Kasvatus- ja koulutuslautakunnan päätös alaistensa toimielinten ja viranhaltijoiden päätösten otto-oikeudesta

Päätös on ehdotuksen mukainen.

Esitettävät muutokset

Tällä päätöksellä esitetään muutettavaksi kasvatus- ja koulutuslautakunnan 24.10.2023 § 239 (HEL 2021-001067) tekemää päätöstä toimielinten ja viranhaltijoiden päätösten otto-oikeudesta. Muutoksen yhteydessä hallintojohtajan nimike on päivitetty yhteisten palvelujen johtajaksi ja otto-oikeuden piiristä pois rajattavien päätösten listaa on yksinkertaistettu niin, että useat aiemmin erikseen mainitut yksittäistä vakanssia, viranhaltijaa tai työntekijää koskevat päätökset on koottu samaan kohtaan. Tässä yhteydessä otto-oikeuden ulkopuolelle esitetään rajattavaksi yksikön päälliköitä kuten rehtoreita ja päiväkodinjohtajia koskevat virantäyttöpäätökset.

Lisäksi uusina otto-oikeuden ulkopuolelle rajattavina päätösryhminä ehdotetaan avustusten ja rahoituksen hakemista, toimialalle osoitetun, alle 5 000 euron suuruisen lahjoituksen tai testamentin vastaanottamista sekä alle 5 000 euron suuruisesta vahingonkorvauksesta päättämistä. Pois rajattavia päätösryhmiä on pidettävä merkitykseltään vähäisinä eikä päätösten tuomista lautakunnan ottoharkintaan voida pitää tarkoituksenmukaisena.

Samalla esitetään pienhankintojen euromääräistä rajaa muutettavaksi vastaamaan lainsäädännön muutosta. Hankintalaki on muuttunut siten, että kansallinen kynnysarvo on nykyisin 60 000 euroa aikaisemman 30 000 euron sijaan. Muutos on linjassa kaupungin pienhankintaohjeen kanssa, jonka mukaan pienhankinnat (alle 60 000 euroa) on kevennetysti kilpailutettavia.

Päätöksestä esitetään poistettavaksi kohdat, jonka mukaan kasvatus- ja koulutuslautakunnan suomenkielisen ja ruotsinkielisen jaoston, toimialajohtajan, palvelukokonaisuuksien johtajien, hallintojohtajan, hankintapäällikön, hallintopäällikön, henkilöstöpalvelujohtajan, tilapalvelujohtajan, talous- ja suunnittelujohtajan, kehittämispalvelujohtajan, ammatillisen koulutuksen päällikön ja tietohallintojohtajan päätösten osalta päätökset on toimitettava otto-oikeutta varten kolmen päivän kuluessa päätöksen tekemisestä kasvatuksen ja koulutuksen toimialan päätöksenteon tuki -yksikköön ja että kasvatus- ja koulutuslautakunnan tai sen puheenjohtajan on tehtävä päätös asian ottamisesta lautakunnan käsiteltäväksi 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kohdat poistetaan tarpeettomana, sillä otto-oikeuden käyttämisen määräajasta on säädetty kuntalaissa (92 §:n 4 momentti).

Otto-oikeudesta yleisesti

Helsingin kaupungin hallintosäännön 19 luvun 3 §:n 2 momentin mukaan toimialalautakunta tai apulaispormestari voi ottaa lautakunnan käsiteltäväksi asian, jossa sen alainen toimielin tai viranhaltija on tehnyt päätöksen. Toimialajohtaja voi ottaa toimialalautakunnan käsiteltäväksi asian, jossa sen alainen viranhaltija on tehnyt päätöksen.

Kuntalain 92 §:n 4 momentin perusteella asia on otettava ylemmän toimielimen käsiteltäväksi sen ajan kuluessa, jossa kuntalain 134 §:ssä tarkoitettu oikaisuvaatimus päätöksestä on tehtävä. Kuntalain 138 §:n mukaan oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Hallintosäännön 19 luvun 3 §:n 5 momentin mukaan toimielin, jolla on otto-oikeus, voi etukäteen päättää, ettei se käytä otto-oikeutta tiettyihin päätöksiin tai että otto-oikeuden käyttöaika on säädettyä lyhyempi.

Päätösten ottoharkinnassa on kysymys päätösten lainmukaisuuden ja tarkoituksenmukaisuuden seurannasta, eli luottamushenkilöelin ja kaupungin ylin johto voivat tällä tavoin seurata, että niiden alaiset viranomaiset käyttävät päätöksentekovaltaansa tarkoituksenmukaisella tavalla sekä noudattaen lainsäädäntöä ja päätöksentekoa koskevia määräyksiä.

Kuntalain 92 §:n 5 momentin mukaan ylemmän toimielimen käsiteltäväksi ei saa ottaa lain tai asetuksen mukaisia lupa-, ilmoitus-, valvonta- tai toimitusmenettelyä koskevia asioita taikka yksilöön kohdistuvia opetustoimen, terveydenhuollon tai sosiaalitoimen asioita.

Toimialalautakunnalla on asiaa käsitellessään sama toimivalta kuin sen alaisella viranomaisella on ollut. Käsiteltäväksi otettavassa asiassa lautakunta voi siten tehdä uuden päätöksen, pysyttää, kumota tai muuttaa aiemmin tehdyn päätöksen taikka palauttaa asian aiemmin päätöksen tehneen viranomaisen käsiteltäväksi.

Detta beslut publicerades 20.05.2025

OHJEET OIKAISUVAATIMUKSEN TEKEMISEKSI

Tähän päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla tuomioistuimeen.

Oikaisuvaatimusoikeus

Oikaisuvaatimuksen saa tehdä

Oikaisuvaatimusaika

Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.

Oikaisuvaatimuksen on saavuttava Helsingin kaupungin kirjaamoon määräajan viimeisenä päivänä ennen kirjaamon aukioloajan päättymistä.

Mikäli päätös on annettu tiedoksi postitse, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa.

Mikäli päätös on annettu tiedoksi sähköisenä viestinä, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, kolmen päivän kuluttua viestin lähettämisestä.

Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Jos oikaisuvaatimusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa oikaisuvaatimuksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.

Oikaisuvaatimusviranomainen

Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, on Helsingin kaupungin kasvatus- ja koulutuslautakunta.

Oikaisuvaatimusviranomaisen asiointiosoite on seuraava:

Suojattu sähköposti: https://securemail.hel.fi/

Käytäthän aina suojattua sähköpostia, kun lähetät henkilökohtaisia tietojasi.

Muistathan asioinnin yhteydessä mainita kirjaamisnumeron (esim. HEL 2021-000123), mikäli asiasi on jo vireillä Helsingin kaupungissa.

Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.15–16.00.

Oikaisuvaatimuksen muoto ja sisältö

Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisena. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.

Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava

Pöytäkirja

Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä lähetetään pyynnöstä. Asiakirjoja voi tilata Helsingin kaupungin kirjaamosta.