Hankerahoitus, EAKR HEVi Metropolitan UAM – Kaupunki-ilmailun kehittäminen pääkaupunkiseudulla, kaupunkiympäristön toimiala

Strategiajohtaja päätti hyväksyä Helsingin kaupungin osallistumisen osatoteuttajana Uudistuva ja osaava Suomi 2021–2027 - alue- ja rakennepolitiikan ohjelman kestävän kaupunkikehittämisen ja innovaatiotoiminnan ekosysteemisopimuksen rahoitushakuun hankkeessa ”Metropolitan UAM – Kaupunki-ilmailun kehittäminen pääkaupunkiseudulla”.

Samalla strategiajohtaja päätti valtuuttaa kaupunkiympäristön toimialan maankäyttö- ja kaupunkirakenteen yleissuunnittelupalvelun toimimaan kaupungin edustajana kyseisessä hankkeessa sekä vastaamaan hankkeen hausta ja hallinnoinnista todeten, että Helsingin osahankkeen kustannuksiin enintään 318 629 euroa varaudutaan keskitetyn hanketoiminnan määrärahassa talousarviokohdassa 1 50 04. Määrärahalle saadaan EU:n ja valtion tukea yhteensä arviolta 191 177 euroa, jolloin keskitetystä hanketoiminnasta katettavaksi omarahoitusosuudeksi jää enintään 127 452 euroa.

Metropolitan UAM – Kaupunki-ilmailun kehittäminen pääkaupunkiseudulla -hankkeessa rakennetaan uutta kaupunki-ilmailun TKI-yhteistyön toimintamallia, ja vauhditetaan mm. pääkaupunkiseudun ensimmäisen vaiheen U-space-kehitystyötä uuden ilmailun lento- ja laskeutumispaikkatarkasteluineen. Helsingin tavoitteena on hallittu ja koordinoitu automatisoidun kaupunki-ilmailun ja digitaalisten liiketoimintamahdollisuuksien kehitys ja kasvu, kaupunki-ilmailuun liittyvän uuden elinkeinotoiminnan ja uusien markkinoiden mahdollistaminen sekä riittävän tilannekuvan saavuttaminen tietopohjaiseen päätöksentekoon. Helsingin kaupunki osallistuu ryhmähankkeeseen osatoteuttajana, ja hanke on tarkoitus toteuttaa vuosien 2025–2027 aikana.

Helsingin kaupunkiympäristön toimiala on esittänyt Helsingin kaupungin osallistumista osatoteuttajana Uudistuva ja osaava Suomi 2021–2027 - alue- ja rakennepolitiikan ohjelman kestävän kaupunkikehittämisen ja innovaatiotoiminnan ekosysteemisopimuksen rahoitushakuun hankkeessa ”Metropolitan UAM – Kaupunki-ilmailun kehittäminen pääkaupunkiseudulla”. Haussa haetaan hankkeita, joiden toiminta luo älykkäitä ja kestäviä kaupunkiratkaisuja, uusia ratkaisuja oppimisympäristöihin ja/tai -teknologioihin sekä uusia avauksia yritysten kasvun ja kansainvälistymisen tueksi.

Teknologiakehitys edistää droonien operaatiomäärien kasvua kaupungeissa. Droonit alkavat toimia yli kuntarajojen, minkä vuoksi säännöt ja ohjaavat toimet tulee olla koordinoituja. Kaupungit ovat saaneet äänensä kuuluviin ja paikallistasoa on alettu huomioida kaupunki-ilmatilan hallinnassa. Tähän annettuun vastuuseen tulee reagoida ja luoda tekninen osaaminen ja kyvykkyys hallita ja hallinnoida kaupunkiympäristön yläpuolista ilmatilaa. Helsingin kaupungille on tärkeää olla mukana ja päästä itse vaikuttamaan oman tahtotilan mukaisen ilmatilanhallinnan järjestämiseen. Vaarana on, että ulkopuolinen palveluntuottaja alkaa koordinoida kaupunki-ilmatilaa ja kaupungin rooliksi jää seurata sivusta ilman asemaa vaikuttaa.

Metropolitan UAM -hankkeessa tehtävät toimet tähtäävät kaupunki-ilmailuun liittyvän uuden elinkeinotoiminnan ja uusien markkinoiden mahdollistamiseen. Helsinki haluaa osoittaa kaupunki-ilmatilan tahtotilan ja määrittää itse säännöt ja rajoitukset, jotta kaupunki-ilmatilassa tapahtuva lentotoiminta sekä toiminnan kasvu tapahtuu hallitusti, koordinoidusti ja turvallisesti. Hankkeessa tehtävän kartoituksen myötä saavutetaan riittävä tilannekuva tietopohjaiseen päätöksentekoon.

Hankkeen keskeisiä sisältöjä ovat digitalisoidun ja automatisoidun kaupunki-ilmatilan lennonjohtojärjestelmän (UTM) MVP (minimum viable product) -kehitystyö sekä Helsingin kaupunki-ilmatilan edellytysten selvittämisen riskienhallintaprosessi ja kehittäminen. Edellä olevilla mahdollistetaan hankkeen ensimmäisen vaiheen U-space-kaupunki-ilmatilan käyttöönotto MVP-periaatteen mukaisesti. Lisäksi tuetaan Helsingin kaupunki-ilmailuun soveltuvien ja toteuttamiskelpoisten lentopaikkojen selvitystyötä ja määritetään ilmatilarajoitukset. Helsingin kaupungin rooli hankkeessa on keskeinen erityisesti paikkatiedon harmonisoinnissa, ilmatilarajoitusten määrittelyssä ja kaupunki-ilmatilan lennonjohtojärjestelmän kehittämisessä.

Helsingin kaupunki osallistuu Vantaan kaupungin vetämään ryhmähankkeeseen omalla osatoteutuksellaan. Lisäksi mukana ovat Forum Virium Helsinki Oy sekä Teknologian tutkimuskeskus VTT Oy. Hankkeen kokonaiskustannukset ovat arviolta 1 210 789 euroa, josta tuen osuus on noin 726 473 euroa. Helsingin kaupungin osahankkeen kustannusarvio on 318 629 euroa, josta tuen osuus on noin 191 177 euroa. Helsingin omarahoitusosuuteen, enintään 127 452 euroa, varaudutaan keskitetyn hanketoiminnan määrärahassa talousarviokohdassa     1 50 04. Hanke on tarkoitus toteuttaa ajalla 1.10.2025–31.12.2027.

Hanke liittyy useampaan strategian painopisteeseen: mm. ”Älykkäät liikenneratkaisut ovat sujuvan arjen perusta” ja ”Älykästä Helsinkiä johdetaan tiedolla ja digitalisaatiota hyödyntäen”.

Helsingin kaupungin hallintosäännön mukaan kansliapäällikkö päättää kaupungin puolesta Euroopan unionin rahoituksen hakemisesta. Kansliapäällikkö on päätöksellään 4.8.2021 § 164 siirtänyt toimivallan strategiajohtajalle, joka tekee päätökset miljoonaan euroon asti.