Hankesuunnitelma, perusparannus, lastenpäiväkoti Eira, Ehrensvärdintie 14, kaupunkiympäristön toimiala
Kasvatus- ja koulutuslautakunnan lausunto päiväkoti Eiran perusparannuksen hankesuunnitelmasta osoitteessa Ehrensvärdintie 14
Esitys
Kasvatus- ja koulutuslautakunta antoi kaupunkiympäristölautakunnan rakennusten ja yleisten alueiden jaostolle puoltavan lausunnon 21.01.2025 päivätystä päiväkoti Eiran hankesuunnitelmasta (liite 1).
Lautakunta edellyttää erityistä huomiota ja tarkkuuta kiinnitettävän tilojen valmistumiseen sovitussa suunnitellussa aikataulussa, mikä on edellytys lakisääteisten palvelujen toteuttamiselle.
Lisäksi kasvatus- ja koulutuslautakunta lausuu hankesuunnitelmasta seuraavaa:
Hankesuunnitelma vastaa kasvatuksen ja koulutuksen toiminnallisia tavoitteita. Tilojen suunnittelussa ja toteutuksessa tulee edelleen työskennellä yhdessä käyttäjätoimialan kanssa. Tilojen suunnittelussa tulee kiinnittää erityistä huomiota äänieristykseen, äänenvaimennukseen ja valaistukseen. Tilat ja pintarakenteet tulee suunnitella helposti siivottaviksi, huollettaviksi ja korjattaviksi.
Kasvatus- ja koulutuslautakunta edellyttää hankkeen kustannusseurantaa ja painottaa laadunvalvonnan tärkeyttä koko prosessin aikana. Niillä on suuri vaikutus terveelliseen ja turvalliseen oppimisympäristöön sekä toimialan käyttökustannuksiin. Lisäksi kohteen puutteellinen yllä- ja kunnossapito johtaa mittavampiin korjauksiin ja lisäkustannuksiin, jotka nyt perusparannuksen yhteydessä kohdentuvat kasvatuksen ja koulutuksen toimialan vuokriin.
Esitys on ehdotuksen mukainen.
Aikaisemmat päätökset, osallistaminen ja muu valmistelu
Kaupunkiympäristölautakunnan rakennusten ja yleisten alueiden jaosto on pyytänyt kasvatus- ja koulutuslautakunnalta lausuntoa päiväkoti Eiran perusparannushankkeen hankesuunnitelmasta 21.01.2025. Tilahankkeiden käsittelyohjeiden mukaisesti lautakunta lausuu tilahankkeiden hankesuunnitelmista. Kiinteistön perusparannustarve on kaupunkiympäristön toimialan esittämä, joten erillistä tarvepäätöstä ei tehdä kasvatus- ja koulutuslautakunnassa. Hankesuunnitelma on hyväksytty kaupunkiympäristölautakunnan rakennusten ja yleisten alueiden jaostossa 06.02.2025.
Hankesuunnitelma on laadittu kaupunkiympäristön sekä kasvatuksen ja koulutuksen toimialojen yhteistyönä. Hankkeen suunnittelun yhteydessä on kuultu asiantuntijoina rakennusvalvonnan, kaupunginmuseon, ympäristöpalvelun ja pelastuslaitoksen edustajia, esteettömyysasiamiestä sekä kasvatuksen ja koulutuksen toimialan työsuojelun yhteistoimintahenkilöstöä.
Hanke on esitelty kasvatuksen ja koulutuksen toimialan työsuojelun yhteistoimintahenkilöstölle 27.01.2025. Liitteenä oleva työsuojelun lausunto huomioidaan jatkosuunnittelussa.
Tilat, palvelutarve ja kustannukset
Kohde sijaitsee osoitteessa Ehrensvärdintie 14, Eiran kaupunginosassa. Tilat palvelevat tällä hetkellä 71 lasta. Nykyinen päiväkotirakennus on korjauksen tarpeessa, eikä kaikilta osin tue toiminnallisia tavoitteita. Perusparannetut tilat mitoitetaan samalle lapsimäärälle. Kiinteistön perusparannustarve on lähtöisin kaupunkiympäristön toimialalta, joten erillistä tarvepäätöstä ei tehdä kasvatus- ja koulutuslautakunnassa.
