Vahingonkorvaus, henkilö-ja esinevahinko, 20.7.2022, Viikintie-Mendelinkuja

HEL 2023-004179
Ärendet har nyare handläggningar
Ärende 16. / 594 §

Oikaisuvaatimus kaupunkiympäristön toimialan vahingonkorvaustiimin päällikön vahingonkorvauspäätöksestä 22.8.2023 § 282 (polkupyörävahinko)

Stadsmiljönämnden

Päätös

Kaupunkiympäristölautakunta päätti hylätä kaupunkiympäristön toimialan hallinto- ja lakipalveluiden vahingonkorvaustiimin päällikön vahingonkorvauspäätöksestä 22.8.2023 (282 §) tehdyn oikaisuvaatimuksen.

Muutoksenhaun kohteena oleva päätös

Kaupunkiympäristön toimialan hallinto- ja lakipalveluiden vahingonkorvaustiimin päällikkö on 22.8.2023 (282 §) päätöksellään hylännyt 20.7.2022 jalkakäytävällä osoitteessa Viikintie tapahtuneeseen polkupyörällä kaatumiseen liittyvän vahingonkorvausvaatimuksen. Päätös on nähtävillä kokonaisuudessaan päätöshistoriassa.

Esitetyt vaatimukset ja perusteet

Hakija on toistanut oikaisuvaatimuksessaan vahingonkorvausvaatimuksensa liittyen 20.7.2022 noin kello 13 osoitteessa Viikintie jalkakäytävällä tapahtuneeseen polkupyörällä kaatumiseen liittyen. Hakija on täsmentänyt vaatimuksensa määrältään 5 000 euroon. Oikaisuvaatimus on kokonaisuudessaan päätöksen liitteenä ja nähtävillä lautakunnan kokouksessa.

Hakija toteaa oikaisuvaatimuksessaan muun ohessa, että hän on ajanut jalkakäytävällä, sillä pyörätie ei tapahtuma-aikaan ollut vielä valmis. Alue oli edelleen työmaana 2.6. - 20.7.2022, ja irtohiekka, joka aiheutti kaatumisen, oli tullut työmaalta. Vahinkopaikkaa ei ole puhdistettu irtohiekasta riittävän usein eikä kunnolla, eikä vahinkopaikan koneellinen puhdistaminen ole ollut työmaan takia edes mahdollista.

Perustelut

Lautakunta viittasi vahingonkorvaustiimin päällikön päätöksessä esitettyyn asiaa koskevaan selvitykseen ja yhtyi tiimipäällikön asiassa antamaan päätökseen ja sen perusteluihin.

Asiassa ei ole tullut esille mitään sellaista uutta selvitystä, joka antaisi aihetta päätöksen muuttamiseen.

Tuottamusvaatimuksesta johtuen ei pelkkä vahinkotapahtuma yksinään synnytä kaupungille vahingonkorvausvastuuta. Korvausvastuun edellytyksenä on, että kunnossa- ja puhtaanapito on tehty virheellisesti tai huolimattomasti taikka kadun kunnossa- ja puhtaanapitoon kuuluvia tehtäviä on laiminlyöty. Lisäksi edellytetään syy-yhteyttä virheellisen menettelyn ja aiheutuneen vahingon välillä. Vahingonkärsijän mahdollinen oma myötävaikutus voi alentaa tai poistaa kunnossa- ja puhtaanapidosta vastuussa olevan korvausvastuun.

Kaupungin vahingonkorvausvelvollisuuden syntymistä arvioidaan sekä vahingonkorvauslain (412/1974) vastuusäännösten että kunnossapitolain (669/1978) kunnossa- ja puhtaanapidon laatutasoa määrittävien säännösten kautta.

Vahinko tapahtunut vaatimuksen mukaan hakijan kääntyessä pohjoisen suunnalta Mendelinkujalta Viikintielle. Vahinkopaikka on Viikintien pohjoisreunalla olevalla jalkakäytävällä. Asiassa saadun selvityksen perusteella työmaa Viikintien osuudella Mendelinkujan kohdalla on päättynyt ja alue on luovutettu takaisin kaupungin kunnossa- ja puhtaanapitoon 25.11.2020.

Kunnossapidosta saadun selvityksen mukaan Viikintien pyörätien hiekanpoisto on suoritettu 2.6.2022 ja jälkipesu 7.6.2022. Kunnossapidon GPS-tietojen mukaan puhtaanapitoryhmä ajaa Viikintietä pitkin lähes päivittäin ja tekee havaintojensa perusteella tarvittaessa harjaus- ja pesutoimenpiteitä. Kaupungin palautejärjestelmään ei ole tullut palautteita vahinkopaikan puhtaanpitotarpeista. Vahinkopaikalta ei ole esitetty muita vahingonkorvausvaatimuksia tämän vahingon lisäksi.

