Staran viranhaltijoiden päätösten ottomenettely
Staran viranhaltijoiden päätösten ottomenettely
Päätös
Rakentamispalveluliikelaitoksen johtokunta päätti Helsingin kaupungin hallintosäännön 19 luvun 3 §:n 5 momentin perusteella, että johtokunnan puheenjohtaja tai tämän estyneenä ollessa varapuheenjohtaja käyttää johtokunnan kuntalain 92 §:n tarkoittamaa otto-oikeutta alemman viranomaisen päätökseen 1.1.2018 alkaen.
Samalla johtokunta päätti, että
- otto-oikeuden piiriin kuuluvat päätökset tulee toimittaa sähköpostitse kolmen päivän kuluessa päätöksestä johtokunnan puheenjohtaja Jarmo Niemiselle ja varapuheenjohtaja Tapio Klemetille sekä johtokunnan jäsenille Jaana Alaja, Mirja Heiskari ja Jaakko Stauffer.
- puheenjohtaja tai hänen estyneenä ollessa varapuheenjohtaja ilmoittaa sähköpostitse neljän kalenteripäivän kuluessa päätöksestä tiedon saatuaan otto-oikeuden käyttämisestä tai käyttämättä jättämisestä.
- johtokunta voi käyttää otto-oikeuttaan pöytäkirjalla tehtävissä hankinta-asioissa ja pöytäkirjalla tehtävissä henkilöstöasioissa.
Johtokunta päätti tarkastaa pöytäkirjan tämän asian osalta heti.
Päätös on ehdotuksen mukainen.
Kuntalain 92 §:n 3 momentin (410/2015) mukaan hallintosäännössä voidaan määrätä, että liikelaitoksen johtokunta, sen puheenjohtaja tai kunnan viranhaltija voivat ottaa liikelaitoksen johtokunnan käsiteltäväksi asian, joka on tämän lain nojalla siirretty liikelaitoksen johtokunnan alaisen viranomaisen toimivaltaan ja jossa asianomainen viranomainen on tehnyt päätöksen.
Helsingin kaupunginvaltuusto on 29.11.2017 (§ 413) tehnyt 16.11.2016 (§ 291) hyväksyttyyn hallintosääntöön puutteiden ja virheiden korjausten lisäksi muutoksia toimivaltaan. Hallintosäännön muutoksessa Helsingin kaupungin rakentamispalveluliikelaitos Staran osalta kyse on toimivallan palauttamisesta kaupunginhallitukselta liikelaitoksen omalle toimielimelle, johtokunnalle.
Näin ollen hallintosäännön 19 luvun 3 §:n 5 momentissa määrätään, että liikelaitoksen johtokunta tai sen puheenjohtaja voi ottaa johtokunnan käsiteltäväksi asian, jossa sen alainen viranomainen on tehnyt päätöksen. 3 §:n 6 momentin mukaan toimielin, jolla on otto-oikeus, voi etukäteen päättää, ettei se käytä otto-oikeutta tiettyihin päätöksiin tai että otto-oikeuden käyttöaika on säädettyä lyhyempi.
Esitys kevennetystä ottoharkintamenettelystä vastaa organisaatiouudistusta edeltäneen teknisen palvelun lautakunnan alaisen Helsingin kaupungin rakentamispalvelun (Stara) hallinnollisissa päätösasioissa noudatettua käytäntöä, joka on pääsääntöisesti koskenut viraston hankinta- ja henkilöstöasioissa pöytäkirjalla tehtäviä päätöksiä, jotka on voitu ottaa ylemmän toimielimen käsiteltäväksi.
Staran viranhaltijat tekevät vuosittain runsaat 300 päätöstä, joista vaikutuksiltaan merkittävimpiä ovat viranhaltijoiden pöytäkirjalla tekemät päätökset hankinta-asioissa ja henkilöstöasioissa. Muiden liikelaitoksen juoksevaan hallintoon kuuluvien päätösasioiden rajaaminen pois johtokunnan otto-oikeuden piiristä, eli palaaminen entiseen kevennettyyn ottoharkintamenettelyyn, on päätöksenteon joustavoittamisen vuoksi tarkoituksenmukaista.
Rakentamispalveluliikelaitoksen johtokunnalle hallintosäännössä määrätty toimivallan muutos astuu voimaan 1.1.2018.
Detta beslut publicerades 20.12.2017
MUUTOKSENHAKUKIELTO
Tähän päätökseen ei saa hakea muutosta, koska päätös koskee asian valmistelua tai täytäntöönpanoa.
Sovellettava lainkohta: Kuntalaki 136 §
Föredragande
Upplysningar
Eero-Pekka Eskelinen, hallintolakimies, puhelin: 09 310 38425