Asemakaavan muutos nro 12841, Munkkiniemi, Niemenmäen länsipuoli
Detaljplan och detaljplaneändring för Näshöjdens västra del i Munksnäs (nr 12841)
Beslut
Stadsfullmäktige godkände detaljplaneändring för tomten 4 i kvarteret 30101 samt park- och gatuområden i 30 stadsdelen (Munksnäs, Munkshöjden, Näshöjden) enligt ritning nr 12841, daterad 12.12.2023, och på de grunder som framgår av detaljplanebeskrivningen (genom planen bildas de nya kvarteren 30227 och 30229).
Behandling
Förslag om återremiss
Ledamoten Laura Korpinen understödd av ledamoten Nuutti Hyttinen föreslog att stadsfullmäktige återremitterar ärendet till stadsstyrelsen för ny beredning med följande motivering:
Kompletteringsbyggande i färdigt byggda stadsdelar borde göras med måtta, nya byggnader ska passa ihop med det befintliga byggnadsbeståndet, byggnaderna ska inte placeras mitt på en central trafikled och man ska spara den unika bergskogen vid början av Ulfsbyvägen som ett obebyggt område för kommande generationer.
3 omröstningen
Fortsatt behandling av ärendet JA, återremiss NEJ
JA-förslag: Behandlingen fortsätter
NEJ-förslag: Ledamoten Laura Korpinens förslag om återremiss
Ja-röster: 76
Mukhtar Abib, Hilkka Ahde, Tarik Ahsanullah, Alviina Alametsä, Outi Alanko-Kahiluoto, Ted Apter, Pentti Arajärvi, Paavo Arhinmäki, Sirpa Asko-Seljavaara, Nita Austero, Eva Biaudet, Harry Bogomoloff, Silja Borgarsdóttir Sandelin, Maaret Castrén, Fatim Diarra, Elisa Gebhard, Nora Grotenfelt, Tuula Haatainen, Mia Haglund, Timo Harakka, Eveliina Heinäluoma, Fardoos Helal, Titta Hiltunen, Mari Holopainen, Veronika Honkasalo, Anniina Iskanius, Ville Jalovaara, Atte Kaleva, Anna Karhumaa, Arja Karhuvaara, Emma Kari, Erkki Karinoja, Elina Kauppila, Marko Kettunen, Otso Kivekäs, Mai Kivelä, Sini Korpinen, Minja Koskela, Heimo Laaksonen, Minna Lindgren, Ajak Majok, Petra Malin, Nina Miettinen, Sami Muttilainen, Seija Muurinen, Björn Månsson, Tuomas Nevanlinna, Kimmo Niemelä, Matti Niiranen, Dani Niskanen, Johanna Nuorteva, Tom Packalén, Jenni Pajunen, Pia Pakarinen, Amanda Pasanen, Mikko Paunio, Terhi Peltokorpi, Marcus Rantala, Tuomas Rantanen, Risto Rautava, Nasima Razmyar, Laura Rissanen, Mirita Saxberg, Daniel Sazonov, Anni Sinnemäki, Seida Sohrabi, Osmo Soininvaara, Nina Suomalainen, Ilkka Taipale, Tuomas Tuomi-Nikula, Erkki Tuomioja, Reetta Vanhanen, Juhana Vartiainen, Sinikka Vepsä, Sanna Vesikansa, Ozan Yanar
Nej-röster: 5
Mika Ebeling, Nuutti Hyttinen, Pia Kopra, Laura Korpinen, Mika Raatikainen
Frånvarande: 4
Jussi Halla-aho, Joel Harkimo, Shawn Huff, Mikael Jungner
Ledamoten Mikko Paunio meddelade att hans avsikt var att rösta NEJ.
Stadsfullmäktige godkände stadsstyrelsens förslag.
Avvikande meningar
Ledamoten Laura Korpinen anmälde avvikande mening med följande motivering:
Ärendet borde ha återremitterats för ny beredning.
Kompletteringsbyggande i färdigt byggda stadsdelar borde göras med måtta, nya byggnader ska passa ihop med det befintliga byggnadsbeståndet, byggnaderna ska inte placeras mitt på en central trafikled och man borde ha sparat den unika bergskogen vid början av Ulfsbyvägen som ett obebyggt område för kommande generationer.
Ledamoten Mikko Paunio anmälde avvikande mening med samma motivering.
