Hankinta, autojen ja työkoneiden renkaat, Rakentamispalveluliikelaitos Stara
Hankintaoikaisuvaatimus Staran toimitusjohtajan päätökseen 7.12.2021 § 82
Päätös
Rakentamispalveluliikelaitoksen johtokunta päätti hylätä esityslistatekstissä mainituin perustein Suomen Euromaster Oy:n hankintaoikaisuvaatimuksen koskien Staran toimitusjohtajan tekemää päätöstä 7.12.2021 § 82 autojen ja työkoneiden renkaiden hankinnasta.
Päätös on ehdotuksen mukainen.
Suomen Euromaster Oy on hankintaoikaisulla vaatinut muutosta Staran toimitusjohtajan tekemään päätökseen 7.12.2021 § 82 autojen ja työkoneiden renkaiden hankinnasta. Staran toimitusjohtajan päätöksen perusteella toimittajaksi puitesopimukseen on valittu Vianor Oy.
Helsingin kaupungin rakentamispalveluliikelaitos (Stara) järjesti EU-kynnysarvon ylittävän tarjouskilpailun koskien autojen ja työkoneiden renkaiden hankintaa puitejärjestelynä avointa menettelyä käyttäen.
Tarjouksen valintaperusteena on ollut kokonaistaloudellinen edullisuus. Hankinnasta on julkaistu HILMA- ja TED- (Tenders Electronic Daily) verkkosivustoilla hankintailmoitus 30.9.2021. Hankinnan kohteena on autojen ja työkoneiden renkaiden hankinta. Kyseessä on EU-kynnysarvon ylittävä tavarahankinta. Tarjouspyyntöasiakirjat julkaistiin tarjouspalvelu.fi -toimittajaportaalissa. Hankintamenettelynä on julkisista hankinnoista annetun lain (1397/2016) mukainen avoin menettely, jossa kaikki halukkaat toimittajat voivat tehdä tarjouksen.
Tarjouspyynnössä todettiin tarjouksen laatimisen osalta, että tarjous on laadittava tarjouslomakkeella, jolla ilmoitetaan tarjottavan renkaan merkki ja malli, koko, kantavuusluokka, sekä voimassa olevista valmistajan tai maahantuojan rengashinnastoista myönnettävät alennukset (%), huoltotöiden hinnat, sekä tarjoajan noutomyymälöiden ja rengashuoltopalvelujen katuosoitteet pääkaupunkiseudulla. Hintavertailu tehtiin tarjouslomakkeella annettujen hintojen ja ennakoitujen määrien perusteella.
Hankintapäätös on annettu asianosaisille tarjouskilpailuun osallistuneille sähköisesti tiedoksi 15.12.2021. Suomen Euromaster Oy:n hankintaoikaisuvaatimus on saapunut Helsingin kaupungin kirjaamoon 29.12.2021, joten hankintaoikaisuvaatimus on tehty määräajassa.
Suomen Euromaster Oy ei ole saattanut asiaa vireille markkinaoikeudessa.
Oikaisuvaatimuksessa julkista hankintaa koskevassa asiassa Suomen Euromaster Oy vaatii, että Vianor Oy:n tarjous hylätään tarjouspyynnön vastaisena.
Hankintayksikkö varasi hallintolain (434/2003) 34 §:n mukaisesti Rengascenter Oy:lle ja Vianor Oy:lle tilaisuuden lausua mielipiteensä asiasta sekä antaa selityksensä sellaisista vaatimuksista ja selvityksistä, jotka saattavat vaikuttaa asian ratkaisuun.
Rengascenter Oy ei jättänyt vastinetta määräaikaan mennessä.
Suomen Euromaster Oy:n hankintaoikaisuvaatimuksen peruste on se, että Vianor Oy:n tarjous ei ollut tarjouspyynnön mukainen, koska henkilöauton kesärenkaaksi (koko 205/55R16) tarjottu Nokian Hakka Green 2 ei ole hinnastossa, eikä se ole enää tuotannossa.
Suomen Euromaster Oy:n hankintaoikaisuvaatimus on esityslistatekstin liitteenä (liite 1).
Vianor Oy on antanut tarjouksensa tarjouspyynnön liitteenä olleella tarjouspyyntölomakkeella, jolla tarjoaja on tarjouspyynnön vaatimusten mukaisesti ilmoittanut kaikki lomakkeessa pyydetyksi ilmoitettavat tiedot. Vianor Oy:llä oli tarjousta tehdessään tarjouspyynnön mukaista Nokian Hakka Green 2 renkaita myyntivarastossa, jonka johdosta Vianor Oy on tarjonnut kyseistä rengasta, toteuttaen samalla varaston hallintaansa FIFO-periaatteen mukaisesti. Tarjotun renkaan loputtua varastosta, se poistetaan Vianor Oy:n järjestelmästä, ja myytävä rengas on myös tarjouspyynnön vaateiden mukainen Nokian Hakka Green 3.
Vianor Oy:n antama vastine on esityslistatekstin liitteenä (liite 2).
Hankintayksikkö on tarkistanut tarjousten tarjouspyynnönmukaisuuden uudelleen Suomen Euromaster Oy:n hankintaoikaisuvaatimuksessaan esittämien vaatimusten ja väitteiden osalta. Tarjousten tarkistamisessa on otettu huomioon myös Vianor Oy:n antama vastine siltä osin kuin se on liittynyt oikaisuvaatimuksessa esitettyihin väitteisiin. Oikaisuvaatimusasiassa ei ole esitetty sellaisia hankintalain mukaisia perusteita, joiden vuoksi hankintapäätöstä pitäisi muuttaa.
