Asemakaavan muutos nro 12931, Kaarela, Piianpuiston koulukampus, kaupunkiympäristön toimiala

Beslutet stämmer överens med förslaget.

Detaljplanens centrala innehåll

Detaljplaneändringen gäller Pigparken och bredvidliggande skol- och daghemstomter, där en ny helhet för offentlig service och närrekreation planeras. Detaljplanen gör det möjligt att bevara det nuvarande skolhuset och bygga ut det med en ny del samt att bygga ett nytt bibliotek och en temalekpark.

Det arkitektoniskt och stadsbildsmässigt värdefulla allaktivitetshuset Puustelli bevaras och föreslås få en skyddsbeteckning. Skolan Malminkartanon ala-asteen koulus verksamhet i byggnaden fortsätter. I västra ändan av Puustelli planeras en ny tillbyggnadsdel i stället för skolan Apollon yhteiskoulu, som rivits. Då uppstår ett skolkomplex (det s.k. Malmgårds hjärta) med rum för såväl grundskolans lägre och högre årskurser som ett gymnasium och en förskola. För Malmgårds bibliotek planeras större lokaler i en nybyggnad så att det blir en träffpunkt för Malmgårdsbor. Biblioteket finns numera i allaktivitetshuset Puustelli i anslutning till Malminkartanon ala-asteen koulu. Skolgården, som erbjuder möjligheter till idrott, betjänar även invånarna kvällar och veckoslut. Den nya temalekparken anläggs på ett rivet daghems plats, och daghemmets tomt ansluts till Pigparken. Skolgården och den nya temalekparken ger mervärde åt Malmgårds stadsförnyelseområde. Pigparken förblir oförändrad, och gården Malmgårds gamla byggnader som ligger där föreslås få en skyddsbeteckning. I gårdens byggnader finns invånarlokaler och lekparken Pigan.

Utöver allaktivitetshuset Puustellis våningsyta (3 700 m²) möjliggör detaljplanen en tillbyggnadsdel med en våningsyta på 4 500 m² och 1 300 m² våningsyta för biblioteket. Puustellis och tillbyggnadsdelens sammanräknade våningsyta är 8 200 m². I den nuvarande detaljplanen anvisas totalt 12 950 m² våningsyta för offentlig service. Våningsytan för offentlig service minskar med 3 450 m² i och med den nya detaljplanen, vilket beror på att det rivna daghemmets verksamhet har flyttats utanför planområdet och att de skolor som planeras kommer att ha en del gemensamma lokaler.

Detaljplanen har utarbetats för att skolorna ska få nya ändamålsenliga lokaler och de historiska byggnaderna säkert ska bevaras. Ett viktigt mål är att stadsförnyelseområdet får ett nytt bibliotekshus som förbättrar områdets status. Dessutom får Malmgård i och med den nya temalekparken en plats som kan få även långväga besökare.

Genomförandet av detaljplanen påverkar särskilt områdets stadsbild i och med att två separata skolhus ersätts med ett nytt skolkomplex, där Puustelli får en tillbyggnadsdel. Antalet elever och studerande i planområdet förblir oförändrat. Det nya biblioteket förbättrar den offentliga servicen i området. Detaljplanen gör det möjligt att bevara de värdefulla byggnaderna i området. Nätverket av grön- och rekreationsområden samt servicen ökar i omfattning och får bättre kvalitet jämfört med nuläget. Den förändring som detaljplanen medför är lokalt betydande och höjer Malmgårds profil som bostadsområde. Som en del av bedömningen av detaljplanens sociala konsekvenser har konsekvenserna för barn och ungdomar bedömts. Konsekvensbedömningen finns i detaljplanebeskrivningen.

Beslut som detaljplaneändringen bygger på

Detaljplanen bidrar till att målen i stadsstrategin 2025–2029 nås eftersom den gör det möjligt för staden att tillhandahålla närservice, närmare bestämt skolor och ett bibliotek, i området. I strategin förutsätts att stadsförnyelseområdena utvecklas. Tack vare detaljplanen bevaras Malmgårds särprägel och karaktär och områdets trivsel, grönyta och attraktionskraft ökar. Dessutom förutsätter strategin att en temalekpark byggs i ett stadsförnyelseområde.

Detaljplaneändringen stämmer överens med generalplanen.

Stadsmiljönämnden godkände planeringsprinciper för Malmgård 30.5.2023 (302 §) (på finska). Enligt planeringsprinciperna ska detaljplaneområdet bli en samlingspunkt för offentlig service. Dessutom är området ett offentligt uterum som ska prioriteras vid förnyelsen av allmänna områden och vars trivsel och underhåll ska ägnas särskild uppmärksamhet.