Perusparannuksessa päiväkodin tekniset järjestelmät uusitaan ja ajanmukaistetaan sekä parannetaan rakennustekniikkaa ja energia tehokkuutta. Lisäksi tilojen toiminnallisuutta ja esteettömyyttä parannetaan.
Hankkeen rakentamiskustannuksia ja siitä toimialalle aiheutuvia tilakustannuksia nostavat mm. kohteen laajat rakennus- ja talotekniset korjaustarpeet, suuri määrä haitta-ainepurkuja ja esteettömyysvaatimusten täyttäminen sekä historialliset arvot. Suunnitteluohjauksella kasvatuksen ja koulutuksen toimiala yhteistyössä kaupunkiympäristön toimialan kanssa edistää kustannustehokkaita tilaratkaisuja.
Hankesuunnitelmassa arvioitu kokonaisvuokra on 33 954 euroa/kk eli 407 453 euroa vuodessa (39,95 euroa/m²/kk). Neliövuokran perusteena on 850 htm². Hankkeen investointikustannus on 5 907 euroa/brm², mikä ylittää valtuuston asettaman tavoitteellisen kustannusraamin 4 500 euroa/brm². Kasvatuksen ja koulutuksen käyttöön tulevien tilojen varustelu on valtakunnallista perustasoa. Lopullinen vuokra tarkentuu hankkeen toteutuneiden kustannusten mukaan hankkeen valmistuttua.
Kaupunkiympäristön toimiala on ilmoittanut, että hankesuunnitelmasta poiketen hankkeen arvioitu toteutusaikataulu on 12/2026 - 6/2028. Perusparannetut tilat Ehrensvärdintie 14:ssa otetaan käyttöön kalustettuna elokuuhun 2028 mennessä.
Väistötilat
Toiminta siirtyy väistötiloihin perusparannuksen valmistumiseen saakka. Väistötilat järjestetään Eiranrannan paviljongissa tilassa osoitteessa Eiranranta 1. Väistötila on ratkaistu kaupunkiympäristön ja kasvatuksen ja koulutuksen toimialojen yhteistyönä tilojen käyttäjiä osallistaen.
Väistötilojen vuokra-arvio on 46,26 euroa/m²/kk eli noin 497 095 euroa/vuosi, hintatasossa 08/2024.
Palvelutiloilla parannetaan lasten arkea
Kasvatus- ja koulutuspalvelujen tarvetta ja paikkojen riittävyyttä seurataan säännöllisesti alue- ja kaupunkitasolla. Palveluverkon suunnittelussa on otettu huomioon rakenteilla ja olemassa oleva tilakapasiteetti. Toimipisteen laajuudessa on huomioitu koko palvelualueen pitkän tähtäimen kehitys: väestöennuste, asuin- ja liikerakentaminen ja liikennejärjestelyt.
Vuoden 2022 aikana toteutettiin kantakaupungin alueen palveluverkkotarkastelu kaupunkiympäristön toimialan ja kasvatuksen ja koulutuksen toimialan yhteistyönä. Tarkastelussa selvitettiin alueen väestön kasvuun perustuvia palvelutarpeita.
Ullanlinnan peruspiirissä 1–6-vuotiaiden lasten määrä kasvaa vuoden 2024 väestöennusteen mukaan koko väestöennustekauden ajan. Vuonna 2038 Ullanlinnan peruspiirissä ennustetaan olevan noin 290 varhaiskasvatusikäistä enemmän verrattuna vuoden 2023 toteumaan. Alueen kasvu sijoittuu suurimmaksi osaksi Hernesaaren alueelle. Päiväkoti Eira on osa Ullanlinnan pysyvää palveluverkkoa.
Edellä kuvatun hankkeen lisäksi talonrakennushankkeiden rakentamisohjelma vuosille 2023-2036 sisältää useita varhaiskasvatuksen tilahankkeita.