Omröstning 1
| Medlem | Fullmäktigegrupp |
|---|---|
| Abib, Mukhtar | Kokoomuksen valtuustoryhmä |
| Ahde, Hilkka | Sosialidemokraattinen valtuustoryhmä |
| Ahsanullah, Tarik | Kokoomuksen valtuustoryhmä |
| Alametsä, Alviina | Vihreä valtuustoryhmä |
| Alanko-Kahiluoto, Outi | Vihreä valtuustoryhmä |
| Apter, Ted | Kokoomuksen valtuustoryhmä |
| Arajärvi, Pentti | Sosialidemokraattinen valtuustoryhmä |
| Arhinmäki, Paavo | Vasemmistoliiton valtuustoryhmä |
| Asko-Seljavaara, Sirpa | Kokoomuksen valtuustoryhmä |
| Austero, Nita | Sosialidemokraattinen valtuustoryhmä |
| Biaudet, Eva | Ruotsalaisen kansanpuolueen valtuustoryhmä |
| Bogomoloff, Harry | Kokoomuksen valtuustoryhmä |
| Borgarsdottir Sandelin, Silja | Ruotsalaisen kansanpuolueen valtuustoryhmä |
| Castrén, Maaret | Kokoomuksen valtuustoryhmä |
| Diarra, Fatim | Vihreä valtuustoryhmä |
| Gebhard, Elisa | Sosialidemokraattinen valtuustoryhmä |
| Grotenfelt, Nora | Ruotsalaisen kansanpuolueen valtuustoryhmä |
| Haatainen, Tuula | Sosialidemokraattinen valtuustoryhmä |
| Haglund, Mia | Vasemmistoliiton valtuustoryhmä |
| Harakka, Timo | Sosialidemokraattinen valtuustoryhmä |
| Heinäluoma, Eveliina | Sosialidemokraattinen valtuustoryhmä |
| Helal, Fardoos | Sosialidemokraattinen valtuustoryhmä |
| Hiltunen, Titta | Vasemmistoliiton valtuustoryhmä |
| Holopainen, Mari | Vihreä valtuustoryhmä |
| Honkasalo, Veronika | Vasemmistoliiton valtuustoryhmä |
| Iskanius, Anniina | Kokoomuksen valtuustoryhmä |
| Jalovaara, Ville | Sosialidemokraattinen valtuustoryhmä |
| Kaleva, Atte | Kokoomuksen valtuustoryhmä |
| Karhumaa, Anna | Keskustan valtuustoryhmä |
| Karhuvaara, Arja | Kokoomuksen valtuustoryhmä |
| Kari, Emma | Vihreä valtuustoryhmä |
| Karinoja, Erkki | Perussuomalaisten valtuustoryhmä |
| Kauppila, Elina | Vasemmistoliiton valtuustoryhmä |
| Kettunen, Marko | Ej fullmäktigegrupp |
| Kivekäs, Otso | Vihreä valtuustoryhmä |
| Kivelä, Mai | Vasemmistoliiton valtuustoryhmä |
| Korpinen, Sini | Kokoomuksen valtuustoryhmä |
| Koskela, Minja | Vasemmistoliiton valtuustoryhmä |
| Laaksonen, Heimo | Kokoomuksen valtuustoryhmä |
| Lindgren, Minna | Vihreä valtuustoryhmä |
| Majok, Ajak | Vasemmistoliiton valtuustoryhmä |
| Malin, Petra | Vasemmistoliiton valtuustoryhmä |
| Miettinen, Nina | Vihreä valtuustoryhmä |
| Muttilainen, Sami | Vasemmistoliiton valtuustoryhmä |
| Muurinen, Seija | Kokoomuksen valtuustoryhmä |
| Månsson, Björn | Ruotsalaisen kansanpuolueen valtuustoryhmä |
| Nevanlinna, Tuomas | Vasemmistoliiton valtuustoryhmä |
| Niemelä, Kimmo | Liike Nyt Helsinki |
| Niiranen, Matti | Kokoomuksen valtuustoryhmä |
| Niskanen, Dani | Kokoomuksen valtuustoryhmä |
| Nuorteva, Johanna | Vihreä valtuustoryhmä |
| Packalén, Tom | Perussuomalaisten valtuustoryhmä |
| Pajunen, Jenni | Kokoomuksen valtuustoryhmä |
| Pakarinen, Pia | Kokoomuksen valtuustoryhmä |
| Pasanen, Amanda | Vihreä valtuustoryhmä |
| Paunio, Mikko | Perussuomalaisten valtuustoryhmä |
| Peltokorpi, Terhi | Keskustan valtuustoryhmä |
| Rantala, Marcus | Ruotsalaisen kansanpuolueen valtuustoryhmä |
| Rantanen, Tuomas | Vihreä valtuustoryhmä |
| Rautava, Risto | Kokoomuksen valtuustoryhmä |
| Razmyar, Nasima | Sosialidemokraattinen valtuustoryhmä |
| Rissanen, Laura | Kokoomuksen valtuustoryhmä |
| Saxberg, Mirita | Kokoomuksen valtuustoryhmä |
| Sazonov, Daniel | Kokoomuksen valtuustoryhmä |
| Sinnemäki, Anni | Vihreä valtuustoryhmä |
| Sohrabi, Seida | Kokoomuksen valtuustoryhmä |
| Soininvaara, Osmo | Vihreä valtuustoryhmä |
| Suomalainen, Nina | Kokoomuksen valtuustoryhmä |
| Taipale, Ilkka | Sosialidemokraattinen valtuustoryhmä |
| Tuomi-Nikula, Tuomas | Vihreä valtuustoryhmä |
| Tuomioja, Erkki | Sosialidemokraattinen valtuustoryhmä |
| Vanhanen, Reetta | Vihreä valtuustoryhmä |
| Vartiainen, Juhana | Kokoomuksen valtuustoryhmä |
| Vepsä, Sinikka | Sosialidemokraattinen valtuustoryhmä |
| Vesikansa, Sanna | Vihreä valtuustoryhmä |
| Yanar, Ozan | Vihreä valtuustoryhmä |
| Medlem | Fullmäktigegrupp |
|---|---|
| Ebeling, Mika | Kristillisdemokraattien valtuustoryhmä |
| Hyttinen, Nuutti | Perussuomalaisten valtuustoryhmä |
| Kopra, Pia | Perussuomalaisten valtuustoryhmä |
| Korpinen, Laura | Perussuomalaisten valtuustoryhmä |