Områdets förutsättningar och nuläge

I området ligger för närvarande allaktivitetshuset Puustelli och en gårdsplan som gården Malmgårds gamla byggnader bildar i Pigparken. Planområdet ligger mitt i den på landskapsnivå värdefulla förorten Malmgård, som är ett representativt exempel på 1980-talets förortsbyggande. Området gränsar i öster till en som värdefull miljö klassificerad serie av gågator och promenadplatser som bildas av Malmgårdsplatsen, Boställsplatsen och Boställsstigen.

Skolan Apollon yhteiskoulu och daghemmet Apila har rivits i området. Båda var i dåligt skick, och skolan hade problem med inomhusluften. Tillfälliga lokaler för skolorna Malminkartanon ala-asteen koulu och Pihkapuiston ala-asteen koulu och daghemmet Kaunokki har byggts på Apollon yhteiskoulus tomt under beredningen av detaljplanen. I områdets östra del har det tillfälliga daghemmet Malminkartanos lokaler rivits. Verksamheten i lokalerna upphörde 2024.

I planområdet ligger Pigparken, som har klassificerats som en värdefull miljö och representerar en för 1980-talet typisk parkplanering. Pigparken är lummigt och består av omväxlande öppna och trädbevuxna delar.

I området gäller detaljplanerna nr 8684 (från 1983), 8310 (från 1981), 7550 (från 1977) och 7290 (från 1976).

I de gällande detaljplanerna tas planeringsområdet upp som kvartersområde för undervisningsbyggnader (YO), kvartersområde för byggnader för undervisnings- och social verksamhet (YOS), kvartersområde för byggnader för social verksamhet (YS), kvartersområde för kyrkor och andra församlingsbyggnader (YK), område för allmän parkering (LP), kvartersområde för bilplatser (LPA, AP), parkområde (P, VP) och gatuområde.

Detaljplaneområdet är i Helsingfors stads ägo.

Planläggningen inleddes på initiativ av staden.

Kostnader för detaljplaneändringen

Genomförandet av detaljplaneändringen medför kostnader för staden. Kostnaderna anges i kostnadsnivån för januari 2024, som motsvarar poängtalet 128,4 (2020=100) för jordbyggnadskostnadsindexet exklusive mervärdesskatt. Kostnaderna inkluderar byggandet, beställarens projektuppgifter och kostnadsreserveringarna.

• Flyttning av ledningar 600 000 euro
• Parker och grönområden 650 000 euro
• Investeringskostnader totalt 1 250 000 euro.

Renoveringen av allaktivitetshuset Puustelli och byggandet av skoltillbyggnaden och bibliotekshuset medför inga investeringskostnader för staden. Då den privata avtalsskolan Apollos nya lokaler ingår i projektet har ett utfall av projektplaneringen nämligen varit att det för skolfastigheten bildas ett aktiebolag (nedan skolhusbolaget) för att besitta den tomt som hyrs ut till bolaget och äga skolhuset på tomten. Bibliotekshuset ska byggas direkt i Fastighets Ab Verksamhetslokalerna i Helsingfors ägo. Staden hyr lokalerna av skolhusbolaget och Fastighets Ab Verksamhetslokalerna i Helsingfors enligt ett separat avtal. Bland annat skolans coh bibliotekets lokalhyror medför årliga kostnader för användarsektorerna. Kostnaderna för parker och gatuområden preciseras i byggnadsplaneringen. Kostnaderna framgår närmare av detaljplanebeskrivningen.

I och med detaljplaneändringen får området en ny skola och ett nytt bibliotek, stora skolgårdar och en ny temalekpark. Detaljplanens olika delområden bildar tillsammans ett attraktivt skolcentrumsområde och en särpräglad helhet med grönområden och lekparker som är mer vidsträckt än för närvarande och indirekt höjer områdets värde.

Växelverkan under beredningen av detaljplanen

I den bifogade rapporten om växelverkan anges anmärkningarna, skrivelserna, myndighets- och expertutlåtandena, de ställningstaganden som kommit in under beredningen av planen och åsikterna från intressenter om detaljplaneförslaget i sammandrag samt bemötandena till de påpekanden som framförts i dessa.

Samarbete med myndigheter och experter

I samband med beredningen av detaljplaneändringen har man samarbetat med olika parter inom stadsmiljösektorn. Under beredningen har man dessutom samarbetat med Helsingfors kyrkliga samfällighet, samkommunen Helsingforsregionens miljötjänster (HRM), fostrans- och utbildningssektorn, stadsmuseet, idrottstjänsterna, bibliotekstjänsterna och räddningsverket.