Keskushallinto Rakentamispalveluliikelaitos Toimitusjohtaja 07.12.2021 § 82
Päätös
Toimitusjohtaja päätti tehdä puitesopimuksen autojen ja työkoneiden renkaiden hankinnasta Vianor Oy:n kanssa ajaksi 1.1.2022 - 31.12.2024.
Lisäksi toimitusjohtaja päätti oikeuttaa Staran logistiikan tekemään tilauksia puitesopimuksen aikana enintään 750 000 euron arvonlisäverottomasta arvosta (alv 0 %).
Hankintasopimus ei synny tällä päätöksellä, vaan vasta myöhemmin tehtävän sopimuksen allekirjoittamisella.
Pöytäkirjanote Staran logistiikan hankinnalle, jonka tulee huolehtia päätöksen tiedoksiannosta asianosaisille.
Päätöksen perustelut
EU-kynnysarvon ylittävästä hankinnasta on julkaistu HILMA ja TED (Tenders Electronic Daily) verkkosivustoilla hankintailmoitukset ja tarjouspyyntöasiakirjat julkaistiin tarjouspalvelu.fi toimittajaportaalissa 30.9.2021. Hankinnan kohde on autojen ja työkoneiden renkaat.
Hankintamenettelynä on julkisista hankinnoista annetun lain 1397/2016 mukainen avoin menettely, jossa kaikki halukkaat toimittajat voivat tehdä tarjouksen.
Tarjoajilla oli mahdollisuus esittää tarjouspyynnön sisältöön liittyvistä asioista lisäkysymyksiä 24.10.2021 klo 23.59 mennessä. Määräaikaan mennessä esitettiin kuusi (6) kysymystä. Tarjouspyyntöasiakirjat, sekä kysymykset ja niihin annetut vastaukset ovat päätöksen liitteenä (oheismateriaalina).
Tarjousten määräaika oli 5.11.2021 klo 12.00. Tarjoukset avattiin tarjousten jättämiselle varatun ajan päätyttyä. Tarjousten avaamisesta on laadittu pöytäkirja.
Määräaikaan mennessä saatiin kolme (3) tarjousta:
Rengascenter Oy
Suomen Euromaster Oy
Vianor Oy
Tarjoajien soveltuvuuden osalta hankintayksikkö edellytti, että tarjoajat antavat tarjouksensa osana vakuutuksen, että ne täyttävät hankintayksikön tarjouspyynnössä asettamat soveltuvuutta koskevat vaatimukset. Tarjoajien soveltuvuus tarkastettiin alustavasti tarjouksessa annettujen tietojen perusteella (ESPD).
Määräaikaan mennessä saadut tarjoukset ovat tarjouspyynnön vaateiden mukaisia.
Päätöksen tekemisen peruste on kokonaistaloudellinen edullisuus. Tarjouspyynnössä ilmoitetut tarjouksen valintaperusteet ovat: hinta 95 pistettä, noutomyymälöiden ja rengashuoltopaikkojen lukumäärä ja sijainti 5 pistettä (sijainti: Helsinki, Vantaa, Espoo).
Tarjousvertailun perusteella kokonaistaloudellisesti edullisin on Vianor Oy:n 4.11.2021 päivätty tarjous.
EU-kynnysarvon ylittävissä hankinnoissa toimittajaksi valitulta on pyydettävä rikosrekisterilain (770/1993) 6 §:n 8 momentissa ja 6 b §:ssä tarkoitettu ote rikosrekisteristä (edustus-, päätös- tai valvontavaltaa käyttävät henkilöt). Rikosrekisteriote toimii näyttönä siitä, ettei tarjoajaa koske jokin hankintalain 80 §:ssä tarkoitettu pakollinen rikosperusteinen poissulkemisperuste.
Hankintaprosessin aikataulussa pysymisen johdosta hankintayksikkö tarkastaa toimittajaksi valitun pakolliset ja harkinnanvaraiset poissulkemisperusteet vasta päätöksen teon jälkeen. Sopimus tehdään vasta kun hankintayksikkö on varmistanut, ettei toimittajaksi valittua rasita mikään pakollinen tai harkinnanvarainen poissulkemisperuste.
Hankinta-asiakirjojen julkisuutta säätelee laki viranomaisen toiminnan julkisuudesta (621/1999). Hankintaa koskevat asiakirjat tulevat julkisiksi asianosaisille hankintaa koskevan päätöksen tekemisen yhteydessä. Yleisesti julkisiksi tarjousasiakirjat tulevat, kun hankintaa koskeva sopimus on tehty.
Lisätiedot
Ari Kinnunen, hankintainsinööri, puhelin: 310 38947
Detta beslut publicerades 18.02.2022
MUUTOKSENHAKUKIELTO
Tähän päätökseen ei saa hakea muutosta.
Sovellettava lainkohta: Laki julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista 134 § 1 mom, 163 §.
Föredragande
Mer information fås av
Sami Aherva , yksikönjohtaja , puhelin: 09 310 78571
Heikki Halonen , hankintapäällikkö, puhelin: 09 310 38963
Ari Kinnunen, hankintainsinööri, puhelin: 09 310 38947
Tanja Dickman, hankintalakimies, puhelin: 09 310 38821