Hankesuunnitelma, Soittajantie 10, päiväkoti Vanhaisen uudisrakennus

Beslutet stämmer överens med förslaget.

Projektets behövlighet

Projektet förverkligas på daghemmet Vanhainens tomt på Musikantvägen 10. Projektet ersätter det nuvarande daghemmet Vanhainens lokaler, som kräver omfattande reparationer. Det nya mera omfattande daghemmet kan dessutom tillfälligt ersätta lokalerna för gruppen Musikantgränden 3 och daghemmet Kannel, om servicebehovet i området förutsätter det. Då nybyggnadsprojektet färdigställs ökar antalet nya platser med cirka 20. Efter att servicehovet har preciserats tas frågan om eventuella avståenden från lokaler upp för beslutsfattande bl.a. i fostrans- och utbildningsnämnden.

Den befintliga lokalkapaciteten och kapaciteten som är under byggnad har beaktats i planeringen av servicelokalnätet. I verksamhetsställets omfattning har man beaktat hela serviceområdets beräknade utveckling: befolkningsprognosen, deltagandet i småbarnspedagogiken och nybyggandet.

Invånarantalet i området växer. I husbyggnadsprogrammet ingår flera projekt för området Gamlas-Håkansåker-Magnuskärr. Under de närmaste åren ökar antalet platser sammanlagt med minst 70 i och med lokalprojekten.

Projektplan för nybyggnaden

Lokalerna i nybyggnaden planeras för 224 barn. Behovet av vård- och fostranspersonal ökar med 40–48 personer beroende på barnens åldersfördelning. Nybyggnaden planeras och byggs i överensstämmelse med dagens vanliga kvalitetsnivå. Lokalerna planeras så att de blir hälsosamma, trygga och trivsamma. En del av de gemensamma lokalerna planeras så att de kan anvisas för kommuninvånarbruk då de inte används av daghemmet. En detaljplaneändring har tagits fram för projektet. I den möjliggörs byggandet av en daghemsbyggnad som är cirka tre gånger så stor som det nuvarande daghemmet.

En ny gård för utevistelse anläggs för nybyggnaden. Gården förses med redskap som lämpar sig för daghemsbarn i olika åldrar.

I enlighet med stadens energieffektivitetsmål och åtgärdsprogrammet Kolneutralt Helsingfors 2035 är målet att energieffektiviteten är bättre än föreskriftsnivån och förnybar energi produceras på platsen. Majoriteten av nybyggnadens uppvärmningsbehov täcks med jordvärme. Elenergi produceras med ett solenergisystem som placeras på yttertaket och som täcker minst 10 procent av elbehovet.

Staden har för avsikt att ansöka om Miljömärket Svanen för byggnaden, och om ansökan godkänns är det fråga om det första av staden genomförda projektet som uppfyller kriterierna för Miljömärket Svanen. I Finland har man hittills byggt endast två daghem och fyra skolor som beviljats Miljömärket Svanen. Två skolor och ett daghem som ansöker om Miljömärket Svanen håller på att byggas.

I projektplaneringens maximikostnadsberäkning ingår en separat projektkostnadsberäkning för Miljömärket Svanen, som nödvändigtvis inte realiseras till fullo. Många kriterier för Miljömärket Svanen, såsom behövlig styrning av belysning och solel stämmer överens med stadens nuvarande verksamhetsmodeller, med andra ord orsakar de inga kostnadseffekter i jämförelse med s.k. vanligt byggande.

En svanenmärkt byggnad förutsätter huvudsakligen inte något sådant som avviker från en normal planeringslösning, men uppfyllelsen av kriterierna för Miljömärket Svanen ska påvisas kontinuerligt då planerandet avancerar bl.a. i fråga om de föreslagna materialen och konstruktionerna samt de krävda funktionaliteterna. Byggmaterialen och kemikalierna som används i byggandet övervakas. Det ska finnas en komplett produktlogg om byggnaden, och nästan alla produkter ska vara svanenmärkta eller godkännas separat hos organisationen för Miljömärket Svanen. De godkända produkterna ska uppfylla kriteriekraven.

Sammanställningen och dokumenteringen av materialet som skickas för miljömärkning förutsätter tilläggsresurser för projektet.

Projektets omfattning

Projektets omfattning är cirka 2 400 m² bruttoyta och cirka 1 800 m² lägenhetsyta.

Byggnadskostnader

Projektets byggnadskostnader uppgår till sammanlagt 11 353 000 euro exkl. moms (4 738 euro/m² bruttoyta) i kostnadsnivån för september 2020.

Tilläggskostnadsberäkningen för Miljömärket Svanen är i projektplaneringsfasen sammanlagt 1 000 000 euro exkl. moms. I projektplaneringsfasen har man redan använt cirka 100 000 euro.

Kostnadsberäkningen för projektplaneringsfasen utan tillägget för Miljömärket Svanen är sammanlagt 10 453 000 euro exkl. moms (4 363 euro/m² bruttoyta).

I byggnadsprogrammet för husbyggnadsprojekt, som utgör en bilaga till budgeten, har man reserverat en tillräcklig finansiering för projektets planering och genomförande för åren 2021–2030 utgående från att projektets omfattning är 2 400 euro/m² bruttoyta och genomförandet sker under åren 2022–2023.

Lokalkostnad för fostrans- och utbildningssektorn

Hyran för nybyggnaden uppgår då till högst cirka 64 796 euro i månaden och högst cirka 777 554 euro per år. Månadshyran är 33,28 euro/m² lägenhetsyta, varav kapitalhyrans andel är cirka 26,75 euro/m² lägenhetsyta, underhållshyrans andel är cirka 6,03 euro/m² lägenhetsyta och förvaltningskostnadernas andel är 0,50 euro/m² lägenhetsyta. Den slutliga kapitalhyran justeras efter de faktiska kostnaderna för projektet. Underhållshyran justeras så att den motsvarar underhållshyran vid tidpunkten då projektet slutförs.

