En teknisk störning i stadens telefonväxel gör att samtalen inte kopplas vidare eller avbryts oväntat. Vi utreder felet som bäst. Vi beklagar störningen.

Hankinta, palveluhankinta, Helsingin kaupungin ylimmän viranhaltijajohdon rekrytointikonsultointi, kaupunginkanslia

HEL 2023-002826
Talousasiat, verotus ja omaisuuden hallinta
Ärendet har nyare handläggningar
Andra beslut för beslutsfattaren
§ 20

Hankinnan keskeytys hankintaprosessissa "Helsingin kaupungin ylimmän viranhaltijajohdon suorahakupalvelu julkisen haun tukena"

Personaldirektör

Päätös

Vs. henkilöstöjohtaja päätti keskeyttää hankinnan H025-23 ”Helsingin kaupungin ylimmän viranhaltijajohdon suorahakupalvelu julkisen haun tukena”. Hankinnasta on tarkoitus myöhemmin julkaista uusi, sisällöltään tarkennettu hankintailmoitus.

Keskeytettävän hankinnan kilpailutusasiakirjat ovat julkisia sen jälkeen, kun uusi kilpailutus on ratkaistu (julkisuuslain 24 §:n 1 momentin 17 kohta).

Helsingin kaupungin ylimmän viranhaltijajohdon suorahakupalvelusta julkisen haun tukena on julkaistu hankintailmoitus 24.2.2023 sähköisessä HILMA-ilmoituskanavassa www.hankintailmoitukset.fi. Hankinta on toteutettu avoimella menettelyllä. Määräaika tarjousten jättämiselle päättyi 13.3.2023 klo 9.00.

Tarjouspyyntö on osoittautunut tulkinnanvaraiseksi, eikä kilpailutukseen ole saatu yhtään soveltuvuusvaatimukset täyttävää tarjoajaa.

Tarjouskilpailussa osa tarjoajista on tulkinnut tarjouspyynnön soveltuvuusvaatimuksia virheellisesti jäljempänä mainituin tavoin, ja osa tarjoajista olisi jouduttu sulkemaan pois tarjouskilpailusta olennaisten soveltuvuudessa ilmenneiden puutteiden takia (tarjouspyynnössä vaadittua liitettä 6 ei ollut toimitettu, vaan se oli korvattu vastoin tarjouspyynnön kieltoa vapaamuotoisesti laadituilla ansioluetteloilla, jotka eivät sisällöltään täyttäneet tarjouspyynnössä vaadittuja olennaisia tietoja).

Tulkinnanvaraisuus tarjouspyynnössä

Tarjouspyynnön kohdassa soveltuvuusvaatimukset vaadittiin, että ”palveluntuottajan konsulteilla tulee olla kokemusta vähintään kolmesta ylimmän johdon hakuprosessista viimeisen viiden vuoden ajalta tarjousten määräajasta laskettuna. Ylimmällä johdolla tarkoitetaan sellaisia johtotehtäviä, joissa valitsijoina ovat poliittiset toimijat. Kolmessa luetellussa haussa valitsijoina tulee olla ollut poliittiset toimijat. Näiden hakujen tulee olla ollut auki Suomen kahdeksassa suurimmassa kaupungissa. (1. Helsinki, 2. Espoo, 3. Tampere, 4. Vantaa, 5. Oulu, 6. Turku, 7. Jyväskylä, 8. Kuopio). Haku on voinut tapahtua myös kaupungin liikelaitoksessa”.

Hankintayksikön tarkoituksena oli, että ylimmän johdon paikat ovat olleet avoimina työpaikkoina kaupunkiorganisaatiossa tai sen liikelaitoksissa, ei se että avoin työpaikka on ollut auki kyseisen kaupungin alueella. Tällä vaatimuksella haluttiin varmistaa, että tarjoajalla on kokemusta hankinnan kohteeseen liittyvistä ylimmän johdon hauista kaupunkiorganisaatiossa.

Vaatimuksen epäonnistunut muotoilu on johtanut siihen, että tarjouspyyntöä on tulkittu virheellisellä tavalla. Tarjouspyynnön pohjalta tähän kilpailutukseen ei ole saatu yhtään soveltuvuusvaatimukset täyttävää tarjoajaa, jolloin hankintayksikön on ollut mahdotonta myöskään suorittaa vertailua.

Hankinnan keskeytys

Hankinta voidaan keskeyttää hankintalain 125 §:n perusteella vain todellisesta ja perustellusta syystä. Tämän keskeyttämispäätöksen perusteltuna syynä on epäonnistunut tarjouspyyntö, jonka perusteella ei ole saatu yhtään soveltuvuusvaatimukset täyttävää tarjoajaa eikä näin ollen yhtään vertailtavaa tarjousta.

Tarjoajien tasapuolisen ja syrjimättömän kohtelun takaamiseksi sekä muilla edellä esitetyillä perusteilla hankinta keskeytetään.

Hankinnasta on tarkoitus järjestää uusi kilpailutus. Uuteen tarjouspyyntöön tulee toimittaa uudet tarjoukset

Sovellettavat säännökset ja päätöstoimivalta

Hankintalain (1397/2016) 123 §:n mukaan hankintayksikön on tehtävä ehdokkaiden ja tarjoajien asemaan vaikuttavista ratkaisuista sekä tarjousmenettelyn ratkaisusta kirjallinen päätös, joka on perusteltava. Hallintosäännön 12 luvun 1 §:n 2 momentin 2 kohdan mukaan kansliapäällikkö päättää tai hyväksyy perusteet ja rajat, joiden mukaan viranhaltija päättää hankinnoista lukuun ottamatta osakkeita. Kansliapäällikkö on 22.8.2022 päättänyt henkilöstöjohtajan hankintavaltuuksista päätöksellään 154 § ”Kaupunginkanslian viranhaltijoiden hankintaoikeudet 1.8.2022 alkaen”.

Mer information fås av

Heli Lappi-Rantanen, kehittämispäällikkö, puhelin: 09 310 27756

heli.lappi-rantanen@hel.fi

Beslutsfattare

Petri Lumijärvi
vs.henkilöstöjohtaja
Ladda ner utskriftsversion (pdf)