| Raatikainen, Mika | Perussuomalaisten valtuustoryhmä |
0
Tomt
| Medlem | Fullmäktigegrupp |
|---|---|
| Halla-aho, Jussi | Perussuomalaisten valtuustoryhmä |
| Harkimo, Joel | Liike Nyt Helsinki |
| Huff, Shawn | Vihreä valtuustoryhmä |
| Jungner, Mikael | Liike Nyt Helsinki |
Efter fullmäktigegrupp
| Fullmäktigegrupp | Ja | Nej | Tomt | Bort |
|---|---|---|---|---|
| Kokoomuksen valtuustoryhmä | 23 | 0 | 0 | 0 |
| Vihreä valtuustoryhmä | 17 | 0 | 0 | 1 |
| Sosialidemokraattinen valtuustoryhmä | 13 | 0 | 0 | 0 |
| Vasemmistoliiton valtuustoryhmä | 11 | 0 | 0 | 0 |
| Ruotsalaisen kansanpuolueen valtuustoryhmä | 5 | 0 | 0 | 0 |
| Perussuomalaisten valtuustoryhmä | 3 | 4 | 0 | 1 |
| Keskustan valtuustoryhmä | 2 | 0 | 0 | 0 |
| Ej fullmäktigegrupp | 1 | 0 | 0 | 0 |
| Liike Nyt Helsinki | 1 | 0 | 0 | 2 |
| Kristillisdemokraattien valtuustoryhmä | 0 | 1 | 0 | 0 |
Beslutet stämmer överens med förslaget.
Detaljplanelösningens centrala innehåll
Projektet är en del av planeringen av Västra boulevardstaden (Hoplaksvägen – Vichtisvägen). I detaljplanelösningen har man planerat kompletterande bostadsbyggande som fortsättning till den gatumiljö som avgränsas med byggnader i södra ändan av Hoplaksvägen. I området för detaljplaneändringen ingår dessutom en obebyggd del av ett kvartersområdet för kontorsbyggnader som ligger på andra sidan Hoplaksvägen, mellan Ulfsbyvägen och den nya sträckningen av Hoplaksvägen, där det har anvisats bostadsbyggande enligt dispositionsplanen för Vichtisvägen och Hoplaksvägen.
Detaljplaneprojektets mål är att placera nya bostäder och affärslokaler längs med den kommande snabbspårvägsförbindelsen för att komplettera Munkshöjden och Näshöjden. I detaljplanelösningen har man strävat efter att placera kompletteringsbyggandet så att största delen av den trädbevuxna sluttningen väster om Näshöjden kan bevaras obebyggd. I och med den nya sträckningen av Hoplaksvägen har det varit möjligt att placera en stor del av nybyggandet i det nuvarande gatuområdet.
Den båge som bildas av lamelliknande byggnadsdelar i det nya kvarteret väster om Näshöjden är en väsentlig stadsbildsmässig faktor både i den gatumiljö som bildas och i den gårdsmiljö som bildas öster om byggnaderna. De högre punkthusen som placeras mellan lamellhusen tar form/gestalt i slutet av Åboleden när man anländer till Helsingfors från väst. Det nya blickfånget i den nya sträckningen av Hoplaksvägen som man ser vid ankomst från söder är ett högt punkthus som också avgränsar den kommande Stentorpsplatsen.
Tomten vid Ulfsbyvägen 2a med sluten kvartersstruktur utgör den första delen av det bebyggda kantområdet som planeras i Munkshöjdens sydöstra hörn.
Snabbspårväg- och busshållplatserna vid Hoplaksvägen kommer att placeras framför köpcentrumet i Munksnäs direkt norr om planeringsområdet och söder om Stentorpsplatsen. Nära hållplatserna har det i detaljplanelösningen anvisats affärslokaler i bostadsbyggnadernas bottenvåning.
Den nya bostadsvåningsytan i detaljplanelösningen uppgår till 45 000 m² vy, vilket innebär cirka 1 100 nya invånare. Dessutom har det anvisats 1 800 m² våningsyta för affärer och verksamhetslokaler. Exploateringstalet för kvarteret 30229 är e=2,24 och för kvarteret 30227 e=2,08.
I samband med detaljplanelösningen har det utarbetats en trafikplan (ritning nr 7507).
Beslut som detaljplanlösningen bygger på
I det större detaljplaneområdet gäller i huvudsak Generalplan 2016 för Helsingfors, där området anges som en huvudgata (i enlighet med den nuvarande sträckningen av Hoplaksvägen), innerstad med markeringen C2 och ett bostadsdominerat område A2. I ett mindre område i östra delen av Åboleden har den ovannämnda generalplanens beteckning stadsbulevard upphävts genom högsta förvaltningsdomstolens beslut och därför gäller där den tidigare beteckningen om underjordisk motortrafikled i Generalplan 2002. Det mindre detaljplaneområdet ligger till en stor del i området med beteckningen stadsbulevard som ingår i den ovan nämnda upphävda planen, vilket innebär att Generalplan 2022:s beteckning för boende/verksamhetslokaler och i liten utsträckning Generalplan 2016 för Helsingfors beteckning för bostadsdominerat område A3 gäller i området.