Myndigheternas ställningstaganden om programmet för deltagande och bedömning och om beredningsmaterialet gällde förbättring av möjligheterna att röra sig i området, skydd av gamla byggnader och beaktande av ett arkeologiskt objekt och vattentjänsterna. Bibliotekstjänsterna gav ett positivt ställningstagande om detaljplanen.

I planläggningsarbetet har man beaktat det som har framförts i ställningstagandena genom att öka möjligheterna att röra sig på skoltomten, med skyddsbeteckningar för byggnader, genom att bevara det arkeologiska objektet och genom att sörja för tillräckliga utrymmesreserveringar för kommunalteknik. Bemötandena till ställningstagandena presenteras i rapporten om växelverkan.

Åsikter

Det kom in fyra skriftliga åsikter om programmet för deltagande och bedömning.

Intressenternas åsikter om programmet om deltagande och bedömning gäller de planerade byggnaderna och funktionerna, stadsbilden, idrotts- och rekreationsmöjligheterna och bevarandet av naturvärdena. Enligt en del åsikter är det positivt att Pigparken bevaras och de nuvarande skolhusen förbättras och utvidgas. Planens stadsbild ansågs vara bristfällig. Det önskades att idrotts- och rekreationsmöjligheterna i området förbättras.

I planläggningsarbetet har man beaktat det som har framförts i åsikterna genom fler och exaktare planbestämmelser samt genom att styra referensplaneringen av projektet Malmgårds hjärta och lägga till idrotts- och rekreationsfunktioner på områden som inte ska bebyggas. Bemötandena till åsikterna presenteras i rapporten om växelverkan.

Förslaget till detaljplan offentligt framlagt (65 § i lagen om områdesanvändning/markanvändnings- och bygglagen)

Detaljplaneförslaget hölls offentligt framlagt 3.3–1.4.2025. Framläggningen av detaljplaneförslaget kungjordes i enlighet med 27 § i markanvändnings- och byggförordningen.

Det kom in två anmärkningar om detaljplaneförslaget.

Påpekandena i anmärkningarna gällde tillräckligheten av områdets tjänster och lokaler, stadsbilden, gång- och cykeltrafiken, utomhusbelysningen, en trädgrupp på skolan Apollon yhteiskoulus gård och hålbyggande fåglars häckningsmöjligheter.

Påpekandena har beaktats genom planbeteckningar som säkerställer att de nuvarande gång- och cykellederna fortsätter genom planeringsområdet. Dessutom har planen bestämmelser om stadsbilden och belysningen. Bemötandena till anmärkningarna presenteras i rapporten om växelverkan.

En skrivelse kom in utanför framläggningstiden. Påpekandet i skrivelsen gällde element som ska anläggas i temalekparken.

Påpekandet har beaktats så att en referensplan för temalekparken har fogats som bilaga till detaljplanen. Påpekandet om anläggningen av temalekparken har skickats för kännedom till tjänsten stadsrums- och landskapsplanering, som svarar för parkens genomförandeplanering.
Bemötandena till skrivelserna presenteras i rapporten om växelverkan.

Helen Ab, Helen Elnät Ab, samkommunen Helsingforsregionens miljötjänster (HRM), Helsingfors kyrkliga samfällighet, fostrans- och utbildningssektorn, biblioteksservicehelheten inom kultur- och fritidssektorn, stadsmuseet och räddningsverket gav utlåtanden. Kultur- och fritidssektorns idrottsservicehelhet meddelade att den inte har någonting att yttra.

Påpekandena i utlåtandena gällde ett obebyggt parkeringsområde i privat ägo, fostrans- och utbildningssektorns servicenätverk, räddning och släckning, utrymmesreserveringar för kommunalteknik och skydd av byggnader. Bibliotekstjänsterna ansåg att planen för skolcentret är lyckad.

Påpekandena har beaktats så att det privatägda parkeringsområdet har avlägsnats från detaljplaneområdet och det har säkerställts att detaljplanen möjliggör räddningsvägar till skolan och biblioteket. Ett schema över räddningsvägarna har fogats till referensplanen för Malmgårds hjärta, som ingår som bilaga till detaljplanen. Man har beaktat behoven att flytta kommunalteknik och med planbestämmelser angett tillräckliga utrymmesreserveringar för kommunaltekniken. Man har anvisat skyddsbeteckningar för byggnader i detaljplanen i samarbete med stadsmuseet. Bemötandena till utlåtandena presenteras i rapporten om växelverkan.

Åtgärder efter den offentliga framläggningen

Det som har framförts i påpekandena har beaktats med hänsyn till detaljplanens mål och i den mån det är ändamålsenligt. Det gjordes ändringar i detaljplanekartans beteckningar eller bestämmelser och i det övriga materialet efter att detaljplanen hållits offentligt framlagd. För ändringarna redogörs detaljerat i detaljplanebeskrivningens sista kapitel. Ändringarna är till sin karaktär ringa och därför var det inte nödvändigt att lägga fram förslaget på nytt.

