. 40 000 oppilasta, joista reilulle 7 000:lle on myönnetty koulumatkaetuutena HSL:n koululaiskortti. Yksi opintokäynti kuukaudessa koulujen työaikana aiheuttaisi näin vuositasolla yhteensä noin 1 milj. euron kulut kouluille.
Maksuton joukkoliikenne koululaisille klo 10-15 välillä tukee uuden opetussuunnitelman mukaista toimintaa ja turvaa oppilaille tasavertaiset, koulun sijainnista riippumattomat mahdollisuudet hyödyntää Helsingin monipuolista kaupunkiympäristöä ja kulttuuritarjontaa. Lisäksi myönteinen kokemus joukkoliikenteen käytöstä koulupäivän aikana vahvistaa ekologisesti kestävää liikkumistottumusta ja edistää oppilaiden kasvamista joukkoliikenteen käyttäjiksi. Joukkoliikenteen käytön lisääminen on Helsingin kaupungin strategiaohjelman mukaista.
Käsittely
Keskustelu.
Hyväksyttiin esittelijän ehdotus.
Esittelijä
Lisätiedot
Marjo Kyllönen, vs. linjanjohtaja, puhelin: 310 86274
Liikennelaitos -liikelaitoksen johtokunta (HKL) 16.02.2017 § 22
Lausunto
Liikennelaitos -liikelaitoksen johtokunta päätti antaa seuraavan lausunnon kaupunginhallitukselle koskien Pilvi Torstin valtuustoaloitteeseen valtuustoaloitetta selvittää mahdollisuudet toteuttaa maksuton joukkoliikenne koululaisryhmille Suomi 100 -juhlavuonna.
Helsingin kaupungin liikennelaitoksen tehtävä on huolehtia metro-, raitio- ja lauttaliikenteen tuottamisesta pääkaupunkiseudulla. HKL tuottaa omistajilleen ja tilaajilleen hyötyä kokonaisvaltaisena joukkoliikennepalvelujen tuottajana ja tavoitteena on, että arki HKL:n kanssa on helppoa. HKL:n tavoiteohjelmassa on kirjattu yhdeksi tavoitteeksi HKL:n pyrkimys lisätä kestävien liikkumispalveluiden osuutta liikenteestä. Käsiteltävänä olevan aloitteen toteutuminen tukisi koululaisten kasvamista joukkoliikennepalvelujen tottuneiksi käyttäjiksi ja siten lisäisi kestävien liikkumispalveluiden käyttämistä kaupungissa myös tulevaisuudessa.
Mikäli koululaisryhmien ilmaiset matkat ajoitettaisiin aloitteen mukaisesti ruuhka-aikojen ulkopuolelle, sillä voisi olla myönteistä vaikutusta joukkoliikennematkojen sujuvuuden kannalta. Lisäksi HSL-kuntien kokonaisedun kannalta järjestelystä olisi se hyöty, että kouluilla olisi enemmän mahdollisuuksia hyödyntää opetustyössään HSL-alueen koululaisille ilmaista kulttuuritarjontaa.
Maksuttoman joukkoliikenteen tarjoamisesta tai maksuttoman joukkoliikenteen mahdollisesta kampanjasta jollekin erityiselle ryhmälle päätöksen tekee HSL, joka hyväksyy joukkoliikenteen taksa- ja lippujärjestelmän sekä lippujen hinnat. HSL:n hallitus on tarkemmin 10.12.2013 hyväksymässä päätöksessään kuvannut erityisryhmien alennus- ja vapaalippuetuja sekä oikeutta matkustaa ilman lippua. Myöhemmin tätä päätöstä on tarkennettu muun muassa 25.10.2016 HSL:n hallituksessa.
Käsittely
Vastaehdotus: Sinikka Vepsä
Lisätään lausunnon 2. kappaleen jälkeen:
HKL:n tavoiteohjelmassa on kirjattu yhdeksi tavoitteeksi HKL:n pyrkimys lisätä kestävien liikkumispalveluiden osuutta liikenteessä. Käsiteltävänä olevan aloitteen toteutuminen tukisi koululaisten kasvamista joukkoliikennepalveluiden tottuneiksi käyttäjiksi. Suomi 100-juhlavuoden kunniaksi olisi syytä harkita laajempia maksuttomia joukkoliikennepalveluita lapsille ja alle 16-vuotiaille nuorille. Maksuton joukkoliikenne olisi tärkeä tälle ryhmälle ja vähentäisi eriarvoistumista, syrjäytymisvaaraa ja mahdollisuutta liikkua harrastuksiin. Suomi 100-juhlavuoden kunniaksi olisi harkittava myös maksuttoman joukkoliikennepalvelun tarjoamista yli 70-vuotiaille eläkeläisille ja vammaisille. Tällä maksuttomalla joukkoliikenteellä olisi merkittävä vaikutus ikäihmisten toimintakyvyn säilymiselle ja edistämiselle. Tämän päivän ikäihmiset ovat mahdollistaneet meille tämän päivän Suomen.
Kannattaja: Stefan Loman
Vastaehdotus: Tuomas Rantanen
Lisätään lausunnon 2. kappaleen jälkeen:
Mikäli koululaisryhmien ilmaiset matkat ajoitettaisiin aloitteen mukaisesti ruuhka-aikojen ulkopuolelle, sillä voisi olla myönteistä vaikutusta joukkoliikennematkojen sujuvuuden kannalta. Lisäksi HSL-kuntien kokonaisedun kannalta järjestelystä olisi se hyöty, että kouluilla olisi enemmän mahdollisuuksia hyödyntää opetustyössään HSL-alueen koululaisille ilmaista kulttuuritarjontaa.
Kannattaja: Kari Kälviä
Äänestys 1:
JAA-ehdotus: Esityksen mukaan
EI-ehdotus: Vastaehdotus / Sinikka Vepsä
JAA: 6, EI: 2, Tyhjiä: 0, Poissa: 1
JAA: Kari Kälviä, Sakari Oka, Tuomas Rantanen, Riina Simonen, Marjaana Syrjälä, Lilja Tamminen
EI: Stefan Loman, Sinikka Vepsä
Poissa: Kimmo Kokkila
Äänestys 2:
JAA-ehdotus: Esityksen mukaan
EI-ehdotus: Vastaehdotus / Tuomas Rantanen
JAA: 2, EI: 6, Tyhjiä: 0, Poissa: 1
JAA: Sakari Oka, Sinikka Vepsä
EI: Kari Kälviä, Stefan Loman, Tuomas Rantanen, Riina Simonen, Marjaana Syrjälä, Lilja Tamminen
Poissa: Kimmo Kokkila
Esittelijä
Lisätiedot
Markus Keisala, kehittämispäällikkö, puhelin: 310 35838
Detta beslut publicerades 12.05.2017
FÖRBUD MOT SÖKANDE AV ÄNDRING
Ändring i beslutet får inte sökas eftersom beslutet gäller beredning eller verkställighet.
Tillämpat lagrum: 91 § i kommunallagen
Föredragande
Mer information fås av
Hilkka Tapiolinna, stf. stadssekreterare, telefon: 09 310 36185