Hankinta, suun terveydenhuollon tarveaineet ja tarvikkeet, sosiaali-, terveys- ja pelastustoimiala

Sosiaali-, terveys- ja pelastuslautakunta päättää

A. hyväksyä sosiaali-, terveys- ja pelastuslautakunnan päätöstä 12.8.2025 § 126 koskevan

1. Implantona Oy:n oikaisuvaatimuksen positioon 19230100300 Aktivaattorityyppinen purennanohjain avopurentaan lyhyt, eri koot

2. Plandent Oy:n oikaisuvaatimuksen seuraavien positioiden valinnoissa:

3. Unident Oy:n oikaisuvaatimuksen seuraavissa positioissa: 10130410000 / 10130410500 Munuais-/sektorimatriisit, metalliset/ pinnoitetut metalliset. (Valitaan eri muotoiset ja eri levyiset. Matriisin mitat: leveys ja korkeus mainittava) näyte toimitettava pyydettäessä. Munuais-/sektorimatriisi, etuhampaille, eri koot

Samalla lautakunta korjaa päätöstään 12.8.2026 § 126 edellä mainittujen positioiden osalta.

B. hylätä sosiaali-, terveys- ja pelastuslautakunnan päätöstä 12.8.2025 § 126 koskevan

1. Plandent Oy:n oikaisuvaatimuksen seuraavien positioiden valinnoissa:

2. Unident Oy:n oikaisuvaatimuksen positioissa:

Hylättyjen hankintaoikaisuvaatimusten tueksi ei ole esitetty sellaisia perusteita, joiden vuoksi ne tulisi hyväksyä.

Muilta osin sosiaali-, terveys- ja pelastuslautakunnan päätös 12.8.2025 § 126 pysyy voimassa.

Hankintayksikön huomiot koskien kaikkia oikaisuvaatimuksia

Hankintaoikaisulla mahdollistetaan hankintamenettelyssä tapahtuneen virheen korjaaminen mahdollisimman nopeasti. Edellytyksenä hankintaoikaisun vaatimiselle on, että hankintayksikön päätös tai ratkaisu perustuu lain soveltamisessa tapahtuneeseen virheeseen.

Tarjoajien tasapuolisen ja syrjimättömän kohtelun varmistamiseksi hankintayksikkö ei voi siten ottaa tarjousten arvioinnissa huomioon muita kuin sellaisia asiakirjoja tai selvityksiä, jotka tarjoaja itse on ilmoittanut tarjouksessaan. Tässä hankinnassa vertailut ja valinnat on tehty tarjousten tietojen perusteella.

Hankintayksikkö toteaa, että tuotteiden vertailut ja valinnat on tehty tarjouspyynnössä kerrottujen perusteiden mukaisesti.

Tarjouspyynnön kohdassa päätöksenteon perusteet on mainittu, että:

- Tarjoajat laskevat ja vastaavat siitä, että tarjoukseen ilmoitetut yksikköhinnat on ilmoitettu ja laskettu oikein. Hankintayksikkö / suun terveydenhuolto ei ole velvollinen tarkastamaan (tarjousten vertailun yhteydessä) tarjoajan ilmoittaman yksikköhinnan oikeellisuutta.

- Suun terveydenhuolto tarkastaa tarjousten vertailutilanteessa satunnaisotoksella (esimerkiksi ristiriitatilanteissa, jossa ilmoitettu pakkauskoko ja pakkauksessa oleva määrä ei vastaa hinnaltaan tuotteen yksikköhinnasta annettua hintaa) ilmoitettujen tarjoushintojen yksikköhinnan oikeellisuuden.

- Mikäli ristiriitaa havaitaan, tulkitaan sitovaksi hinnaksi ilmoitettu myyntipakkauksen hinta ja siitä johdetaan vertailussa käytettävä yksikköhinta. Esimerkiksi, jos tarjoaja on antanut kapselimuodossa olevalle täyteaineelle grammahinnaksi xx euroa ja tuotteen pienin tilausyksikkö on purkki, joka sisältää 20 x 0,2 g:n kapselia, katsotaan purkin hinta määrääväksi hinnaksi, josta saadaan johdettua vertailussa käytettävä grammahinta.

