Hankintaoikaisuvaatimus kaupungintalon peruskorjauksen konseptoinnin ja tilankäytön visioinnin hankinnassa
Hankintaoikaisuvaatimus kaupungintalon peruskorjauksen konseptoinnin ja tilankäytön visioinnin hankinnassa
Päätös
Kaupunginhallitus hylkäsi hallintojohtajan hankintapäätökseen 3 § 5.2.2025 "Hankinta, puitejärjestely, kaupungintalon peruskorjaukseen liittyvä tilojen käyttäjälähtöinen konseptointi ja tilankäytön visio, kaupunginkanslia" kohdistuvan Agile Work Oy:n hankintaoikaisuvaatimuksen.
Päätös on ehdotuksen mukainen.
Hankinnan kohteena on kaupungintalon peruskorjaukseen liittyvä esiselvitys- ja tilakonseptointityö, joka tähtää kaupungintalon kokonaisvaltaiseen palvelu- ja työympäristökehittämiseen. Esiselvityksen lopputuloksena saadaan uuden kaupungintalon toimintojen, tarpeiden ja tavoitteiden kuvaus ja tilakonseptin muodostaminen.
Kysymys on minikilpailutuksesta, joka toteutettiin palvelumuotoilun puitesopimuksen 3. osa-alueella, palveluympäristöjen muotoilu (H088-21/HEL 2022-002395 /osa-alue 3). Tarjouspyyntö lähetettiin kaikille osa-alueen puitesopimustoimittajille.
Helsingin kaupunginkanslian tarjouspyynnön, päivätty 2.12.2024, määräaika tarjousten jättämiselle päättyi 18.12.2024 klo 12:00. Määräaikaan mennessä saapui kuusi (6) tarjousta: Agile Work Oy (2661604-9), Design Office Koko 3 Oy (3203099-2), Hellon Oy (2135725-2), Kuudes Kerros Helsinki Oy (1873202-3), Pentagon Design Oy (1049233-6) ja Rune & Berg Design Oy (2419350-5).
Agile Work Oy vaatii hankintaoikaisuvaatimuksessaan hankintapäätöksen tarkempia perusteluita ja päätöksen oikaisemista. Oikaisuvaatimuksen mukaan tarjousten arvioinnista on annettu ainoastaan pisteet ilman perusteluja tai kommentteja. Oikaisuvaatimuksen yhteydessä esitettyyn julkisuuslain mukaiseen tietopyyntöön on vastattu erikseen. Hankintaoikaisuvaatimus on tämän esityksen liitteenä.
Kilpailutus toteutettiin niin kutsuttuna ranskalaisena urakkana. Ranskalainen urakka, toiselta nimeltään käänteinen kilpailutus, tarkoittaa tarjousvalintaa yksinomaan laadullisin perustein. Hankintayksikkö ilmoittaa tällöin hinnan tai hankintaan käytettävät kustannukset, ja tarjoajat kilpailevat vain laadun perusteella.
Tässä kilpailutuksessa valintaperusteena käytettiin yksinomaan laatupisteytystä. Tarjouspyynnössä ei pyydetty hintatietoja. Tarjoajien oma-aloitteisesti mahdollisesti antamilla hintatiedoilla ei ollut merkitystä tarjousten arvioinnissa.
Hankintapäätöksen liitteenä on vertailutaulukko, jossa kunkin tarjouksen laatupisteytys esitetään numeroina 1 - 5. Vertailutaulukossa numeroiden määräytyminen esitetään sanallisesti asteikolla heikosta erinomaiseen. Hankintapäätöksessä viitataan laatupisteiden määräytymisen ja laskentatavan osalta tarkemmin tarjouspyyntöön, jossa vertailuperusteiden pisteytys on esitetty Laatupisteiden arviointi -otsikon alla. Siinä numeraalista pisteytystä on selvitetty monisanaisesti ja selvästi. Tarjouspyyntö, hankintapäätös ja vertailutaulukko ovat tämän esityksen liitteinä.
Hankintayksikkö on noudattanut hankintalaissa hankintamenettelylle asetettuja säännöksiä sekä tarjouspyyntöasiakirjoissa kilpailutukselle asetettuja ehtoja. Hankintapäätös vertailuineen ja perusteluineen on tehty noudattaen hankintaoikeudellisia periaatteita tarjoajien tasapuolisesta ja syrjimättömästä kohtelusta.
Hankintalain (1397/2016) 133 §:n mukaan asianosainen voi vaatia hankintaoikaisua hankintaa koskevasta päätöksestä. Helsingin kaupungin hallintosäännön 19 luvun 4 §:n mukaan kaupunginhallituksen, sen jaoston ja sen alaisen viranomaisen päätöksestä tehdyn hankintaoikaisun käsittelee kaupunginhallitus.
Detta beslut publicerades 20.03.2025
MUUTOKSENHAKUKIELTO
Tähän päätökseen ei saa hakea muutosta.
Sovellettava lainkohta: Laki julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista 134 § 1 mom, 163 §.
Föredragande
Mer information fås av
Marja Sarmela, hankintalakimies, puhelin: 09 310 31651