Poikkeaminen, Herttoniemi, Strömsinlaituri, Strömsinlahden Veneilijät ry

Maankäyttöjohtaja päätti poistaa tällä päätöksellä 12.1.2024 tehdyn päätöksen § 6, Herttoniemi, Strömsinlaituri, poikkeamishakemus asiavirheen johdosta ja käsitellä ja ratkaista asian uudelleen.

Maankäyttöjohtaja päätti hyväksyä 43. kaupunginosan (Herttoniemi) kiinteistöä 43-9904-1 koskevan poikkeamishakemuksen. Hakemuksen mukainen hanke edellyttää poikkeamista asemakaavasta nro 5432 seuraavasti:

Asiavirhe

Maankäyttöjohtajan päätöksessä 12.1.2024 § 6 on jäänyt virheellisesti huomioimatta, että hankkeen toteuttaminen edellyttää ottamaan huomioon koko olemassa olevan rakennuksen kerrosalan laajennusosineen eli 46 k-m². Maankäyttöjohtaja myönsi 12.1.2024 virheellisesti poikkeamisen vain varastovajan laajennukselle (23 k-m²). Päätös 12.1.2024 § 6 perustuu selvästi puutteelliseen selvitykseen ja päätöstä tehtäessä on näin ollen tapahtunut virhe.

Hallintolain 50 §:n 1 momentin mukaan viranomainen voi poistaa virheellisen päätöksensä ja ratkaista asian uudelleen, jos päätös perustuu selvästi virheelliseen tai puutteelliseen selvitykseen (kohta 1) tai asiaan on tullut sellaista uutta selvitystä, joka voi olennaisesti vaikuttaa päätökseen (kohta 4). Päätös voidaan pykälän 2 momentin mukaan korjata kohdan 1 perusteella asianosaisen eduksi tai vahingoksi, mutta kohdan 4 perusteella ainoastaan asianosaisen eduksi. Tämä uusi päätös tehdään asianosaisen eduksi.

Asianosaista on kuultu virheen korjaamisesta ja hän on antanut suostumuksensa asiavirheen korjaamiseen.

Maankäyttöjohtaja on omasta aloitteestaan päätynyt poistamaan virheellisen päätöksen ja käsittelemään asian uudelleen ja antamaan uuden päätöksen.

Maksu

1 000 euroa

Hakija

Strömsinlahden Veneilijät ry

Rakennuspaikka

43. kaupunginosan (Herttoniemi) kiinteistö 43-9904-1.

Hakemus

Hakija hakee lupaa sijoittaa varastovajan laajennusosa (23 m²) venesatama-alueella poiketen voimassa olevasta asemakaavasta nro 5432 siten, että rakennuspaikalla ei ole rakennusoikeutta eikä rakennusalaa. Strömsinlahden Veneilijät ry:n tilat ovat yhteensä 46 m²: kanoottivarasto 18,5 m², jonka päädyssä oleva erillinen työkaluvarasto 4,5 m², laajennusosan kerhotila 11 m² ja katettu terassitila 12 m².

Hakija perustelee hakemustaan sillä, että poikkeaminen on vähäinen. Varastovaja on sijainnut ja palvellut Strömsinlahden Veneilijät ry:n jäseniä nykyisellä paikallaan yli 10 vuotta. Hakijan mukaan varastovajan yhteydessä oleva venekerhotila tuo alueelle ryhtiä ja on aktivoinut kerhon jäseniä elävöittämään ja pitämään aluetta puhtaana ja järjestyksessä.

Tila on jäsenille tärkeä, sillä yhteistapahtumien ja venekerhon asioiden hoitamisen lisäksi sitä tarvitaan työkalujen varastointiin ja tärkeäksi taukotilaksi veneiden, varsinkin suuritöisten puuveneiden, ylläpitotöissä.

Lisäksi hakija perustelee hakemusta sillä, että venesatama-alueella sijaitsee muitakin venekerhoja, joilla on kerhotoiminnoillensa rakennukset.

Venekerholla on voimassa oleva vuokrasopimus maa-alan hallinnoinnista kulttuuri- ja vapaa-ajan toimialan ulkoilupalvelun kanssa.

Säännökset, joista poiketaan

Haettu toimenpide on vastoin voimassa olevaa asemakaavaa ja siten vastoin maankäyttö- ja rakennuslain 58 §:n 1 momenttia.

Lähtötiedot

Rakennuspaikka sijaitsee alueella, jolla on voimassa 15.1.1964 vahvistettu asemakaava nro 5432. Asemakaavan mukaan rakennuspaikka on venelaituri- ja veneiden säilytysaluetta (Uvl).

Helsingin yleiskaavassa 2016 rakennuspaikka on osoitettu virkistys- ja viheraluetta, jota kehitetään merkittävänä virkistys-, ulkoilu-, liikunta-, luonto- ja kulttuurialueena, joka kytkeytyy seudulliseen viherverkostoon ja merelliseen virkistysvyöhykkeeseen. Virkistys- ja viheralueiden kehittämisessä huomioidaan yleiskaavan teemakartalla esitetty metsäverkosto.

