Kasvatus- ja koulutuslautakunnan päätös siivous- ja kohdevastaavapalveluiden hankinnasta kasvatuksen ja koulutuksen toimialan kohteille 1.8.2025 alkaen (Kori 3)

Kasvatus- ja koulutuslautakunta päättää esitystekstistä ilmenevin perustein, että kori 3:n siivous ja kohdevastaavapalvelut ajalle 1.8.2025- 31.7.2029 sekä mahdolliselle optiokaudelle (2 vuotta) hankitaan seuraavilta palveluntuottajilta:

Samalla kasvatus- ja koulutuslautakunta päättää oikeuttaa toimialajohtajan allekirjoittamaan tämän päätöksen perusteella tehtävät sopimukset ja päättämään optiokauden käyttöönotosta ja tarvittaessa sopimuksien irtisanomisesta tai purkamisesta. Hankinnan ennakoitu arvo optiokausi mukaan laskettuna on noin 29 miljoonaa euroa, alv. 0 %.

Kasvatuksen ja koulutuksen toimiala on kilpailuttanut valtuustoon päätöksen 2014 § 332 sekä kasvatus- ja koulutuslautakunnan päätösten 2021 § 391 ja toimialajohtajan päätöksen 2023 § 45 mukaisesti siivous- ja kohdevastaavapalvelut korille 3. Hankinta on kilpailutettu ajalle 1.8.2025- 31.7.2029, sekä mahdolliselle optiokaudelle (2 vuotta). Kori 3 -kilpailutuksen kohdeluettelo on tämän päätöksen liitteenä.

Kilpailutus perustuu 10.2.2025 päivättyyn, kasvatuksen ja koulutuksen toimialan tarjouspyyntöön HEL 2025-001455 / Siivous- ja kohdevastaavapalveluiden hankinta kasvatuksen ja koulutuksen toimialan kohteille 1.8.2025 alkaen (Kori 3). Hankinta on EU-kynnysarvot ylittävä palveluhankinta ja sen kilpailutus on toteutettu avoimella menettelyllä.

Tarjouskilpailun kulku

Hankinnasta julkaistiin hankintailmoitus 10.2.2025 sähköisessä HILMA-ilmoituskanavassa osoitteessa hankintailmoitukset.fi sekä TED-sivustolla. Hankinnasta julkaistiin korjausilmoitus 13.3.2025, jossa hankinnan hintaliitteisiin tehtiin tekninen korjaus.

Kilpailutettavat kohteet esiteltiin palveluntarjoajille ajalla 24.2- 7.3.2025. Tarjouksen jättäminen edellytti kohteisiin tutustumista. Tarjoajille varattiin mahdollisuus kysymysten jättämiselle 20.3.2025 mennessä. Kysymyksiä saatiin yhteensä 50.

Määräaika tarjousten jättämiselle päättyi 31.3.2025. Määräaikaan mennessä tarjouksen jätti osa-alueeseen 1 yhteensä kuusi (6) tarjoajaa: Alltime Suomi Oy (2973031-4), ISS Palvelut Oy (0906333-1), LT Siivous Oy (3155982-7), Palmia Oy (2653762-3),RTK-Palvelu Oy (2659323-8), SOL Palvelut Oy (2160299-1).

Määräaikaan mennessä osa-alueeseen 2 tarjouksen jätti yhteensä kuusi (6) tarjoajaa: Alltime Suomi Oy (2973031–4), ISS Palvelut Oy (0906333–1), LT Siivous Oy (3155982–7), Palmia Oy (2653762–3), RTK-Palvelu Oy (2659323–8), SOL Palvelut Oy (2160299–1).

Määräaikaan mennessä osa-alueeseen 3 tarjouksen jätti yhteensä viisi (5) tarjoajaa: ISS Palvelut Oy (0906333–1), LT Siivous Oy (3155982–7), Palmia Oy (2653762–3), RTK-Palvelu Oy (2659323–8) ja SOL Palvelut Oy (2160299–1).

Määräaikaan mennessä osa-alueeseen 4 tarjouksen jätti yhteensä 5 (viisi) tarjoajaa: ISS Palvelut Oy (0906333–1), LT Siivous Oy (3155982–7), Palmia Oy (2653762–3), RTK-Palvelu Oy (2659323–8), SOL Palvelut Oy (2160299–1).

