En teknisk störning i stadens telefonväxel gör att samtalen inte kopplas vidare eller avbryts oväntat. Vi utreder felet som bäst. Vi beklagar störningen.

Hankinta, Ukrainalaisten huostaanotettujen lasten ympärivuorokautinen lastensuojelupalvelu

HEL 2022-010430
Talousasiat, verotus ja omaisuuden hallinta
Ärendet har nyare handläggningar
Sammanträdets övriga ärenden
Ärende 5. / 201 §
Denna beslutsfattare är inte längre aktiv

Ukrainasta huostaanotettujen lasten sijaishuollon suorahankinta

Social- och hälsovårdsnämnden

Päätös

A Sosiaali- ja terveyslautakunta päätti hyväksyä Ukrainasta huostaanotettujen lasten sijaishuollon suorahankinnan lain julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista (1397/2016, myöhemmin hankintalaki) 40 §:n 2 kohdan 4 momentin perusteella 100 ukrainalaiselle lapselle seuraavilta palveluntuottajilta:

- Diakonissalaitos

- Familar Oy

- Hoivatie Oy

- Humana

- Mankalakoti Oy

- Pelastakaa lapset ry

- Perhekuntoutuskeskus Lauste

- SOS-Lapsikylä

- Sospro.

Palveluntuottajien kanssa tehdään puitesopimukset, jotka laaditaan toistaiseksi voimassa olevana. Puitesopimus ei sisällä määräostovelvoitetta.

Hankinnan arvioitu arvonlisäveroton kokonaisarvo 100 lapselle on noin 16 miljoonaa euroa vuodessa.

B Sosiaali- ja terveyslautakunta päätti oikeuttaa perhe- ja sosiaalipalvelujen johtajan
- allekirjoittamaan tämän päätöksen perusteella tehtävät sopimukset
- päättämään sopimusten irtisanomisesta ja purkamisesta.

Käsittely

Asiassa tehtiin seuraava hylkäysehdotus:

Hylkäysehdotus 1:
Jäsen Laura Korpinen: Esitän päätösehdotuksen hylkäämistä.

Asian perusteluosiosta tai liiteasiakirjoista (joita ei päätöskohdassa ollut) ei ilmene se, mihin lakiin nojaten Helsingin kaupunki olisi asiassa toimintavelvollinen. Perusteluosiossa mainitusta Haagin sopimuksesta ei seuraa Helsingin kaupungille velvoitetta toimia lasten osalta, jotka jo ovat sijoitettuna lastenkotiin Ukrainassa. Tehtyjen lisäkysymysten jälkeen on vedottu lastensuojelulain 17 §:ään, mutta kyseistä lainkohtaa ei ensinnäkään ole tarkoitettu kuin yksittäistilanteisiin, ja toiseksi, lastensuojelulain 17 §:n velvoite Helsingin kaupungille tulee sanamuotonsa mukaan sovellettavaksi vain, jos lapsen sijoittamista perhehoitoon tai laitoshoitoon koskeva asia tuomioistuimen toimivallasta, päätösten tunnustamisesta ja täytäntöönpanosta avioliittoa ja vanhempainvastuuta koskevissa asioissa ja kansainvälisestä lapsikaappauksesta annetun neuvoston asetuksen (EU) 2019/1111 tai Suomea sitovan valtiosopimuksen nojalla on ratkaistava Suomessa. Perusteluista ei ilmene, miksi asia olisi ratkaistava juuri Suomessa. Jos asia ei kuulu ratkaistavaksi juuri Suomessa, hankinta ei kuulu Helsingin kaupungille.

Kun lakiperusteinen perusta hankinnalle näyttää asiassa puuttuvan, en katso asian kuuluvan muutoinkaan kunnan yleiseen toimivaltaan. Mikäli lastenkotilapsia Ukrainassa halutaan auttaa, se voidaan tehdä paikan päällä murto-osalla siitä kustannuksesta, jota nyt ollaan esittämässä, jos auttaminen muutoin kuuluisi kunnan toimivaltaan.

Lasten etu ei muutoinkaan mielestäni toteudu lasten oikeuksien yleissopimuksen tarkoittamalla tavalla, jos lapset viedään pois kotimaastaan ja pois omasta kieli- ja kulttuuriympäristöstään, ja pois sukulaistensa luota, ja tuodaan elämään laitoksessa Suomeen.

Näin suureen hankintaan ei voida ryhtyä vain suusanallisten keskustelujen perusteella ilman, että on asianmukaista päätöstä ministeriöltä Suomessa. Muutoin ei ole taetta siitä, että Helsingille aiheutuvat kustannukset korvataan.

Perusteluissa ilmoitettu kustannusten korvaus 15 miljoonaa euroa on alimitoitettu, ottaen huomioon perusteluissa ilmoitetut vuorokausihinnat 458 - 700 euroa/vrk/lapsi.

Päätösesitys on myös puutteellisesti muotoiltu siten, että palvelutuottajia ei ole yksilöity asianmukaisesti, oikeilla, rekisteriin merkityillä nimillään.

Kannattaja: jäsen Mikko Paunio

Sosiaali- ja terveyslautakunnan päätös syntyi seuraavan äänestyksen tuloksena:

1 äänestys

JAA-ehdotus: Esityksen mukaan
EI-ehdotus: Hylkäysehdotus 1 (jäsen Laura Korpinen)

Jaa-äänet: 11
Samuel Adouchief, Eva Biaudet, Maaret Castrén, Kati Juva, Minna Lindgren, Seija Muurinen, Matti Niiranen, Nelli Nurminen, Daniel Sazonov, Oula Silvennoinen, Sinikka Vepsä

Ei-äänet: 2
Laura Korpinen, Mikko Paunio

Tyhjä: 0

Poissa: 0

Sosiaali- ja terveyslautakunta hyväksyi esittelijän ehdotuksen äänin 11 - 2.

Sosiaali- ja terveyslautakunta päätti asiasta esittelijän ehdotuksen mukaisesti.

Se röstningsresultatet i tabellform

Föredragande

sosiaali- ja terveystoimialan toimialajohtaja
Juha Jolkkonen

Mer information fås av

Anni Haapalinna, Vs. asiakasohjauksen ja valvonnan päällikkö , puhelin: 09 310 24530

anni.haapalinna@hel.fi

Saila Nummikoski, Lastensuojelun johtaja, puhelin: 09 310 43439

saila.nummikoski@hel.fi
Ladda ner utskriftsversion (pdf)