Asemakaavan muutos nro 12740, Vuosaari, tontti 54012/1, Villenkallio, As Oy Säästörasti

Beslutet stämmer överens med förslaget.

Detaljplanelösningens centrala innehåll

Detaljplanen och detaljplaneändringen (detaljplanelösningen) gäller kvarteren 54012 och 54013 längs med Kallviksvägen i Mellersta Nordsjö samt park- och skyddsgrönområden med omgivande gatuområden vid kvarteren. Detaljplanelösningen gör det möjligt att kompletteringsbygga sex flervåningshus med VII-VIII våningar i stället för de nuvarande bilgaragen och spelplanerna i kvarteret 54012. I kvarteret 54013 gör detaljplanelösningen det möjligt att riva de nuvarande flervåningshusen med två våningar och ersätta dem med flervåningshus i trä med IV-VIII våningar.

Enligt en utredning som stadsstyrelsen fått är rivning av byggnaderna i kvarteret 54013 inte sannolikt aktuell före senare delen av 2030-talet, då byggnaderna når slutet av sin tekniska användningsålder. Stadsstyrelsen anser att den planerade tidsplanen är motiverad. Parkområdet ändras till ett närrekreationsområde och vägarna och lederna i området förbättras. Även skyddsgrönområdet och parkområdet som tangerar Kallviksvägen ändras till närrekreationsområde och grönförbindelsen vid västra sidan av kvarteret 54013 breddas.

Målet är att främja kompletteringsbyggandet längs med den nuvarande busstrafikens stomlinje 560. Ersättning av stomlinjen med snabbspårvägen Jokerbanan 2 har förberetts i Generalplan 2016 för Helsingfors. Kompletteringsbyggandet förverkligas med respekt för 1960-talets arkitektur som är typisk för Mellersta Nordsjö.

Med detaljplanelösningen längs med Kallviksvägen har man strävat efter att få det effektiva kompletteringsbyggandet att passa ihop med den glesa stadsstrukturen och tallmiljön i Norr Nordsjö.

Den nya bostadsvåningsytan uppgår till 21 969 m² vy och våningsytan för verksamhetslokaler uppgår till 600 m² vy. Det genomsnittliga exploateringstalet för tomterna är e=1,18. Antalet invånare ökar med ca 500.

När detaljplanelösningen förverkligas blir stadsstrukturen, som stöder sig på kollektivtrafiken, samtidigt tätare när bostadsbeståndet blir mångsidigare och möjliggör mer kommersiell närservice.

Beslut som detaljplanelösningen bygger på

Enligt Generalplan 2016 för Helsingfors hör området till ett bostadsdominerat område med beteckningarna A2, A3 och A4. Beteckningarna i generalplanen styr stadsstrukturen i det omkringliggande området i Mellersta Nordsjö för mer effektivt kompletteringsbyggande längs Kallviksvägen. Dessutom förutsätter byggandet av Spårjokerns linje 2 betydande kompletteringbyggande.

Enligt den underjordiska generalplanen 2021 för Helsingfors finns det inga underjordiska reserveringar i området. Den aktuella detaljplanelösningen stämmer överens med de ovannämnda generalplanerna.

Detaljplanelösningen bidrar till att staden kan uppnå målen i stadsstrategin genom att främja bostadsproduktion (vid goda kollektivtrafikförbindelser), förstärka stadsdelens livskraft och karaktär samt förebygga differentiering mellan olika områden.

Stadsmiljönämnden har 21.5.2019 godkänt planeringsprinciperna för Kallviksvägen som styr den fortsatta planeringen.

Områdets förutsättningar och nuläge

För området gäller flera detaljplaner från åren 1970-1985.

Helsingfors stad äger områdena utom kvarteret 54012 som är i privat ägo. Detaljplanelösningen har utarbetats på ansökan och innehållet i detaljplanen har diskuterats med den sökande. I kvarteret vid Årparsvägen har Helsingfors stads bostäder Ab (Heka) tagit initiativ till att ändra detaljplanen.

Detaljplanelösningens kostnader

Genomförandet av detaljplanelösningen med utvidgandet av grönområdena samt förbättring av lederna medför smärre kostnader för staden.

Kvarteret 54012 i planområdet är i privat ägo. Detaljplaneändringen höjer områdets värde. Staden får markanvändningsersättningar för de privatägda tomterna. Staden avtalar om markanvändningsersättningarna i markpolitiska förhandlingar med markägaren.

Stadsmiljönämnden har 4.10.2022 (§ 549) godkänt ett markanvändningsavtal och ett föravtal för fastighetsköp som gäller området och avtalet har undertecknats 16.1.2023.

Staden äger kvarteret 54013. Värdet av den nya byggrätt som planläggs i området uppgår grovt uppskattat till cirka 5 miljoner euro.