Määräaikaan mennessä osa-alueeseen 5 tarjouksen jätti yhteensä 5 (viisi) tarjoajaa: ISS Palvelut Oy (0906333–1), LT Siivous Oy (3155982–7), Palmia Oy (2653762–3), RTK-Palvelu Oy (2659323–8), ja SOL Palvelut Oy (2160299–1.

Määräaikaan mennessä osa-alueeseen 6 tarjouksen jätti yhteensä 3 (kolme) tarjoajaa: ISS Palvelut Oy (0906333–1), RTK-Palvelu Oy (2659323–8), ja SOL Palvelut Oy (2160299–1).

Soveltuvuusvaatimusten ja tarjouspyynnönmukaisuuden tarkistaminen

Tarjouspyynnössä on esitetty tarjoajan soveltuvuudelle asetetut vaatimukset ja selvitysvelvollisuudet.
Tarjoajien soveltuvuutta koskevat edellytykset on tarkastettu lukuun ottamatta pakollisia poissulkemisperusteita, jotka tarkastetaan päätöksenteon jälkeen ennen mahdollisen sopimuksen tekemistä tarjoajan toimittamien rikosrekisteriotteiden perusteella. Tarjoajien selvitykset sekä tarjoukset on tarkastettu ja tarjoukset ovat tarjouspyynnön mukaisia.

Tarjousten vertailu

Hankittavien palveluiden valintaperusteena oli kokonaistaloudellinen edullisuus. Kokonaistaloudellisen edullisuuden perusteena käytettiin halvinta hintaa.

Hankinnassa oli asetettu lisäksi muita ehtoja ja soveltuvuusvaatimuksia ehtona tarjouskilpailuun osallistumiselle. Asetetun laatutason toteutumista tullaan seuraamaan myös sopimuskaudella.

Tarjousten vertailun perusteella Palmia Oy voitti tarjouskilpailun osa-alueissa 1, 3, 4, ja 5. Osa-alueen 2 voitti RTK-Palvelu Oy ja Osa-alueen 6 voitti ISS Palvelut Oy. Tarjousten vertailutaulukko on tämän päätösesityksen liitteenä.

Sopimuksen teko

Sopimuskausi on 1.8.2025- 31.7.2029 ja mahdollinen optiokausi kaksi (2) vuotta. Optiokausi voidaan ottaa käyttöön Tilaajan tekemällä päätöksellä osittain tai kokonaan. Päätös optiokauden käyttöönotosta tehdään viimeistään kolmen vuoden kuluttua varsinaisen sopimuskauden alkamisesta.

Hankintasopimus sopijapuolten välillä syntyy vasta myöhemmin erikseen allekirjoitettavalla sopimuksella. Hankintasopimus voidaan tehdä aikaisintaan 14 päivän kuluttua siitä, kun ehdokas tai tarjoaja on saanut tai hänen katsotaan saaneen päätöksen ja valitusosoituksen tiedoksi. Hankintasopimusta ei voida tehdä ennen kuin tarjoaja on toimittanut hankintayksikölle tarjouspyynnössä mainitut hankintalain 88 §:n mukaiset otteet rikosrekisteristä. Hankintayksikkö tutkii otteista, koskeeko tarjoajaa jokin hankintalain 80 §:n mukainen pakollinen poissulkemisperuste. Poissulkemisperusteen ilmetessä ratkaistaan hankintaa koskeva päätös uudelleen oikaisemalla tätä päätöstä hankintalain 132 §:n mukaisesti.

Toimivalta

Helsingin kaupungin hallintosäännön mukaan toimialalautakunta omalla toimialallaan päättää tai hyväksyy perusteet ja rajat, joiden mukaan viranomainen päättää hankinnoista lukuun ottamatta osakkeita (10 luku 1 § 3 momentti 3 kohta). Kasvatus- ja koulutuslautakunnan päätöksen (HEL 2023-005321, 23.5.2023 § 101) mukaan lautakunta päättää arvonlisäverottomalta arvoltaan 500 000 euron ylittävät hankinnat toimialalla.