I Helsingfors underjordiska generalplan 2021 finns det beteckningar om riktgivande planerade trafiktunnlar som löper genom båda detaljplaneområdena. I mitten av det större ändringområdet finns dessutom en beteckning om nuvarande underjordiska utrymmen och tunnlar.
Detaljplanelösningen stämmer överens med ovannämnda generalplaner. Detaljplanelösningen bidrar till att staden kan uppnå målet i Generalplan 2016 för Helsingfors om att utvidga innerstaden bland annat längs Vichtisvägen och Hoplaksvägen, vilka ändras till stadsbulevarder.
Detaljplanelösningen bidrar till att staden kan uppnå målen i stadsstrategin, bland annat genom att främja bostadsproduktion vid goda kollektivtrafikförbindelser samt genom att förnya och komplettera den befintliga byggda miljön på ett hållbart sätt som beaktar områdets särdrag.
Stadsmiljösektorn godkände 11.6.2019 en dispositionsplan för Hoplaksvägen och Vichtisvägen som utgångspunkt för områdets detaljplaner.
Föredraganden konstaterar att stadsfullmäktige godkände en detaljplan och detaljplaneändring för gatuområdet och området vid Hoplaksvägen (nr 12764) 30.8.2023, men planen har ännu inte vunnit laga kraft. Dessutom godkände stadsfullmäktige 21.8.2023 en avsiktsförklaring som förhandlats fram mellan staden och staten om att förbättra anslutningen mellan Åboleden och Hoplaksvägen och om att ändra Skogsbackavägen till en gata. En vägplan är under arbete.
Områdets förutsättningar och nuläge
Det större detaljplaneområdet ligger huvudsakligen i det nuvarande gatuområdet vid Hoplaksvägen. I östra delen av området finns jämna parkområden samt Näshöjdens vackra trädbevuxna bergssluttning. Utsikten öster om Näshöjdens sluttning domineras av de ljusa punkthusen i 7–8 våningar som huvudsakligen byggts under början av 1960-talet. Två flervåningshus har nyligen byggts söder om området (Hoplaksvägen 19).
Det mindre detaljplaneområdet ligger i östra delen av Munkshöjdens bostadsområde söder om köpcentrumet. Området gränsar i norr och väst till Ulfsbyvägen, i öst till Hoplaksvägens nya gatusträckning och i söder till den kommande Luviaparken. Området är en del av en kontorstomt som är obebyggd.
För planeringsområdet gäller fem detaljplaner från 1960–2016. Området omfattar gatu-, väg-och parkområden samt ett kvartersområde för kontorsbyggnader (KT) i den gällande detaljplanen.
Helsingfors stad äger hela detaljplaneområdet. Staten besitter vägområdet (LT) i den gällande detaljplanen i östra ändan av Åboleden med vägrätt. Planläggningen inleddes på initiativ av staden.
Detaljplanelösningens kostnader
Genomförandet av detaljplanelösningen medför kostnader på sammanlagt 400 000 euro exkl. moms för staden. Detaljplaneändringen höjer områdets värde. Staden äger markområdena i området. Värdet av den byggrätt som planläggs i området uppgår till ca 36 miljoner euro.
Växelverkan under beredningen av detaljplanen
Den bifogade rapporten om växelverkan innehåller sammandrag av de ställningstaganden från myndigheter och åsikter från intressenter som kommit in under beredningen av detaljplanen, och bemötandena till påpekandena i dessa ingår också i rapporten.
Myndighetssamarbete
I samband med beredningen av detaljplaneändringen har man samarbetat med olika aktörer inom stadsmiljösektorn och dessutom med följande myndigheter:
- Helen Elnät Ab
- samkommunen Helsingforsregionens trafik (HRT)
- fostrans- och utbildningssektorn
- social-, hälsovårds- och räddningssektorn
Myndigheternas ställningstaganden om programmet för deltagande och bedömning samt beredningsmaterialet gällde vattenförsörjningslinjerna i området samt den nya stamförbindelsen, Vichtisvägens snabbspårväg, som planeras i området.
Åsikter
Det kom in 26 skriftliga åsikter. Åsikterna om programmet för deltagande och bedömning och om beredningsmaterialet gällde bland annat:
- att generalplanen är föråldrad
- behovet av en snabbspårväg och kompletteringsbyggande
- trafikens funktionalitet
- hur nybyggnaderna passar in i området
- parkområden
- flygekorrens habitatnätverk
- tjänsternas tillräcklighet.
Förslaget till detaljplan offentligt framlagt (MBL 65 §)
Förslaget till detaljplan hölls offentligt framlagt 25.9–24.10.2023, vilket kungjordes i enlighet med markanvändnings- och byggförordningen.
Tre anmärkningar gjordes mot detaljplaneförslaget. Påpekandena i anmärkningarna gällde bland annat:
- byggandets volym och placering
- detaljplanebeskrivningens innehåll
- referensplaner
- flygekorrar.
