Vuokraus, tilat varhaiskasvatuksen käyttöön, Abraham Wetterin tie 15, Hemsö Suomi Oy

Beslutet stämmer överens med förslaget.

Behov

Den daghemsbyggnad som staden hyr svarar på det finskspråkiga och svenskspråkiga lokalbehovet för närservice i Hertonäs och förbättrar servicen.

De nuvarande lokalerna för daghemmen i Hertonäs distrikt räcker inte till för det ökande servicebehovet i området. Antalet barn i sydöstra stordistriktets område för småbarnspedagogik ökar med cirka 450 under prognosperioden 2019–2030. I Hertonäs företagsområde kommer antalet barn i småbarnspedagogikålder att öka med cirka 180 (barn) fram till år 2035 på grund av kompetteringsbyggande i området. Det nya daghemmet betjänar företagsområdet, Kasberget och Tammelund och daghemmet är lätt att nå.

I och med projektet får den svenskspråkiga småbarnspedagogiken 21 nya platser och den finskspråkiga småbarnspedagogiken 161 nya platser.

Hyresprojektet ersätter det svenskspråkiga daghemmet Killingens lokaler på Båtsviksporten 3. Daghemmet Killingen har 42 platser. Daghemmet Killingens nuvarande lokaler är i behov av ombyggnad och stöder inte till alla delar verksamhetsmålen. Fostrans- och utbildningssektorn avstår från daghemmet Killingens lokaler när hyreslokalerna är klara.

Fostrans- och utbildningsnämndens svenska sektion har 18.5.2021 (§ 8) godkänt lokalbehovet. Fostrans- och utbildningsnämnden har 17.8.2021 (§ 262) godkänt en utredning om behovet av en nybyggnad för daghemmet på Abraham Wetters väg.

Hyreslokaler

Staden hyr de lokaler som behövs för daghemmet i nybyggnaden. I den fortsatta planeringen av nybyggnaden följs referensplanerna.

I enlighet med Helsingfors stads lokalstrategi (stadsstyrelsen 22.6.2022, § 400) ska planeringen av stadens servicenätverk vara föregripande och flexibel. Att låta bygga daghemmet som ett hyresprojekt anpassar flexibelt byggnadsbeståndet till servicebehovet. Eftersom tomten förblir i stadens ägo och användningsändamålet i detaljplanen begränsas till offentlig service säkerställer stadens företräde även för framtidens servicebehov. Den hyresvärd som kunde erbjuda det bästa priset och den bästa kvaliteten i en konkurrensutsättning planerar, bygger och hyr ut sunda och säkra lokaler på ett hållbart och kostnadseffektivt sätt. Hyresvärden ansvarar för lokalernas underhåll. Byggande av servicebyggnader med hyresmodell binder mindre av stadens egna resurser och underlättar stadens underhållsansvar i förvaltningen av dess stora byggnadsbestånd.

Daghemmet placeras intill Hertonäs företagsområde på Abraham Wetters väg 15. Lokalerna planeras för 224 barn inom småbarnspedagogiken och förskoleundervisningen. Av platserna är 63 platser för den svenskspråkiga och 161 för den finskspråkiga småbarnspedagogiken. Från den finska småbarnspedagogiken fortsätter barnen för tillfället till Porolahden peruskoulu och från den svenska småbarnspedagogiken till Botby grundskola.

Stadsmiljösektorn har lämnat in en anbudsbegäran om hyresprojektet I projektet ingår genomförandeplanering, byggande, finansiering och underhåll. Anbuden begärdes för ett tidsbundet avtal på 25 år, eftersom syftet med upphandlingen var att avtalet skulle vara så förmånligt som möjligt för staden.

Anbudsförfarandets vinnare Hemsö Suomi Oy (FO-nummer 2699026-8, nedan hyresvärden) hyr ut nybyggnaden till staden i 25 år. Staden ingår ett hyresavtal med hyresvärden. Den totala omfattningen av de lokaler som hyrs är cirka 2 500 m² bruttoyta och lägenhetsytan för lokalerna cirka 2 040 m². I anslutning till daghemmet finns en gård, som daghemmet använder under sina öppettider.

Staden har företräde till att hyra objektet på nytt. Staden ska skriftligen meddela om den tänker använda detta företräde tolv månader före utgången av hyresperioden.

Projektplanen har utarbetats i samarbete mellan stadsmiljösektorn och fostrans- och utbildningssektorn. I samband med projektplaneringen har representanter för byggnadstillsynen, gatu- och trafikplaneringen, miljöcentralen och räddningsverket samt tillgänglighetsombudet och samarbetspersonalen vid fostrans- och utbildningssektorns arbetarskydd hörts som experter.

Projektplanen finns i bilaga 1. Ett utkast till hyresavtal finns i bilaga 2.

Hyres- och investeringskostnader

Hyresvärden ansvarar för fastighetens användbarhet, underhåll och ombyggnad under hela hyresperioden. För detta betalar stadsmiljösektorns lokalservice en hyra som omfattar kapitalhyra som är bunden till levnadskostnadsindexet, underhållshyra samt andelar av arrendet och fastighetsskatten.