De ändringar som gjorts efter att förslaget hållits offentligt framlagt har diskuterats med berörda parter. De vars intresse ändringarna gäller har blivit separat hörda per e-post eller vid ett möte. Ett möte har ordnats med Helsingfors kyrkliga samfällighet om det obebyggda parkeringsområdet i dess ägo. Räddningsvägarna har diskuterats med räddningsverket vid ett möte och per e-post. Dessutom har en webbenkät ordnats för barn och unga 11.4–7.5.2025 för bedömning av konsekvenserna för barn och fortsatt planering av parker och gårdsplaner.

Närmare motiveringar

Motiveringarna till detaljplaneändringen och dess konsekvenser framgår mer i detalj av den bifogade detaljplanebeskrivningen.

Fortsatta åtgärder

När stadsmiljönämnden behandlade detaljplaneändringen godkände den enhälligt följande anvisningar: ”Vid den fortsatta planeringen och byggandet av Malmgårds område ska parkourutövare och områdets barn och ungdomar tillräckligt tidigt inkluderas i planeringen av en parkourbana. Avsikten är att banan ska betona Malmgårds särprägel på ett stiligt sätt och passa många åldersgrupper. Målet är att parkourbanan i området ska locka människor också från andra delar av Helsingfors och därmed göra hela området attraktivare.”

Befogenheter

Enligt 52 § i lagen om områdesanvändning godkänns detaljplanen av kommunfullmäktige.

Detta beslut publicerades 18.03.2026

BESVÄRSANVISNING

Ändring i beslutet söks genom kommunalbesvär.

Besvärsrätt

Ändring i beslutet får sökas

Besvärstid

Besvär ska anföras inom 30 dagar från delfåendet av beslutet.

Besvärsskriften ska inlämnas till besvärsmyndigheten senast den sista dagen av besvärstiden under besvärsmyndighetens öppettid.

En kommunmedlem, en part eller en annan aktör som har besvärsrätt anses ha fått del av beslutet sju dagar efter att protokollet fanns tillgängligt i det allmänna datanätet.

Dagen för delfåendet räknas inte in i besvärstiden. Om sista dagen av besvärstiden är en helgdag, självständighetsdagen, första maj, jul- eller midsommarafton eller en helgfri lördag får besvärshandlingarna inlämnas första vardagen därefter.

Besvärsgrunder

Besvär får anföras på den grunden att

Besvärsmyndighet

Besvär anförs hos Helsingfors förvaltningsdomstol.

Besvär anförs primärt via förvaltnings- och specialdomstolarnas e-tjänst på adressen https://asiointi.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet#/sv

Förvaltningsdomstolens besöksadress är:

Förvaltningsdomstolen är öppen måndag–fredag kl. 8.00-16.15.

Formen för och innehållet i besvärsskriften

Besvär ska anföras skriftligt. Elektroniska dokument uppfyller kravet på skriftlig form.

I besvärsskriften ska uppges

I besvären ska dessutom ändringssökandens namn och kontaktuppgifter uppges. Om talan förs av ändringssökandens lagliga företrädare eller ombud, ska också dennes kontaktuppgifter uppges. Medan besvären är anhängiga ska förvaltningsdomstolen utan dröjsmål underrättas om ändringar i kontaktuppgifterna.

Besvären ska också innehålla uppgift om postadress och eventuell annan adress till vilken handlingar som hänför sig till rättegången kan sändas (processadress). Om ändringssökanden har uppgett flera processadresser, kan förvaltningsdomstolen välja till vilken av dem den skickar de handlingar som hänför sig till rättegången.

Till besvärsskriften ska fogas

Rättegångsavgift

Förvaltningsdomstolen tar ut en rättegångsavgift med stöd av lagen om domstolsavgifter (1455/2015) för behandlingen av ärendet. Om förvaltningsdomstolen ändrar det överklagade beslutet till förmån för ändringssökanden tas ingen rättegångsavgift ut.

Protokoll

Protokollsutdrag och -bilagor som hänför sig till beslutet skickas på begäran. Handlingar kan beställas från Helsingfors stads registratorskontor.

Skyddad e-post: https://securemail.hel.fi/

Använd alltid skyddad e-post när du skickar personliga uppgifter.

Nämn alltid diarienumret (t.ex. HEL 2021-000123) i ditt meddelande om ditt ärende redan har upptagits till behandling vid Helsingfors stad.

Registratorskontoret är öppet måndag–fredag kl. 08.15–16.00.