Följande aktörer lämnade in utlåtanden:
- samkommunen Helsingforsregionens miljötjänster (HRM)
- Närings-, trafik- och miljöcentralen i Nyland (NTM-centralen)
- Helen Elnät Ab
- social-, hälsovårds- och räddningssektorn
- kultur- och fritidssektorn / stadsmuseet
Påpekandena i utlåtandena gällde bl.a. genomförande av vattenlednings-, avlopps- och räddningsarrangemang, tryggande av flygekorrens habitatnätverk och en gynnsam skyddsnivå, bullerbekämpning samt samordning av nytt och befintligt byggande.
Samkommunen Helsingforsregionens trafik (HRT) meddelade att de inte har någonting att yttra. Dessutom meddelade fostrans- och utbildningssektorn att de har förberett sig på ett ökat servicebehov i de nya lokalprojekten i området.
Närmare motiveringar
Motiveringen till detaljplaneändringen framgår mer i detalj av den bifogade detaljplanebeskrivningen.
Fortsatta åtgärder
En förutsättning för genomförandet av planen är att Hoplaksvägens bulevard får en ny gatulinje när spårvägarna i västra Helsingfors anläggs. Projektplaneringen för spårvägar, där projektets tidsplan, faser och genomförandesätt fastställs, pågår för tillfället. Stadsmiljönämnden godkände 9.1.2024 projektplanen för spårvägar i västra Helsingfors. Staten deltar i genomförandet av projektet i enlighet med avtalet om markanvändning, boende och trafik 2020–2031, MBT-avtalet, med cirka 105 miljoner euro. Enligt den preliminära tidsplanen kommer byggandet att ske i faser under perioden 2026–2030.
Kaupunginhallitus 05.02.2024 § 66
Päätös
Kaupunginhallitus esitti kaupunginvaltuustolle seuraavaa:
Kaupunginvaltuusto hyväksyy 30. kaupunginosan (Munkkiniemi, Munkkivuori, Niemenmäki) korttelin 30101 tontin 4 sekä puisto- ja tiealueiden asemakaavan muutoksen 12.12.2023 päivätyn piirustuksen nro 12841 mukaisena ja asemakaavaselostuksesta ilmenevin perustein (muodostuvat uudet korttelit 30227 ja 30229).
Esittelijä
Lisätiedot
Tanja Sippola-Alho, kaupunginsihteeri, puhelin: 09 310 36154
Kaupunkiympäristölautakunta 12.12.2023 § 668
Esitys
Kaupunkiympäristölautakunta esitti kaupunginhallitukselle
- 12.12.2023 päivätyn asemakaavan muutosehdotuksen nro 12841 (liite nro 3) hyväksymistä. Asemakaavan muutos koskee 30. kaupunginosan (Munkkiniemi, Munkkivuori, Niemenmäki) korttelin 30101 tonttia 4 sekä puisto- ja tiealueita (muodostuvat uudet korttelit 30227 ja 30229).
Lisäksi lautakunta päätti
- ettei ehdotusta aseteta uudelleen nähtäville.
- antaa vuorovaikutusraportista ilmenevät vastineet valmisteluaikana esitettyihin mielipiteisiin, kannanottoihin sekä julkisena nähtävilläoloaikana saatuihin lausuntoihin ja muistutuksiin. Päätösasiakirjat ja vuorovaikutusraportti ovat luettavissa kaupunkiympäristön toimialan asiakaspalvelussa, Työpajankatu 8 (puh. 09 310 22111), sekä internet-sivuilla:
- ilmoittaa päätöksestään ja vuorovaikutusraportista muodostuvan MRL 65 §:n mukaisen kunnan perustellun kannanoton niille kaavasta muistutuksen tehneille, jotka ovat ilmoittaneet osoitteensa.
Käsittely
Asian aikana kuultavina olivat arkkitehti Nina Välkepinta-Lehtinen, liikenneinsinööri Markus Ahtiainen, insinööri Jarkko Nyman ja erityisasiantuntija Anu Haahla. Asiantuntijat poistuivat kuulemisensa jälkeen kokouksesta.
Esittelijä
Lisätiedot
Nina Välkepinta-Lehtinen, arkkitehti, puhelin: 310 37024
Markus Ahtiainen, liikenneinsinööri, puhelin: 09 310 37088
Jarkko Nyman, projektipäällikkö (teknistaloudellinen suunnittelu), puhelin: 09 310 37094
Anu Haahla, erityisasiantuntija (ympäristöhäiriöt), puhelin: 09 310 28916
Raimo Pakarinen, ympäristöasiantuntija (luontoasiat), puhelin: 09 310 31534
Kulttuurin ja vapaa-ajan toimiala Kulttuuripalvelukokonaisuus Kaupunginmuseo Kulttuuriperintöyksikkö 24.10.2023
Helsingin kaupunkiympäristön toimiala / Maankäyttö ja kaupunkirakenne / Asemakaavapalvelut on pyytänyt kaupunginmuseon lausuntoa Munkkiniemen Niemenmäen länsipuolen 25.9.2023 päivätystä asemakaavan muutoksen ehdotuksesta. Kaupunginmuseo toteaa, ettei se ole ollut osallisena asemakaavan muutosprosessin aiemmissa vaiheissa. Perustehtävänsä mukaisesti kaupunginmuseo tarkastelee hanketta kulttuuriympäristön vaalimisen näkökulmasta ja esittää kantanaan seuraavaa.