Förslaget till detaljplan offentligt framlagt (MBL 65 §)

Detaljplaneförslaget hölls offentligt framlagt 12.11–13.12.2021.

Det gjordes 6 anmärkningar mot detaljplaneförslaget.

Påpekandena i anmärkningarna gällde det kompetteringsbyggande som förslagits på tomten As. Oy Säästörasti, närmare bestämt byggnadernas volym, placering och utseende, trafikens och servicens smidighet, organiseringen av räddningstjänster, antalet parkeringsplatser och rivningen av de nuvarande bilgaragena. Påpekandena gällde också att man ska beakta det kulturhistoriska värdet av Säästörastis tomt och Norra Nordsjö, stadsmuseets ställningstagande och lokalsälskapens samt invånarnas åsikter, kompletteringsbyggandet efter rivning på Årparsvägen, detaljplanens namn Villeberget, begäranden om utlåtande som gjorts utifrån detaljplaneförslaget, bristfällig hälso- och sjukvård när invånarantalet ökar i Nordsjö, detaljplaneförslagets förenlighet med markanvändnings- och bygglagen och fåglarnas trygghet.

Utlåtanden lämnades in av följande myndigheter:

• Helen Elnät Ab
• samkommunen Helsingforsregionens miljötjänster (HRM)
• stadsmuseet

Påpekandena i utlåtandena gällde kompletteringsbyggandet i kvarteret 54012 och dess effektivitet i förhållande till områdets glest bebyggda, kulturhistoriskt värdefulla miljö, miljömässiga och kulturella hållbarhet efter rivning i kvarteret 54013 , transformatorstationslokalen som ligger i kvarteret 54012 och kabelstråkar i anknytning till transformationslokalen samt vatten- och avloppsanordningars strukturer i kvartersområdet.

Dessutom meddelade samkommunen Helsingforsregionens trafik (HRT) att de inte har någonting att yttra.

Åtgärder efter att detaljplaneförslaget hölls offentligt framlagt

I rapporten om växelverkan anges anmärkningen och myndighetsutlåtandena om detaljplaneförslaget i sammandrag, samt bemötanden till påpekandena i dessa.

Det som ingår i påpekandena har beaktats med hänsyn till detaljplanemålen och i den utsträckning det är ändamålsenligt. Speciellt när det gäller beaktandet av kulturmiljön kunde man inte lösa alla motstridigheter som har att göra med målen på ett för de berörda parterna tillfredsställande sätt.

Stadsmuseet anser i sitt utlåtande 10.12.2021 att det är beklagligt att man inte kunde skräddarsy exploateringsbestämmelserna i Generalplan 2016 för Helsingfors noggrannare för kompletteringsbyggandet i en kulturmiljö som är värdefull på landskapsnivå. Stadsmuseet konstaterade att en lite lägre exploateringsgrad skulle ha gjort det möjligt att beakta kulturmiljön bättre. Till följd av responsen ordnades ett samarbetsmöte med NTM-centralen i Nyland, stadsmuseet och detaljplaneläggningstjänsten. Vid mötet granskades särskilt förverkligandet av markanvändnings- och bygglagen inom beredningen och detaljplanelösningen. NTM-centralen konstaterade att i frågor som gäller kulturmiljön är stadsmuseet den egentliga ansvarsmyndigheten, men att detaljplanematerialet verkar uppfylla de lagliga förutsättningarna som markanvändnings- och bygglagen kräver. Mötets promemoria finns som bilaga till rapporten om växelverkan.

I plankartans beteckningar eller bestämmelser och i det övriga materialet gjordes ändringar efter att planen varit offentligt framlagd. För ändringarna redogörs närmare i detaljplanebeskrivningens sista kapitel. De har också samlats i bilagan över ändringar (Tehdyt muutokset).

Nämnden konstaterade 3.5.2022 dessutom efter en omröstning (med rösterna 9–4) att rivningen av byggnaderna i kvarteret 54013 bör genomföras först i det skede då de nuvarande byggnaderna når slutet av sin tekniska användningsålder.

Närmare motiveringar

Motiveringarna till detaljplanelösningen framgår mer i detalj av den bifogade detaljplanebeskrivningen.