Enligt anbudet är kapitalhyran för lokalerna exklusive mervärdesskatt cirka 19,56 euro/m² lägenhetsyta i månaden, dvs. cirka 39 900 euro i månaden och cirka 478 800 euro om året. Grunden för hyran per kvadratmeter är 2 040 m² lägenhetsyta.

Projektets maximipris på 12 770 000 euro består av kapitalhyresbeloppet på 11 970 000 euro utan indexjustering som betalas ut under hyresperioden på 25 år, en reservering på högst 500 000 euro för eventuella ändringar i fostrans- och utbildningssektorns verksamhet samt en reservering på högst 300 000 euro för projektets berednings- och tillsynskostnader.

Hyresvärden ansvarar för skötseln och underhållet av fastigheten i enlighet med den anskaffnings- och ansvarsfördelningstabell som finns som bilaga till utkastet till hyresavtal. Stadsmiljösektorns lokalservice betalar en underhållshyra som årligen justeras enligt de faktiska kostnaderna för skötsel- och underhållstjänsterna. Den beräknade underhållshyran när avtalet börjar är 5,50 euro/m² lägenhetsyta i månaden, dvs. sammanlagt 11 220 euro i månaden. I underhållshyran ingår fastighetens alla vanliga användnings-, skötsel- och underhållskostnader, dvs. kostnader för fastighetsunderhåll, uppvärmning, nedkylning, vatten och avloppsvatten, elektricitet, renhållning av allmänna utrymmen samt avfallshantering och årsreparationer. Om hyresvärden utför särskilt avtalade användartjänster för staden, faktureras kostnaderna för tjänsterna separat enligt utfallet.

Dessutom betalar stadsmiljösektorns lokalservice arrendet och den fastighetsskatt som staden fastställer till hyresvärden enligt utfallet.

Lokalkostnader för fostrans- och utbildningssektorn

Den beräknade lokalkostnaden för fostrans- och utbildningssektorn exklusive mervärdesskatt är 31,16 euro/m² lägenhetsyta i månaden, dvs. cirka 63 566 euro i månaden och cirka 762 800 euro om året.

Lokalkostnaden består av lokalhyran på 19,56 euro/m² lägenhetsyta/mån och underhållshyran, som i början på avtalsperioden beräknas uppgå till 5,50 euro/m² lägenhetsyta/mån. I hyran ingår dessutom kostnader under beredningsfasen till ett belopp av högst 0,90 euro/m² lägenhetsyta/mån, kostnader för eventuella ändringar i fostrans- och utbildningssektorns verksamhet som hyresvärden gör till ett belopp av högst 1,20 euro/m² lägenhetsyta/mån, allmänna kostnader till ett belopp av 0,5 euro/m² lägenhetsyta/mån, arrendet, som i början av avtalsperioden är cirka 61 200 euro om året (2,50 euro/m² lägenhetsyta/mån), samt fastighetsskatten, som i början av avtalsperioden är cirka 24 480 euro om året (1,00 euro/m ² lägenhetsyta/mån).

Underhållshyrans storlek bestäms utifrån de faktiska kostnaderna för ett år åt gången så att över- eller underskottet i underhållskostnaderna beaktas i följande års underhållshyra.

Tillfälliga lokaler behövs inte

Eftersom nybyggnaden placeras på en annan tomt kan daghemsverksamheten fortsätta oavbrutet tills den nya byggnaden blir klar. Tillfälliga lokaler behövs inte.

Tidsplan

Hyresavtalet ingås och byggandet kan börja efter att stadsfullmäktiges hyresbeslut har vunnit laga kraft, kontraktritningarna, tidsplanen och kvalitetsplanerna är klara och bygglovet har beviljats.

Hyresvärden bygger klart objektet under projektets byggfas. Byggfasen avslutas när objektet blir klart samt med godkänt mottagande och ibruktagande. Hyrestiden börjar vid godkänt mottagande av lokalerna.

Målet är att daghemsverksamheten ska kunna inledas i lokalerna senast i april 2025.

Finansiering

Projektet ingår i de planerade ny- och ombyggnadsprojekt för hyres- och aktieobjekt för åren 2023–2032 som ingår som bilaga i 2023 års budget.

Hyran som ska betalas finansieras med anslag för stadsmiljösektorns driftsekonomi. Byggkostnader samt reserveringar för tilläggs- och ändringsarbeten finansieras med stadens ospecificerade anslag.

Fostrans- och utbildningsnämndens utlåtande

Fostrans- och utbildningsnämnden gav 11.4.2023 (§ 78) ett utlåtande där den tillstyrkte hyrning av de lokaler som beskrivs i projektplanen. Fostrans- och utbildningsnämnden konstaterar i sitt utlåtande att projektplanen motsvarar fostrans- och utbildningssektorns verksamhetsmål.

Utlåtandet finns i sin helhet i beslutshistorien.