Suunnittelualue on osa Läntistä bulevardikaupunkia (Huopalahdentie – Vihdintie). Alue sijoittuu Huopalahdentien uuden linjauksen ja Niemenmäen läntisimpien kortteleiden väliin sekä Ulvilantien yhteydessä olevalle toimistotontin osalle. Etelässä alue rajautuu tulevaan Kivitorpanaukioon, pohjoisessa se ulottuu Ulvilantien liittymän korkeudelle. Suunnittelualueen itäosa on nykyisellään Huopalahdentien katualuetta ja puistoa ja Munkkivuoren puolella rakentumattoman toimistorakennusten korttelialueen osa. Kaavahankkeen tavoitteena on sijoittaa uutta rakentamista tulevan pikaraitiotien varrelle täydentämään Munkkivuorta ja Niemenmäkeä. Kaavaratkaisussa on pyritty sijoittamaan täydennysrakentaminen siten, että pääosa Niemenmäen länsipuolella sijaitsevasta puustoisesta rinteestä voidaan säilyttää rakentamattomana. Huopalahdentielle kaavoitetun uuden linjauksen myötä iso osa uudesta rakentamisesta on ollut mahdollista sijoittaa nykyiselle katualueelle. Uuden korttelin lamellimaisten rakennusosien muodostama kaarre on olennainen tekijä, minkä lisäksi uusista rakennuksista halutaan näkymäpäätteitä aluetta eri suunnista lähestyttäessä.
Esillä olevassa asemakaavaehdotuksessa suunnittelualueella tuoreen asemakaavan mukaisesti uudelleen linjatun Huopalahdentien itäpuolelle ja Ulvilantien ja Huopalahdentien liittymän eteläpuolelle on sijoitettu asuinkerrostalojen kortteli AK. Huopalahdentien itäpuolta reunustaa useiden erikorkuisten rakennusalojen jono, jolla suurin sallittu kerrosluku vaihtelee pääosin kuudesta kymmeneen ollen kuitenkin korttelin eteläkärjessä 12. Korttelin puiston puoleiselle osalle on lisäksi osoitettu kolme pistemäisen rakennuksen rakennusalaa, joista kahdella suurin sallittu kerrosluku on kahdeksan ja Turunväylän päätteeksi tarkoitetun rakennuksen osalla 12. Munkkivuoren puoleisessa korttelissa rakennusalat muodostavat lähes umpikorttelimaisen kokonaisuuden, jossa suurin sallittu kerrosluku vaihtelee Ulvilantien itäreunaman kahdesta korttelin pohjoisreunan kahdeksaan. Kaupunkikuvaan ja rakentamiseen liittyen on annettu useita rakennusten ulkoasua ohjaavia määräyksiä. Rakennusten julkisivujen tulee pääsääntöisesti olla paikalla muurattuja ja pintakäsittelyltään rapattuja, slammattuja tai hierrettyä laastia. Myös erikorkuisten talojen väritys on tarkkaan määrätty valkoiseksi tai osassa rakennuksia keltaisen, oranssin ja punaisen sävyiseksi valkoisin, tiiltä tai puuta olevin tehostein. Maantasokerros tulee pääsääntöisesti osoittaa liike- tai toimitilaksi ja sen korkeudeksi on määrätty vähintään 4,5 metriä.
Huopalahdentien katualuetta on rytmitetty katuun rajoittuvin pienin aukiomaisin alueen osin, jotka tulee rakentaa laadukkain materiaalein, puin ja istutuksin niin, että muodostuu viihtyisä sisääntulopiha. Myös Ulvilantien varrella sijaitsevan vanhan muuntamon ympärille on osoitettu aukiomaiseksi alueen osaksi, joka tulee rakentaa korkeatasoisesti luonnonkiveä tai maatiiltä käyttäen. Ulkoasu tulee sovittaa suojeltuun tiilimuuntamorakennukseen. Ulvilantien kaarteessa, tien kaakkoispuolella sijaitseva muuntamorakennus on valmistunut vuonna 1957. Se edustaa muuntamotyyppiä 20/57-n ja suunnitelmat on laatinut Helsingin kaupungin rakennusvirastossa arkkitehti Lauri Pajamies. Muuntamo on arvotettu kaupunginmuseon vuonna 2006 teettämässään selvityksessä Helsingin rakennuskulttuuri Munkkiniemen rakennusinventointi (Hilla Tarjanne. Helsingin kaupunginmuseon tutkimuksia ja raportteja 2 / 2006) kulttuurihistoriallisesti arvokkaaksi rakennukseksi seuraavin kriteerein: ”Rakennuksen arkkitehtuuri on harkittua ja viimeisteltyä. Rakennus on säilynyt hyvin alkuperäisessä asussaan tai tehdyt muutokset on onnistuneesti sopeutettu olemassa olevaan rakennukseen.” Esillä olevassa asemakaavaehdotuksessa muuntamolle on annettu suojelumerkintä sr-3: ”Kaupunkikuvallisesti arvokas suojeltava rakennus, jonka ominaispiirteet on säilytettävä. Rakennusta ei saa purkaa. Sähkönjakelukäytössä muuntamon suojaetäisyys asuinrakennuksista on kahdeksan metriä.” Kulttuuriympäristön vaalimisen näkökulmasta kaupunginmuseo pitää tärkeänä, että tämä kaupungin infrastruktuurin rakentumiseen liittyvä pieni kohde saadaan säilymään osana uutta asuinkorttelia ja tuomaan siihen ajallista kerroksisuutta.
