Hankinta, Östersundomin lintuvesien hoito- ja käyttösuunnitelma, kaupunkiympäristön toimiala

Ympäristönsuojelu ja ohjaus -yksikön päällikkö päätti hyväksyä Luontoselvitys Metsänen Oy:n, Ympäristötutkimus Yrjölä Oy:n ja WSP Finland Oy:n yhteisen tarjouksen kokonaistaloudellisesti edullisimpana ja päätti, että Östersundomin lintuvesien hoito- ja käyttösuunnitelman laadinnasta tehdään hankintasopimus Luontoselvitys Metsänen Oy:n, Ympäristötutkimus Yrjölä Oy:n ja WSP Finland Oy:n muodostaman ryhmittymän kanssa. Hankinnan arvo on 58 490,00 euroa (alv 0 %). Hankintasopimus tulee voimaan vasta, kun sopimus on allekirjoitettu tai kun tilaus on tehty.

Hankinta perustuu Helsingin kaupunkiympäristön toimialan 27.1.2023 päivättyyn tarjouspyyntöön ”Tarjouspyyntö hoito- ja käyttösuunnitelman laatimisesta Östersundomin lintuvesille”. Kyseessä on kansallisen kynnysarvon alittava palveluhankinta.

Tarjouspyyntö lähetettiin seitsemälle tarjoajalle. Määräaikaan 22.2.2023 klo 12 mennessä tarjouksen jättivät Faunatica Oy ja Luontoselvitys Metsänen Oy:n, Ympäristötutkimus Yrjölä Oy:n ja WSP Finland Oy:n muodostama ryhmittymä.

Tarjouspyynnössä määriteltyjen valintaperusteiden mukaan kilpailutuksessa valittiin kokonaistaloudellisesti edullisin tarjous. Laatutekijöinä arvioitiin työsuunnitelman laatua ja aikataulua (35 pistettä) ja tekijöiden referenssejä (hoito- ja käyttösuunnitelmat (0–15 p.), muut lintuvesien luonnonhoidon suunnitelmat ja asiantuntijatehtävät (0–15 p.), osallistava ja vuorovaikutteinen viheralueiden suunnittelu (0–5 p.)). Vertailuhintana käytettiin tarjoajan ilmoittamaa kokonaispalkkiota. Halvin tarjous sai 30 pistettä ja kalliimpi tarjous pisteytettiin kaavalla halvin hinta / tarjottu hinta x 30.

Tarjoajien soveltuvuus ja tarjousten tarkastus

Tarjouspyynnössä esitettiin tarjoajien soveltuvuutta koskevat vaatimukset sekä tarjouksen sisällölle asetetut vähimmäisvaatimukset. Molemmat tarjoajat täyttivät tarjouspyynnössä asetetut tarjoajan soveltuvuusvaatimukset sekä vähimmäisvaatimukset.

Tarkastusvaiheessa todettiin, että Faunatica Oy:n tarjous ei sisältänyt tarjouspyynnössä mainittuja kolmea erikseen lähetettävää keskeisintä referenssiä. Koska tarjouksessa oli kuitenkin tuotu tekijöiden referenssejä muutoin esille, pystyttiin tarjousten vertailu tekemään tästä huolimatta. Referenssiliitteiden puuttuminen vaikutti referenssien pisteytykseen.

Tarjousten vertailu ja sopimuskumppanin valinta

Tarjouspyynnössä on määritelty tarjousten valintaperusteet, joiden perusteella tarjoukset on valittava kokonaistaloudellisen edullisuuden perusteella siten, että laatutekijöiden painoarvo on 70 % ja hinnan 30 %. Luontoselvitys Metsänen Oy:n, Ympäristötutkimus Yrjölä Oy:n ja WSP Finland Oy:n yhteinen tarjous sai laatutekijöiden ja hinnan perusteella annettavan pisteytyksen mukaan Faunatica Oy:n tarjousta korkeimmat pisteet ja se todettiin näin ollen kokonaistaloudellisesti edullisemmaksi. Molempien tarjousten pisteytykset perusteluineen on esitetty erillisessä taulukossa, joka on päätöksen liitteenä.

Sopimuskumppaniksi valitaan edellä todetulla perusteella Luontoselvitys Metsänen Oy:n, Ympäristötutkimus Yrjölä Oy:n ja WSP Finland Oy:n muodostama ryhmittymä.

Sopimuskumppaniksi hyväksytyn tarjoajan osalta on tarkastettu Helsingin kaupungin harmaan talouden torjuntaohjeen mukaiset selvitykset, joita on edellytetty tarjouspyynnössä.

Toimivalta

Helsingin kaupungin hallintosäännön mukaan toimialalautakunta omalla toimialallaan päättää tai hyväksyy perusteet ja rajat, joiden mukaan viranomainen päättää hankinnoista lukuun ottamatta osakkeita (10 luku 1 § 3 momentti 3 kohta). Kaupunkiympäristölautakunnan päätöksen (Kylk 13.12.2022 § 711) mukaan Palvelut ja luvat -kokonaisuuden virkasuhteessa olevilla yksiköiden päälliköillä on hankintavaltuudet enintään 60 000 euron suuruisiin hankintoihin. Ympäristönsuojelu ja ohjaus -yksikön päällikkö on näin ollen toimivaltainen päättämään hankinnasta.