Beslutets verkställighet och behörighet

Förutsatt att stadsfullmäktige godkänner beslutsförslaget har stadsstyrelsen för avsikt att i sitt verkställighetsbeslut bemyndiga chefen för lokalservicens kundrelationsenhet 1 vid stadsmiljösektorn att underteckna hyresavtalet med Hemsö Suomi Oy, som finns i bilaga 2, samt att vid behov göra små ändringar av teknisk natur i hyresavtalet.

I enlighet med 7 kap. 1 § 1 mom. 9 punkten i förvaltningsstadgan ska stadsfullmäktige besluta om förhyrning av affärslokaler då totalvärdet på avtalet beräknas överstiga 10 miljoner euro.

Kaupunginhallitus 05.06.2023 § 377

Päätös

29.05.2023 Pöydälle

Esittelijä

Lisätiedot

Suvi Rämö, vs. kaupunginsihteeri, puhelin: 310 32174

Kasvatus- ja koulutuslautakunta 11.04.2023 § 78

Lausunto

Esittelijä

Lisätiedot

Susan Niemelä, projektiarkkitehti, puhelin: 310 79657

Kaupunkiympäristölautakunnan rakennusten ja yleisten alueiden jaosto 15.12.2022 § 138

Esitys

Käsittely

Esittelijä

Lisätiedot

Ari Hulkkonen, projektinjohtaja, puhelin: 310 27925

Erkki Huitti, tiimipäällikkö, puhelin: 310 31866

Detta beslut publicerades 20.06.2023

BESVÄRSANVISNING

Ändring i beslutet söks genom kommunalbesvär.

Besvärsrätt

Ändring i beslutet får sökas

Besvärstid

Kommunalbesvär ska anföras inom 30 dagar från delfåendet av beslutet.

Besvärsskriften ska inlämnas till besvärsmyndigheten senast besvärstidens sista dag under besvärsmyndighetens öppettid.

Om beslutet har delgetts per post anses en part ha fått del av beslutet sju dagar efter att brevet avsändes, om inte något annat påvisas. En kommunmedlem anses ha fått del av beslutet sju dagar efter att protokollet fanns tillgängligt i det allmänna datanätet.

Om beslutet har delgetts som elektroniskt meddelande anses en part ha fått del av beslutet tre dagar efter att meddelandet avsändes, om inte något annat påvisas.

Dagen för delfåendet räknas inte in i besvärstiden. Om sista dagen av besvärstiden är en helgdag, självständighetsdagen, första maj, jul- eller midsommarafton eller en helgfri lördag får besvärshandlingarna inlämnas första vardagen därefter.

Besvärsgrunder

Kommunalbesvär får anföras på den grunden att

Ändringssökanden ska framföra besvärsgrunderna innan besvärstiden går ut.

Besvärsmyndighet

Kommunalbesvär anförs hos Helsingfors förvaltningsdomstol.

Förvaltningsdomstolens besöksadress från och med 29.5.2023 är den följande

Förvaltningsdomstolens besöksadress fram till 26.5.2023 är den följande

Besvär kan anföras även via förvaltnings- och specialdomstolarnas e-tjänst på adressen https://asiointi2.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet#/sv

Formen för och innehållet i besvärsskriften

Besvär ska anföras skriftligen. Elektroniska dokument uppfyller kravet på skriftlig form.

I besvärsskriften ska uppges:

I besvären ska dessutom ändringssökandens namn och kontaktuppgifter uppges. Om talan förs av ändringssökandens lagliga företrädare eller ombud, ska också dennes kontaktuppgifter uppges. Medan besvären är anhängiga ska förvaltningsdomstolen utan dröjsmål underrättas om ändringar i kontaktuppgifterna.

Besvären ska också innehålla uppgift om postadress och eventuell annan adress till vilken handlingar som hänför sig till rättegången kan sändas (processadress). Om ändringssökanden har uppgett flera processadresser, kan förvaltningsdomstolen välja till vilken av dem den skickar de handlingar som hänför sig till rättegången.

När den som har begärt omprövning anför besvär över det beslut som fattats med anledning av begäran om omprövning, får denne lägga fram nya grunder för sina yrkanden. Ändringssökanden i fråga får framställa nya yrkanden endast om de grundar sig på förändrade förhållanden eller på omständigheter som ändringssökanden fått kännedom om efter det att tidsfristen för begäran om omprövning gått ut.

Till besvärsskriften ska följande fogas:

Rättegångsavgift

Hos den som har inlett ett ärende som gäller sökande av ändring tas det ut en rättegångsavgift i enlighet med lagen om domstolsavgifter (1455/2015).
Om förvaltningsdomstolen ändrar det överklagade beslutet till förmån för ändringssökanden tas ingen rättegångsavgift ut.

Protokoll

Protokollsutdrag och -bilagor som hänför sig till beslutet skickas på begäran. Handlingar kan beställas från Helsingfors stads registratorskontor.

Skyddad e-post: https://securemail.hel.fi/

Använd alltid skyddad e-post när du skickar personliga uppgifter.

Nämn alltid diarienumret (t.ex. HEL 2021-000123) i ditt meddelande om ditt ärende redan har upptagits till behandling vid Helsingfors stad.

Registratorskontoret är öppet måndag–fredag kl. 08.15–16.00