Niemenmäen kerrostaloalueen ja uuden kerrostalokorttelin välinen alue on osoitettu puistoksi, jossa on merkintöjä slk: ”Alueen osa, jolla kallio sekä puusto ja muu kasvillisuus tulee säilyttää ja tarvittaessa uudistaa siten, että niiden maisemallinen arvo säilyy.” Asuinkerrostalojen korttelialueen puolelle puistoon rajautuen on lisäksi osoitettu puin ja pensain istutettavia alueen osia sekä kaksi säilytettävää ja tarvittaessa uudistettavaa puuta. Myös Munkkivuoren puoleiseen kortteliin aukion jatkeeksi on merkitty puin ja pensain istutettava alueen osa. Nämä istutettavat alueet sijoittuvat kuitenkin osin tai kokonaan maanalaisen pysäköintitilan kohdalle, mikä osaltaan tulee rajoittamaan puiden kasvun ja säilyttämisen mahdollisuuksia, vaikka pihoja ja ulkoalueita koskevissa määräyksissä on pihakannen rakennepaksuuden mitoitusta ohjaava kohta.
Kulttuuriympäristön vaalimisen näkökulmasta kaupunginmuseo pitää erityisen tärkeänä, että Huopalahdentien varren kortteli muodostaa luontevan jatkumon Huopalahdentien eteläosan vanhemmille asuinkerrostalokortteleille. Uuden korttelin kuusi-seitsemänkerroksiset, rapatut lamellitalot toteuttavat tätä tavoitetta hyvin ja pienet sisäänkäyntipihat rytmittävät muutoin yhtenäistä rakennusrintamaa. Munkkivuoren puoleisessa korttelissa seitsemän-kahdeksan kerrosta korkeat osat vaikuttavat kuitenkin ylimitoitetulta lähiympäristön selvästi matalampien lamellitalojen rinnalla. Niemenmäen 1960-luvun metsäisen asuinalueen luonteen säilymisen varmistaminen osoittamalla puustoinen rinne edelleen pääosin puistoksi on onnistunut ratkaisu. Tätä säilyttämistavoitetta rikkovat kuitenkin eritysesti nykyiselle puistoalueelle esitetyt kahdeksan-kaksitoistakerroksiset pistetalot, joista jälkimmäisistä on haluttu muodostaa erityisiä alueen maamerkkejä aluetta kohti niin Huopalahdentietä etelän suunnasta kuin Turunväylää saavuttaessa. Uusien korkeiden pistetalojen pois jättäminen asemakaavasta olisi tärkeää erityisesti Niemenmäen avoimen ominaisluonteen säilyttämisen näkökulmasta ja tukisi ja vahvistaisi Niemenmäen merkitystä osana suunniteltua uutta kokonaisuutta.
Lisätiedot
Anne Salminen, tutkija, puhelin: 310 36501
Nimistötoimikunta 13.09.2023 § 70
Arkkitehti Nina Välkepinta-Lehtinen esitteli alueen suunnittelutilannetta ja nimistötarpeita.
Nimistötoimikunta päätti esittää alueelle seuraavan uuden nimen:
Luuvaniemenrinne – Lognäsbrinken
(katu, jalankulku- ja pyöräily-yhteys)
Perustelu: Liitynnäinen (Luuvaniementien mukaan).
Lisätiedot
Johanna Lehtonen, nimistönsuunnittelija, puhelin: 09 310 37386
Kaupunkiympäristön toimiala Palvelut ja luvat -palvelukokonaisuus Kaupunkimittauspalvelut Kartat ja paikkatiedot Yksikön päällikkö 31.08.2023 § 53
Päätös
Yksikön päällikkö päätti hyväksyä asemakaavan 12841 pohjakartan kaupunginosassa 30 Munkkiniemi. Pohjakartta täyttää maankäyttö- ja rakennuslain (132/1999) 54a §:n asettamat vaatimukset.
Päätöksen perustelut
Helsingin kaupungin kaupunkiympäristön toimialan kaupunkimittauspalvelut on valmistanut asemakaavan pohjakartan:
Asemakaavan numero: 12841
Kaupunginosa: 30 Munkkiniemi
Kartoituksen työnumero: 1/2023
Pohjakartta valmistunut: 19.1.2023
Tasokoordinaatisto: ETRS-GK25
Korkeusjärjestelmä: N2000
Pohjakartta täyttää maankäyttö- ja rakennuslain (132/1999) 54a §:n asettamat vaatimukset.
Kaupunkiympäristön toimialan palvelut ja luvat -palvelukokonaisuuden asiakkuusjohtaja on päätöksellä (4§/1.6.2017) siirtänyt hallintosäännön 16 luvun 8 § 2 momentin 7 kohdan toimivallan hyväksyä kaavoja varten valmistetut pohjakartat kaupunkiympäristön toimialan palvelut ja luvat -palvelukokonaisuuden kaupungingeodeetille sekä kartat ja paikkatiedot -yksikön päällikölle.