Hankkeessa toteutetaan pedagogisesti toimivat, tarkoituksenmukaisesti mitoitetut ja monikäyttöiset tilat olemassa olevan rakennuksen puitteissa. Tilat ja piha suunnitellaan suunnitteluohjeiden mukaan ja ne mahdollistavat lapsille hyvän ympäristön oppia ja kasvaa.
Piha-alueiden suunnittelussa säilytetään mahdollisimman paljon tontilla olevaa kasvillisuutta, huomioidaan toiminnan tarpeet eri sääolosuhteissa ja varmistetaan toimivat yhteydet lähialueen metsiin ja puistoihin. Hankkeessa rakennettava piha ei vastaa toimialan pihamitoitustavoitetta. Kohde sijaitsee kantakaupungissa olemassa olevalla tontilla. Tontilla ei nykyhetkellä ole aidattua piha-aluetta. Hankkeen myötä tontille toteutetaan aidatut piha-alueet tontin puitteissa.
Hankkeessa toteutettavan pihan lisäksi päiväkoti tulee hyödyntämään Helsinginniemenpuistikkoa jokapäiväisessä toiminnassaan.
Henkilöstön ja oppijoiden osallistuminen suunnitteluun
Kasvatuksen ja koulutuksen tilahankeyksikkö on tiedottanut päiväkodin henkilöstöä hankkeesta 9.4.2024 pidetyssä aloitustapaamisessa. Tilahankkeen suunnitelmia on kehitetty yhteistyössä käyttäjien kanssa. Päiväkodin henkilöstö on osallistunut hankkeen valmisteluun tuoden tila- ja pihasuunnitteluun pedagogisen ja toiminnallisen näkökulman. Yhdessä on tarkasteltu sisäänkäyntijärjestelyjen, oppimisympäristöjen, tauko- ja työskentelytilojen ja rakennuksen sisäisen logistiikan toimivuutta. Erityisesti on kiinnitetty huomiota riittävään määrään rauhallisia toimintatiloja ja rakennuksen toimiviin akustisiin ratkaisuihin. Lapset tulevat osallistumaan pihan ja irtokalusteiden suunnitteluun suunnittelun edetessä.
Henkilökuntaa osallistetaan käyttäjäkokousten kautta suunnitelmien jatkokehittämiseen. Toimiala on laatinut lapsivaikutusten arvioinnin, joka ohjaa hankkeen suunnittelua ja toteutusta. Suunnittelulla edistetään lasten ja nuorten sekä henkilöstön hyvinvointia.
Henkilöstölle ja huoltajille on lähetetty tiedote hankkeesta 7.5.2024 ja 16.12.2024.
Kaupunkiympäristölautakunnan rakennusten ja yleisten alueiden jaosto 06.02.2025 § 13
Esitys
Kaupunkiympäristölautakunnan rakennusten ja yleisten alueiden jaosto esitti kaupunginhallitukselle osoitteeseen Ehrensvärdintie 14 toteutettavan Lpk Eiran perusparannuksen 21.1.2025 päivätyn hankesuunnitelman hyväksymistä siten, että hankkeen enimmäishinta-arvio arvonlisäverottomana on 8 890 000 euroa marraskuun 2024 kustannustasossa ja laajuus 1505 brm² ehdolla, että kasvatuksen ja koulutuksen toimiala antaa hankesuunnitelmasta puoltavan lausunnon.
Käsittely
Asian aikana kuultavana oli projektipäällikkö Anna Scheinin-Garpelin. Asiantuntija poistui kuulemisensa jälkeen kokouksesta.
Esittelijä
Lisätiedot
Anna Scheinin-Garpelin, projektipäällikkö, puhelin: 09 310 52777
Detta beslut publicerades 16.04.2025
MUUTOKSENHAKUKIELTO
Tähän päätökseen ei saa hakea muutosta, koska päätös koskee asian valmistelua tai täytäntöönpanoa.
Sovellettava lainkohta: Kuntalaki 136 §
Föredragande
Mer information fås av
Molly Ekholm, projektiarkkitehti, puhelin: 09 310 33257