Vahinkopaikalla on ollut kesällä 2022 sinänsä valmis rinnakkainen jalkakäytävä ja pyörätie, mikä on nähtävissä 30.6.2022 otetussa ilmakuvassa sekä kunnossapidon 26.4.2022 paikalta ottamassa kuvassa (liite 2). Näissä valokuvissa on nähtävissä myös Raide-Jokerin työmaahan liittyvä tilapäinen liikennejärjestely (liite 3), jolla on ohjattu jalankulku ja pyöräily kulkemaan Viikintien eteläpuolelle. Viikintien pohjoispuolella on ollut näiden tilapäisten liikennejärjestelyiden mukaan pelkästään jalankulku tontille. Tietoa tarkasta päivämäärästä, jolloin vielä kesäkuussa otetuissa valokuvissa näkyvä liikennejärjestely on purettu, ei ole saatavissa.

Tieliikennelain mukaan polkupyörä on ajoneuvo, jonka vuoksi pyöräilijän paikka on joko ajoradalla tai erikseen liikennemerkillä osoitetulla osuudella kuten pyörätiellä tai -kaistalla. Vain alle 12-vuotias saa ajaa polkupyörällä jalkakäytävällä, jota ei ole liikennemerkein erikseen osoitettu myös pyöräilijöiden käyttöön. Pyöräilijän on noudatettava liikennesääntöjä ja olosuhteiden edellyttämää huolellisuutta ja varovaisuutta vaaran ja vahingon välttämiseksi. Polkupyörä on myös kyettävä hallitsemaan kaikissa liikennetilanteissa.

Kaupunki katsoo asiassa saadun selvityksen perusteella, että puhtaanapitotoimenpiteet vahinkopaikalla on suoritettu asianmukaisesti eikä kaupunki ole laiminlyönyt kunnossapitolain mukaisia velvollisuuksiaan. Vähäinen määrä irtohiekkaa, johon hakija on kaatunut, on joka tapauksessa ollut jalkakäytävällä, jota hakija pyöräillessään on virheellisesti käyttänyt. Edellä esitetyillä ja muutoin tiimipäällikön päätöksestä ilmenevillä perusteilla kaupunki katsoo, ettei se ole asiassa korvausvelvollinen.

Lopputulos

Helsingin kaupunki ei ole vahingonkorvauslain nojalla vastuussa hakijalle polkupyörällä kaatumisen seurauksena syntyneestä vahingosta.

Kaupunkiympäristölautakunta katsoi, että vahingonkorvaustiimin päällikön päätöstä ei ole syytä muuttaa.

Sovellettu lainsäädäntö

Vahingonkorvauslaki (412/1974) 2 luku 1 §, 6 luku 1 §

Laki kadun ja eräiden yleisten alueiden kunnossa- ja puhtaanapidosta (669/1978) 1–4 §, 9–10 §, 14 §

Tieliikennelaki (729/2018) 3 §, 5 §, 18 §, liite 3.4 D7 (pyörätie ja jalkakäytävä rinnakkain)

Föredragande

kaupunkiympäristön toimialajohtaja
Ville Lehmuskoski

Mer information fås av

Inkeri Lehmusoksa, tiimipäällikkö, puhelin: 09 310 22794

inkeri.lehmusoksa@hel.fi

Bilagor

1. Oikaisuvaatimus 30.8.2023-003
Bilagan publiceras inte på internet.
2. Selvitys Viikintie x Mendelinkuja 18.9.2023
Bilagan publiceras inte på internet.
3. Raide-Jokeri tilapäiset liikennejärjestelyt vaihe 5 2021
Bilagan publiceras inte på internet.

I beslutsdokumenten nämns bilagor som inte publiceras på nätet. Bort lämnas bilagor som innehåller sekretessbelagda uppgifter, bilagor som innehåller uppgifter som kan äventyra integritetsskyddet eller sådana som man inte av tekniska orsaker kunnat överföra till elektroniskt format. (Offentlighetslagen 621/1999, Lagen om tjänster inom elektronisk kommunikation 917/2014, Dataskyddslagen 1050/2018, Lagen om behandling av personuppgifter inom social- och hälsovården 703/2023, Lagen om offentlig upphandling och koncession 1397/2016). Upplysningar om stadsstyrelsens beslutshandlingar fås också från Helsingfors stads registratorskontor.