Lisätiedot
Merja Kyyrö, vastaava kartoittaja, puhelin: 09 310 31911
Timo Tolkki, yksikön päällikkö, puhelin: 310 31883
Detta beslut publicerades 21.02.2024
BESVÄRSANVISNING
Ändring i beslutet söks genom kommunalbesvär.
Besvärsrätt
Ändring i beslutet får sökas
- av den som beslutet avser eller vars rätt, skyldighet eller fördel direkt påverkas av beslutet (part)
- av en kommunmedlem
- av en myndighet i ärenden som hör till dess verksamhetsområde
- av förbund på landskapsnivå och kommuner för vars område den markanvändning som anges i planen har konsekvenser
- av en registrerad lokal eller regional sammanslutning i ärenden som hör till dess verksamhetsområde.
Besvärstid
Besvär ska anföras inom 30 dagar från delfåendet av beslutet.
Besvärsskriften ska inlämnas till besvärsmyndigheten senast den sista dagen av besvärstiden under besvärsmyndighetens öppettid.
En kommunmedlem, en part eller en annan aktör som har besvärsrätt anses ha fått del av beslutet sju dagar efter att protokollet fanns tillgängligt i det allmänna datanätet.
Dagen för delfåendet räknas inte in i besvärstiden. Om sista dagen av besvärstiden är en helgdag, självständighetsdagen, första maj, jul- eller midsommarafton eller en helgfri lördag får besvärshandlingarna inlämnas första vardagen därefter.
Besvärsgrunder
Besvär får anföras på den grunden att
- beslutet har tillkommit i felaktig ordning
- den myndighet som fattat beslutet har överskridit sina befogenheter
- beslutet annars strider mot lag.
Besvärsmyndighet
Besvär anförs hos Helsingfors förvaltningsdomstol.
Förvaltningsdomstolens besöksadress är:
E-postadress: | helsinki.hao@oikeus.fi |
Adress: | Banbyggarvägen 5 |
00520 HELSINGFORS | |
Faxnummer: | 029 56 42079 |
Telefonnummer: | 029 56 42000 |
Förvaltningsdomstolen är öppen måndag–fredag kl. 8.00-16.15.
Besvär kan anföras även via förvaltnings- och specialdomstolarnas e-tjänst på adressen https://asiointi.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet#/sv
Formen för och innehållet i besvärsskriften
Besvär ska anföras skriftligt. Elektroniska dokument uppfyller kravet på skriftlig form.
I besvärsskriften, som ska riktas till besvärsmyndigheten, ska uppges
- det beslut i vilket ändring söks
- på vilka punkter ändring söks och vilka ändringar som yrkas
- på vilka grunder ändring söks.
I besvärsskriften ska ändringssökandens namn och hemkommun uppges. Om ändringssökandens talan förs av hans eller hennes lagliga företrädare eller ombud eller om någon annan person har uppgjort besvären, ska i besvärsskriften även uppges namn och hemkommun för denna person.
I besvärsskriften ska vidare uppges den postadress och det telefonnummer under vilka meddelanden i saken kan tillställas ändringssökanden.
Besvärsskriften ska undertecknas av ändringssökanden, den lagliga företrädaren eller ombudet. Ett elektroniskt dokument behöver emellertid inte kompletteras med en underskrift om dokumentet innehåller uppgifter om avsändaren och om det inte finns anledning att betvivla dokumentets autenticitet och integritet.
Till besvärsskriften ska fogas
- det beslut i vilket ändring söks genom besvär, i original eller kopia
- ett intyg över vilken dag beslutet har delgivits eller en annan utredning över när besvärstiden har börjat
- de handlingar som ändringssökanden åberopar som stöd för sin begäran, om dessa inte redan tidigare har tillställts myndigheten.
Rättegångsavgift
Förvaltningsdomstolen tar ut en rättegångsavgift med stöd av lagen om domstolsavgifter (1455/2015) för behandlingen av ärendet. Om förvaltningsdomstolen ändrar det överklagade beslutet till förmån för ändringssökanden tas ingen rättegångsavgift ut. Avgifter tas inte ut i vissa ärendegrupper eller hos dem som enligt bestämmelser någon annanstans i lag är befriade från avgifter. Den som inlett ärendet är betalningsskyldig och avgiften gäller per besvärsskrift.
Protokoll
Protokollsutdrag och -bilagor som hänför sig till beslutet skickas på begäran. Handlingar kan beställas från Helsingfors stads registratorskontor.
Skyddad e-post: https://securemail.hel.fi/
Använd alltid skyddad e-post när du skickar personliga uppgifter.
Nämn alltid diarienumret (t.ex. HEL 2021-000123) i ditt meddelande om ditt ärende redan har upptagits till behandling vid Helsingfors stad.
E-postadress: | helsinki.kirjaamo@hel.fi |
Postadress: | PB 10 |
00099 HELSINGFORS STAD | |
Besöksadress: | Helsingfors stads registratorskontor |
Norra esplanaden 11-13 | |
Telefonnummer: | 09 310 13700 |
Registratorskontoret är öppet måndag–fredag kl. 08.15–16.00.
Föredragande
Mer information fås av
Tanja Sippola-Alho, stadssekreterare, telefon: 09 310 36154