Kaupunginhallitus 06.02.2023 § 79

Päätös

Käsittely

30.01.2023 Pöydälle

Esittelijä

Lisätiedot

Tanja Sippola-Alho, kaupunginsihteeri, puhelin: 09 310 36154

Kaupunkiympäristölautakunta 03.05.2022 § 270

Esitys

Käsittely

26.04.2022 Pöydälle

02.11.2021 Ehdotuksen mukaan

26.10.2021 Pöydälle

Esittelijä

Lisätiedot

Jussi Ukkonen, arkkitehti (asemakaavoitus), puhelin: 310 20516

Janne Antila, liikenneinsinööri (liikenne- ja katusuunnittelu), puhelin: 310 20355

Pihla Sillanpää, johtava maisema-arkkitehti (kaupunkitila- ja maisemasuunnittelu), puhelin: 09 310 33671

Karri Kyllästinen, diplomi-insinööri (teknistaloudelliset asiat), puhelin: 310 37347

Sakari Mentu, arkkitehti (rakennussuojelu), puhelin: 310 37217

Kulttuurin ja vapaa-ajan toimiala Kulttuuripalvelukokonaisuus Kaupunginmuseo Kulttuuriperintöyksikkö 10.12.2021

Kulttuurin ja vapaa-ajan toimiala Kulttuuripalvelukokonaisuus Kaupunginmuseo Kulttuuriperintöyksikkö 1.4.2021

Kulttuurin ja vapaa-ajan toimiala Kulttuuripalvelukokonaisuus Kaupunginmuseo Kulttuuriperintöyksikkö 25.6.2019

Lisätiedot

Juha Vuorinen, tutkija, puhelin: 310 36940

Kaupunkiympäristön toimiala Palvelut ja luvat -palvelukokonaisuus Kaupunkimittauspalvelut Kartat ja paikkatiedot Yksikön päällikkö 24.09.2021 § 38

Päätös

Päätöksen perustelut

Lisätiedot

Merja Kyyrö, vastaava kartoittaja, puhelin: 310 31911

Timo Tolkki, yksikön päällikkö, puhelin: 310 31883

Nimistötoimikunta 10.04.2019 § 25

Lisätiedot

Johanna Lehtonen, nimistönsuunnittelija, puhelin: 310 37386

Detta beslut publicerades 21.02.2023

BESVÄRSANVISNING

Ändring i beslutet söks genom kommunalbesvär.

Besvärsrätt

Ändring i beslutet får sökas

Besvärstid

Besvär ska anföras inom 30 dagar från delfåendet av beslutet.

Besvärsskriften ska inlämnas till besvärsmyndigheten senast den sista dagen av besvärstiden under besvärsmyndighetens öppettid.

En kommunmedlem, en part eller en annan aktör som har besvärsrätt anses ha fått del av beslutet sju dagar efter att protokollet fanns tillgängligt i det allmänna datanätet.

Dagen för delfåendet räknas inte in i besvärstiden. Om sista dagen av besvärstiden är en helgdag, självständighetsdagen, första maj, jul- eller midsommarafton eller en helgfri lördag får besvärshandlingarna inlämnas första vardagen därefter.

Besvärsgrunder

Besvär får anföras på den grunden att

Besvärsmyndighet

Besvär anförs hos Helsingfors förvaltningsdomstol.

Förvaltningsdomstolens besöksadress fram till 24.12.2021 är den följande

Förvaltningsdomstolens besöksadress från och med 27.12.2021 är den följande

Besvär kan anföras även via förvaltnings- och specialdomstolarnas e-tjänst på adressen https://asiointi2.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet#/sv

Formen för och innehållet i besvärsskriften

Besvär ska anföras skriftligt. Elektroniska dokument uppfyller kravet på skriftlig form.

I besvärsskriften, som ska riktas till besvärsmyndigheten, ska uppges

I besvärsskriften ska ändringssökandens namn och hemkommun uppges. Om ändringssökandens talan förs av hans eller hennes lagliga företrädare eller ombud eller om någon annan person har uppgjort besvären, ska i besvärsskriften även uppges namn och hemkommun för denna person.

I besvärsskriften ska vidare uppges den postadress och det telefonnummer under vilka meddelanden i saken kan tillställas ändringssökanden.

Besvärsskriften ska undertecknas av ändringssökanden, den lagliga företrädaren eller ombudet. Ett elektroniskt dokument behöver emellertid inte kompletteras med en underskrift om dokumentet innehåller uppgifter om avsändaren och om det inte finns anledning att betvivla dokumentets autenticitet och integritet.

Till besvärsskriften ska fogas

Rättegångsavgift

Förvaltningsdomstolen tar ut en rättegångsavgift på 260 euro för behandling av ett ärende som gäller ändringssökande. Om förvaltningsdomstolen ändrar det överklagade beslutet till förmån för ändringssökanden tas ingen rättegångsavgift ut. Avgifter tas inte ut i vissa ärendegrupper eller hos dem som enligt bestämmelser någon annanstans i lag är befriade från avgifter. Den som inlett ärendet är betalningsskyldig och avgiften gäller per besvärsskrift.

Protokoll

Protokollsutdrag och -bilagor som hänför sig till beslutet skickas på begäran. Handlingar kan beställas från Helsingfors stads registratorskontor.

Registratorskontoret är öppet måndag–fredag kl. 08.15–16.00.