- Lisäksi tarjouspyynnössä on kerrottu, että tilanteissa, joissa tarjoaja on tarjonnut samaa tuotetta useaan position, tuote voi tulla (valintakriteerien mukaisesti) valituksi vain yhteen positioon. Mikäli valintatilanteessa havaitaan, että tuote on tarjottu väärään position, siirretään tarjottu tuote siihen position, johon se hankintayksikön mielestä kuuluu. On kuitenkin huomioitava, että hankintayksiköllä ei ole velvollisuutta tehdä edellä mainittua siirtoa ja tarjoaja vastaa siitä, että tarjotut tuotteet on tarjottu oikeaan position.

Hankintayksikkö toteaa, että Unident Oy:n oikaisuvaatimuksessa on virheellisesti todettu, että tarjouspyynnössä olisi ollut maininta siitä, että tarjousten täsmentäminen olisi mahdollista ja sallittua. Tarjousten täsmentäminen on ollut sallittu niissä tilanteissa, joissa hankintayksikkö on pyytänyt erikseen tarjoajalta täsmennystä tai täydennystä. Hankinnasta tehdyssä päätöksessä on kerrottuna pyydetyt tarjousten täsmennykset. Saadut täsmennykset on huomioitu valintoja tehtäessä.

Suun terveydenhuollon valintatyöryhmä on pyytänyt tietyistä, tarjouspyynnön hinta- ja vastausliitteessä kerrotuista tuotteista tutkimustietoa, jonka toimittamiselle annettiin määräaika. Tarjoajan on tullut vahvistaa tarjouksessaan se, että tarjoaja on huomioinut tarjouspyynnön hinta- ja vastausliitteessä olevat, tiettyjä tuotteita koskevat vaatimukset tutkimusnäytöstä ja sen toimittamisesta.
Kaikki tarjoajien voidaan katsoa olleen tietoisia siitä, että tutkimusnäyttöä tullaan pyytämään ja tarjoajilla oli mahdollisuus varautua jo etukäteen tietojen toimittamiseen.

Implantona Oy:n hankintaoikaisuvaatimus

Implantona Oy on 1.9.2025 tehnyt hankintaoikaisuvaatimuksen (liitteet 1–6) sosiaali-, terveys- ja pelastuslautakunnan terveyslautakunnan päätökseen 12.8.2025 § 126. Oikaisuvaatimus on tehty määräajassa ja oikealle toimielimelle.

Oikaisuvaatimus kohdistuu hankinnan positioon 19230100300 Aktivaattorityyppinen purennanohjain avopurentaan lyhyt, eri koot. Hankintaoikaisussaan Implantona Oy vaatii korjaamaan hankintapäätöstä ja valitsemaan toimittajaksi Implantona Oy:n.

Suun terveydenhuolto on tutustunut Implantona Oy:n oikaisuvaatimukseen ja toteaa, että position 19230100300 tuotteiden valinnassa on tapahtunut virhe. Oikaisuvaatimus hyväksytään ja oikaisuvaatimuksen johdosta positioon tehdyt valinnat muutetaan.

Plandent Oy:n hankintaoikaisuvaatimus

Plandent Oy on 2.9.2025 tehnyt hankintaoikaisuvaatimuksen (liitteet 7–9) sosiaali-, terveys- ja pelastuslautakunnan terveyslautakunnan päätökseen 12.8.2025 § 126. Oikaisuvaatimus on tehty määräajassa ja oikealle toimielimelle.

Plandent Oy:n oikaisuvaatimuksessa oikaisuvaatimuksen tekijä pyytää tarkastamaan vertailujen ja valintojen perusteena käytettyjä pienimpiä yksikköhintoja. Lisäksi oikaisuvaatimuksessa vaaditaan hylkäämään valittuja, erikseen oikaisuvaatimuksessa eriteltyjä tuotteita sen perusteella, että valinta – ja vertailutaulukosta puuttuu vaadittuja tietoja. Edelleen on pyydetty kahden position valinnan osalta selvitystä valinnasta.

