Valtuustoaloite, joukkoliikenteen matkalippujen hintojen laskeminen

Beslutet stämmer överens med förslaget.

Ledamoten Elina Kauppila och 24 andra ledamöter föreslår i sin motion att Helsingfors ska främja en sänkning av kollektivtrafikens biljettpriser med 25 procent för att nå målen för utsläppsminskningar i trafiken och minska på trafikfattigdom.

Samkommunen Helsingforsregionens trafik (HRT) svarar för ordnandet av kollektivtrafiken i Helsingfors. I enlighet med sin uppgift godkänner HRT tariffsystemet för kollektivtrafiken inom sitt verksamhetsområde, det vill säga beslutar om urvalet av biljetter och biljetternas priser. Ändringar i biljettsystemet ska beredas i samarbete mellan HRT och kommunerna i området.

HRT konstaterat i sitt utlåtande att inga kommunspecifika undantag kan göras i samkommunens regionala zonbaserade prissättning. HRT:s styrelse beslutar om biljetternas regionala prissättning, och sammanslutningens stämma, som ansvarar för HRT:s verksamhet och ekonomi, utövar den högsta beslutanderätten. Enligt HRT:s undersökningar och tidigare erfarenheter ökar efterfrågan på kollektivtrafik i AB-zonen inte i proportion till prissänkningen. I stället täcker ändringen i efterfrågan endast en del av förlusten av biljettintäkterna, och största delen av prissänkningen realiseras som en minskning av biljettintäkterna. I början av 2024 sänkte HRT priserna för AB-zonen med cirka 5 procent, vilket ledde till nästan motsvarande förluster av biljettintäkter. Förändringen i efterfrågan kompenserade alltså inte sänkningen av biljettpriserna.

I Helsingfors stadsstrategi eftersträvas en situation där allt fler helsingforsare väljer kollektivtrafiken som sitt färdsätt. Staden strävar efter att höjningen av biljettpriserna dämpas och helsingforsarnas reella biljettpriser sjunker under strategiperioden jämfört med år 2026.

Helsingfors stad har under flera år tagit ställning till biljettpriserna i sina utlåtanden om HRT:s ekonomi- och verksamhetsplaner. Stadsstyrelsen har 1.9.2025 (§ 553) i sitt utlåtande om HRT:s preliminära verksamhets- och ekonomiplan föreslagit att HRT under den innevarande strategiperioden ska sänka biljettpriserna. Priserna på de biljetter som helsingforsarna använder mest (interna/AB-zonen) har stigit med 55–75 procent under HRT:s verksamhetsperiod sedan 2010, medan priserna på biljetter för längre resor har stigit med endast 12–22 procent. Under motsvarande tid har det allmänna konsumentprisindexet stigit med cirka 30 procent. Höjningen av biljettpriserna beror på att kostnaderna för ordnandet av kollektivtrafiken har stigit kraftigt och en svag utveckling av antalet passagerare efter pandemin. En annan betydande prishöjande faktor i Helsingfors var också tariffreformen 2019. I HRT:s biljettsortiment ingår inte någon biljettprodukt som motsvarar en spårvagnsbiljett för resor i innerstaden i strid med Helsingfors ståndpunkt.

HRT bör utveckla sitt biljettsortiment för att öka antalet passagerare i kollektivtrafiken och säkerställa biljettintäkterna. För närvarande är det lägsta biljettpriset för korta resor rätt så högt. Det är viktigt att HRT utvecklar sina biljettprodukter och i detta sammanhang undersöker möjligheten att införa en biljett för endast en biljettzon. Dessutom bör HRT utreda möjligheten att förlänga giltighetstiden för och sänka priset på enkelbiljetter. Då vore det exempelvis möjligt att besöka hälsovårdscentralen med en enda biljett. Dessa utvecklingsåtgärder kan också förbättra låginkomsttagarnas möjligheter att använda kollektivtrafik. Ett bättre produkt- och serviceutbud kan öka kollektivtrafikens attraktionskraft.

Tariffsystemet och indelningen i zoner bör utvecklas och ett centralt mål bör vara att åtgärda svagheterna i den föregående tariffreformen.

Med tanke på Helsingfors mål, utsläppsminskningarna i trafiken och invånarnas smidiga vardag är det skäl att stoppa utvecklingen där priserna på kollektivtrafikbiljetter ökar kraftigare än den allmänna inflationen. Att sänka biljettpriserna med 25% i enlighet med motionen är en bra utgångspunkt för målnivån. Då skulle priserna på kollektivtrafikbiljetterna ligga på samma nivå som när HRT inledde sin verksamhet. Detta skulle dock innebära en betydande ökning av Helsingfors kommunandel i budgeten, eftersom servicenivån inte bör minskas nämnvärt. Enligt en preliminär bedömning skulle en sänkning av biljettpriserna med 25 procent minska HRT:s biljettinkomster med cirka 60 miljoner euro per år, vilket borde kompenseras genom att höja den kommunandel som Helsingfors betalar till HRT. Helsingfors beräknade kommunandel på 318,2 miljoner euro för år 2026 skulle alltså stiga till cirka 378 miljoner euro.

En sänkning av biljettpriserna förutsätter regionalt beslutsfattande eftersom ändringen skulle kräva antingen kommunspecifik biljettprissättning eller regional enhetlighet i fråga om ändringar i kommunandelarna. Stadsmiljösektorn utreder i samarbete med stadskansliet, HRT och dess medlemskommuner både kollektivtrafikens ekonomi och kommunernas subventionsandel för att sänka helsingforsarnas reella biljettpriser jämfört med år 2026.

Stadsmiljönämnden och HRT har gett utlåtanden i ärendet.

Enligt 30 kap. 11 § 4 mom. i förvaltningsstadgan behandlas svaret på en motion som undertecknats av minst 25 ledamöter i stadsfullmäktige. Stadsstyrelsens svar ska föreläggas stadsfullmäktige inom åtta månader från att motionen väckts. Tidsfristen har överskridits eftersom man i ärendet väntade på att budgetförslaget skulle bli färdigt.

Detta beslut publicerades 12.02.2026

FÖRBUD MOT SÖKANDE AV ÄNDRING

Ändring i beslutet får inte sökas eftersom beslutet gäller beredning eller verkställighet.

Tillämpat lagrum: 136 § i kommunallagen