Sekä virkistys- ja viheralueilla että merellisen virkistyksen ja matkailun alueilla tulee suunnittelussa turvata kulttuurihistoriallisten ja maisemallisten arvojen säilyminen sekä ottaa huomioon ja turvata luonnon monimuotoisuuden, ekosysteemipalvelujen kehittämisen, luonnonsuojelun ja ekologisen verkoston sekä metsäverkoston kannalta tärkeät alueet.

Strömsinlahden ”epävirallinen” venesatama virallistettiin 1970-luvun alussa. Strömsinlahden venesatama-alueella sijaitsee neljän purjehdusseuran ja venekerhon laituripaikat sekä veneiden talvisäilytys, varasto- ja kerhotiloja. Venesatama-alueen läpi kulkee Itäinen rantareitti. Strömsinlahdelta, venesatama-alueen eteläosasta, alkaa Tammisalon kanava, jota reunustaa aikakaudelleen tyypillinen puisto. Venesatama-alueen pohjoispuolella on Strömsin kartano (kaavassa suojeltu rakennus sr-2) ja Strömsinlahdenpuisto (kaavassa suojeltu viheralue s-1). Satama-alueen vieressä sijaitsee Roihuvuoren asuntoaluekokonaisuus ja Roihuvuori Lämpö Oy:n hallinnoima viheralue.

Varastovaja ja sen laajennusosa on jo toteutettu kyseiselle paikalle määräaikaisilla luvilla. Poikkeamislupa on tarpeen kyseisten rakennusten pysyttämiseksi.

Osallisten kuuleminen ja lausunnot

Hakemuksesta on tiedotettu naapureille kaupunkiympäristön toimialan asemakaavoituspalvelun kirjeellä (29.11.2023). Heille on varattu tilaisuus kirjallisen muistutuksen tekemiseen. Laajempi kuuleminen ei ole tarpeen, koska poikkeamisella ei ole vaikutuksia laajemmalle.

Muistutuksia ei ole esitetty.

Hakemuksesta on pyydetty lausunto kulttuuri- ja vapaa-ajan toimialan ulkoilupalvelulta.

Ulkoilupalvelut toteaa lausunnossaan (19.12.2023) että ulkoilupalvelut puoltaa esitettyä hakemusta. Ulkoilupalvelut uusii Strömsinlahden veneilijät ry:n vuokrasopimuksen siten, että olemassa olevat rakennelmat ovat kokonaisuudessaan vuokralaisen hallinnoimalla maa-alueella.

Naapureita ei kuultu eikä lausuntoja pyydetty uudelleen, koska ne on tehty maankäyttöjohtajan 12.1.2024 tekemän päätöksen § 6 valmistelun yhteydessä eikä haetun poikkeamisen sisältö tai sen vaikutukset naapureihin tai muihin ole muuttuneet siitä, mistä naapurit ja lausunnonantajat tuolloin saivat esittää näkemyksensä. Tästä johtuen kuulemisen voidaan katsoa olevan hallintolain 34 § 2 momentin kohdan 5 tarkoittamalla tavalla ilmeisen tarpeetonta ja jättää tekemättä.

Haettu toimenpide voidaan toteuttaa, koska poikkeaminen on vähäinen eikä sillä ole kaupunkikuvallisia vaikutuksia. Asemakaavan mukaan rakennuspaikka on venelaituri- ja veneiden säilytysaluetta (Uvl), ja alueella sijaitsee jo ennestään venekerhojen varasto- ja kerhorakennuksia. Kerhotoiminnat elävöittävät satama-aluetta ja edistävät alueen merellistä virkistyskäyttöä yleiskaavan mukaisesti.

Poikkeamisen erityinen syy on alueelle tarpeellisen palvelutason parantaminen.

Haettu toimenpide ei aiheuta haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle taikka alueiden käytön muulle järjestämiselle, eikä vaikeuta luonnonsuojelun taikka rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista. Haettu toimenpide ei myöskään johda vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen eikä muutoin aiheuta merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia.

Sovelletut oikeusohjeet

Tekstissä mainitut

Maankäyttö- ja rakennuslaki 58 § 1 mom, 145, 171, 173 ja 174 §

Maankäyttö- ja rakennusasetus 85 ja 86 §

Hallintosääntö 16 luku 5 § kohta 3a

Rakennusvalvontataksa 2024, 6 §

Voimassaolo ja jatkotoimenpiteet

Ennen mahdolliseen rakennustoimenpiteeseen ryhtymistä on saatava rakennuslupa, mikäli sellaista edellytetään. Rakennus- tai muu mahdollisesti vaadittava lupa on haettava kahden vuoden kuluessa poikkeamispäätöksen lainvoimaisuudesta lukien. Lupahakemukseen on liitettävä tämä päätös lainvoimaisuustodistuksineen.

Tämä päätös annetaan julkipanon jälkeisenä arkityöpäivänä, jolloin sen katsotaan tulleen asianosaisen tietoon. Julkipanopäivä vastaa pöytäkirjan nähtävilläolopäivää. Päätöksen valitusaika päättyy 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.