Suun terveydenhuolto on tutustunut Plandent Oy:n oikaisuvaatimukseen ja toteaa, että hankinnassa vertailut ja valinnat on tehty tarjouspyynnössä kuvatun mukaisesti. Oikaisuvaatimus koski yhteensä yhdeksää positiota ja selvityspyyntö koski kahta positiota. Oikaisuvaatimus hyväksytään ja oikaisuvaatimuksen johdosta tehtyjä valintoja muutetaan päätöksessä mainituissa kuudessa positiossa (positiot 10030400100, 10070100100, 11010200300, 11010400400, 16010400100, 19260110400). Kolmessa positiossa tehtyihin valintoihin ja valintojen perusteluihin ei tehdä muutoksia (positiot 16010400300, 16050300200, 17040600100) ja oikaisuvaatimus hylätään näiltä osin.

Position 10090100100 Geeli, eri vahvuudet ja pakkauskoot valinnassa arvio perustuu toimittajan tarjouksessa olleen tuotelinkin kautta tuotteesta saatuihin tietoihin.

Positioon12010000200 Vientikärjet esim. flow-muoville, eri mallit, paksuudet, pituudet ja pakkauskoot on valittu sama tuote kahdelta eri tarjoajalta, samalla yksikköhinnalla. Molempien tarjoajien tuotteet tullaan lataamaan tilaajan sähköiseen tilausjärjestelmään.

Unident Oy:n hankintaoikaisuvaatimus

Unident Oy on 3.9.2025 tehnyt hankintaoikaisuvaatimuksen (liitteet 10–14) sosiaali-, terveys- ja pelastuslautakunnan terveyslautakunnan päätökseen 12.8.2025 § 126. Oikaisuvaatimus on tehty määräajassa ja oikealle toimielimelle. Unident Oy on lähettänyt 4.9.2025 oikaisuvaatimukseen liittyviä, täydentäviä asiakirjoja (liitteet 15–23).

Unident Oy:n oikaisuvaatimuksen liitteissä (liitteet 13–14) tarjoaja on antanut tarkennuksia ja lisäselvityksiä niihin tuotteisiin, jotka hankinnassa on hylätty. Lisätietoja on annettu positioihin 10010300100, 10030100200, 10130410500, 14030000500, 17020300100. Unident Oy pyytää oikaisuvaatimuksessaan huomioimaan annetut lisätiedot ja selvitykset ja huomioimaan ne oikaisuvaatimuksen käsittelyssä.

Positioon 10010300100 kohdistuneessa oikaisuvaatimuksessa Unident Oy on pyytänyt tarkastamaan a-hintaa / ml hintaa ja sitä, onko tuotteen vertailuhinta laskettu oikealla yksikköhinnalla.

Suun terveydenhuolto on tutustunut Unident Oy:n oikaisuvaatimukseen ja toteaa, että hankinnassa vertailut ja valinnat on tehty tarjouspyynnössä kuvatun mukaisesti.

Oikaisuvaatimuksessa esitettyjä lisätietoja tuotteista ja toimitettuja täydentäviä dokumentteja ei voida ottaa huomioon, koska niissä olevat tiedot ovat sellaisia, että niiden olisi tullut ilmetä jo tarjouksesta tai ne olisi tullut toimittaa annetussa määräajassa.

Oikaisuvaatimus koski yhteensä kuutta positiota (positiot 10130410500, 10010300100, 10030100100, 10030100200, 14030000500, 14030000500). Oikaisuvaatimuksen johdosta tehtyjä valintoja muutetaan päätöksessä mainituissa yhdessä positiossa (positio 10130410000/10130410500). Muissa viidessä positiossa tehtyihin valintoihin ja valintojen perusteluihin ei tehdä muutoksia eli hankintaoikaisuvaatimus hylätään näiltä osin.

Uusi vertailutaulukko

Hyväksyttyjen oikaisuvaatimusten osalta on vertailutaulukkoa (liite 24) korjattu. Oikaisuvaatimusten perusteella tehdyt hyväksytyt muutokset valintoihin on korjatussa vertailutaulukossa kirjattu position tuoteriville punaisella fontilla ja kirjaimilla PV niiden tuotteiden osalta, joiden valinnat on kumottu ja kirjaimilla OV niiden tuotteiden osalta, jotka ovat tulleet oikaisuvaatimusten perusteella valituiksi tuotteiksi.

Toimivalta

Helsingin kaupungin hallintosäännön 19 luvun 4 §:n mukaan lautakunnan, sen jaoston ja sen alaisen viranomaisen päätöksestä tehdyn hankintaoikaisun käsittelee lautakunta.