Hankinta, maatiili, Rakentamispalveluliikelaitos Stara

HEL 2022-001118
Talousasiat, verotus ja omaisuuden hallinta
Föregående handläggning
Ärendet har nyare handläggningar
Andra beslut för beslutsfattaren
§ 10

Yksikönjohtajan suorahankintapäätös, maatiilimateriaalin hankinta

Enhetschef

Päätös

Kaupunkitekniikan rakentamisen osaston yksikönjohtaja päätti hyväksyä Novenberg Oy:n 11.3.2022 antaman tarjouksen maatiilimateriaalista Odense keltainen, 222x71x71mm, 1 100 m2 ja tilata materiaalin suorahankintana jäljempänä esitetyin perustein.

Novenberg Oy:n antama tarjoushinta materiaalin osalta 90 750 euroa (alv 0 %). Hankinnan ennakoitu arvo sisältäen kuljetuskustannukset on 150 000 euroa (alv 0 %).

Hankintasopimus ei synny tällä päätöksellä, vaan myöhemmin tehtävällä erillisellä sopimuksella.

Tilaajalla on oikeus irtisanoa hankintasopimus päättymään välittömästi, jos toimittajaan tai tämän alihankkijaan kohdistuu Euroopan Unionin asettamia pakotteita, vaikka peruste olisi syntynyt vasta sopimussuhteen alkamisen jälkeen.

Pöytäkirjanote muutoksenhakuohjeineen tiedoksiantona päätöksestä asianosaiselle.

Päätöksen perustelut

Staran kaupunkitekniikan rakentamisen osaston rakentamisyksikkö 2 toteuttaa Kaupunkiympäristön Rakennukset ja Yleiset alueet -yksikön tilaamaa Maatullinkujan työkohdetta, jossa asennettavaksi tulee maatiilipinnoite kevyenliikenteenväylälle. Stara toteuttaa hankkeen omajohtoisesti mutta käyttää toteutuksessa alihankintaa ja -urakointia. Maatiilen materiaalihankinta ja kivityöurakan kilpailutus ovat tässä kohteessa tarpeellisia alihankintoja.

Hankintamenettelynä on julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista annetun lain (1397/2016, jäljempänä hankintalaki) 40 §:n mukainen suorahankintamenettely. Hankintalain 40 §:n 2 momentin 1 kohdan mukaan hankintayksikkö voi valita suorahankinnan jos avoimessa tai rajoitetussa menettelyssä ei ole saatu lainkaan osallistumishakemuksia tai tarjouksia taikka soveltuvia osallistumishakemuksia tai tarjouksia; lisäedellytyksenä on, että alkuperäisiä tarjouspyynnön ehtoja ei olennaisesti muuteta.

Hankintalain esitöiden HE 108/2016 mukaan tarjous ei ole soveltuva esimerkiksi silloin, kun se ei lainkaan vastaa hankintayksikön tarvetta eikä hankinnan kohdetta. Edellytyksenä on myös, ettei alkuperäisiä tarjouspyynnön ehtoja olennaisesti muuteta. Tilanteissa, joissa hankintailmoituksen perusteella ei ole tullut yhtään tarjousta, suorahankintamenettely voidaan aloittaa hankintayksikön valitseman toimittajan kanssa, joka täyttää tarjouspyynnössä tai hankintailmoituksessa asetetut vaatimukset. Kyseessä tulee olla hankinta-asiakirjojen vastainen tarjous, joka rinnastuu siihen, että tarjousta ei ole lähetetty lainkaan.

Kaupunkitekniikan rakentamisen tuki julkaisi maatiilimateriaalin hankinnan tarjouspyynnön 1.2.2022 tunnuksella HEL 2022-001118 julkisten hankintojen Hilma-kanavassa ja Tarjouspalvelussa. Hankintamenettelynä oli avoin menettely.

Määräaikaan mennessä tarjouksen ja mallilaatan jätti Betonilaatta Oy. Tarjottu tuote oli betonilaatta, eikä maatiili, kuten tarjouspyynnössä oli edellytetty. Tästä syystä Betonilaatta Oy:n antama tarjous tuli hylätä.

Novenberg Oy toimitti maatiilimallin kahdesta tuotteesta ja jätti kaksi rinnakkaistatarjousta sähköpostitse. Tarjousten jättämisestä edellytettiin että ne jätetään sähköisesti Tarjouspalvelu.fi:n kautta. Tästä syystä Novenberg Oy:n antamia tarjouksia ei voitu huomioida. Tarjoajien tasapuolisen ja yhdenvertaisen kohtelun vuoksi myös Novenberg Oy:n tarjoukset on hylätty.

Hankinnan toteuttamiselle on edelleen tarve, mistä syystä hankintayksikkö keskeytti alkuperäisen tarjouskilpailun yksikönjohtajan päätöksellä3.3.2020 / 9 § ja päätti siirtyä suorahankintamenettelyyn. Hankinnan kohteelle ja tarjoajan soveltuvuudelle asetetut vaatimukset ovat samat kuin alkuperäisessä tarjouskilpailussa.

Hankintayksikkö on selvittänyt että tällä hetkellä tarjouspyynnön mukaista materiaalia on saatavilla edullisimmin Novenberg Oy:ltä.

Hankintayksikkö on tarkastanut tilaajavastuulain (1233/2006) 5 §:ssä tarkoitetut selvitykset.

Päätöksen ennakoitu arvo muodostuu materiaalin hankintahinnasta 90 750 euroa (alv 0 %) ja arvioiduista kuljetuskustannuksista. Maailman poliittisen tilanteen johdosta kuljetuskustannusten määrää ei voida etukäteen arvioida tarkasti.

Hankinta-asiakirjojen julkisuutta säätelee laki viranomaisten toiminnan julkisuudesta (621/1999). Hankintaa koskevat tarjousasiakirjat tulevat julkisiksi asianosaisille hankintaa koskevien päätösten tekemisen yhteydessä. Yleisesti julkisiksi tarjousasiakirjat tulevat, kun hankintaa koskeva sopimus on tehty.

Mer information fås av

Heikki Laristo, projektipäällikkö, puhelin: 09 310 39241

heikki.laristo@hel.fi

Beslutsfattare

Hannu Halkola
yksikönjohtaja
Ladda ner utskriftsversion (pdf)

Bilagor

1. Tarjous
Bilagan publiceras inte på internet.
2. Myyntiehdot
Bilagan publiceras inte på internet.

I beslutsdokumenten nämns bilagor som inte publiceras på nätet. Bort lämnas bilagor som innehåller sekretessbelagda uppgifter, bilagor som innehåller uppgifter som kan äventyra integritetsskyddet eller sådana som man inte av tekniska orsaker kunnat överföra till elektroniskt format. (Offentlighetslagen 621/1999, Lagen om tjänster inom elektronisk kommunikation 917/2014, Dataskyddslagen 1050/2018, Lagen om behandling av personuppgifter inom social- och hälsovården 703/2023, Lagen om offentlig upphandling och koncession 1397/2016). Upplysningar om stadsstyrelsens beslutshandlingar fås också från Helsingfors stads registratorskontor.