Tillfälliga lokaler

Byggandet förutsätter att det nuvarande daghemmet rivs och att verksamheten flyttas till tillfälliga lokaler. Stadsmiljösektorn utreder lösningen för tillfälliga lokaler i ett separat projekt.

Projektets genomförande och tidtabell

Projektplanen har utarbetats i samarbete mellan stadsmiljösektorn och fostrans- och utbildningssektorn samt stadskansliet. Under planeringen har företrädare för byggnadstillsynstjänsten, miljötjänsterna och räddningsverket hörts som experter.

Stadsmiljösektorn har ansvar för genomförandet av projektet. Stadsmiljösektorns underhållstjänster ansvarar för underhållet av byggnaden.

Planen för nybyggnaden ska enligt planerna genomföras på så sätt att arbetet inleds i april 2022 och lokalerna blir klara i augusti 2023.

Fostrans- och utbildningsnämndens utlåtande

Fostrans- och utbildningsnämnden tillstyrker i sitt utlåtande 19.1.2021, § 7, projektplanen och konstaterar att denna väl svarar mot de funktionella målsättningarna för fostran och utbildning. Utlåtandet finns i sin helhet i ärendets beslutshistoria.

Befogenheter

I enlighet med 7 kap. 1 § 3 punkten i förvaltningsstadgan beslutar stadsfullmäktige om projektplaner vars kostnadskalkyl överstiger 10 miljoner euro.

Kaupunginhallitus 08.03.2021 § 167

Päätös

Esittelijä

Lisätiedot

Suvi Rämö, hallintoasiantuntija, puhelin: 310 32174

Kasvatus- ja koulutuslautakunta 19.01.2021 § 7

Lausunto

Esittelijä

Lisätiedot

Julia Pettersson Hakava, projektiarkkitehti, puhelin: 310 26884

Kaupunkiympäristölautakunnan rakennusten ja yleisten alueiden jaosto 14.01.2021 § 4

Esitys

Esittelijä

Lisätiedot

Hanna Lehtiniemi, projektinjohtaja, puhelin: 310 87723

Detta beslut publicerades 06.04.2021

BESVÄRSANVISNING

Ändring i beslutet söks genom kommunalbesvär.

Besvärsrätt

Ändring i beslutet får sökas

Besvärstid

Kommunalbesvär ska anföras inom 30 dagar från delfåendet av beslutet.

Besvärsskriften ska inlämnas till besvärsmyndigheten senast besvärstidens sista dag under besvärsmyndighetens öppettid.

Om beslutet har delgetts per post anses en part ha fått del av beslutet sju dagar efter att brevet avsändes, om inte något annat påvisas. En kommunmedlem anses ha fått del av beslutet sju dagar efter att protokollet fanns tillgängligt i det allmänna datanätet.

Om beslutet har delgetts som elektroniskt meddelande anses en part ha fått del av beslutet tre dagar efter att meddelandet avsändes, om inte något annat påvisas.

Dagen för delfåendet räknas inte in i besvärstiden. Om sista dagen av besvärstiden är en helgdag, självständighetsdagen, första maj, jul- eller midsommarafton eller en helgfri lördag får besvärshandlingarna inlämnas första vardagen därefter.

Besvärsgrunder

Kommunalbesvär får anföras på den grunden att

Ändringssökanden ska framföra besvärsgrunderna innan besvärstiden går ut.

Besvärsmyndighet

Kommunalbesvär anförs hos Helsingfors förvaltningsdomstol.

Förvaltningsdomstolens kontaktuppgifter är:

Besvär kan anföras även via förvaltnings- och specialdomstolarnas e-tjänst på adressen https://asiointi2.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet#/sv

Formen för och innehållet i besvärsskriften

Besvär ska anföras skriftligen. Elektroniska dokument uppfyller kravet på skriftlig form.

I besvärsskriften ska uppges:

I besvären ska dessutom ändringssökandens namn och kontaktuppgifter uppges. Om talan förs av ändringssökandens lagliga företrädare eller ombud, ska också dennes kontaktuppgifter uppges. Medan besvären är anhängiga ska förvaltningsdomstolen utan dröjsmål underrättas om ändringar i kontaktuppgifterna.

Besvären ska också innehålla uppgift om postadress och eventuell annan adress till vilken handlingar som hänför sig till rättegången kan sändas (processadress). Om ändringssökanden har uppgett flera processadresser, kan förvaltningsdomstolen välja till vilken av dem den skickar de handlingar som hänför sig till rättegången.

När den som har begärt omprövning anför besvär över det beslut som fattats med anledning av begäran om omprövning, får denne lägga fram nya grunder för sina yrkanden. Ändringssökanden i fråga får framställa nya yrkanden endast om de grundar sig på förändrade förhållanden eller på omständigheter som ändringssökanden fått kännedom om efter det att tidsfristen för begäran om omprövning gått ut.

Till besvärsskriften ska följande fogas:

Rättegångsavgift

Hos den som har inlett ett ärende som gäller sökande av ändring tas det ut en rättegångsavgift i enlighet med lagen om domstolsavgifter (1455/2015).
Om förvaltningsdomstolen ändrar det överklagade beslutet till förmån för ändringssökanden tas ingen rättegångsavgift ut.

Protokoll

Protokollsutdrag och -bilagor som hänför sig till beslutet skickas på begäran. Handlingar kan beställas från Helsingfors stads registratorskontor.

Registratorskontoret är öppet måndag–fredag kl. 08.15–16.00