Valtuustoaloite, liikunnanopetuksen ryhmäkokoihin yläraja

Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle seuraavaa:

Kaupunginvaltuusto katsoo aloitteen loppuun käsitellyksi.

Valtuutettu Veli-Pekka Dufva ja 32 muuta valtuutettua esittävät aloitteessaan, että kasvatuksen ja koulutuksen toimiala ryhtyy toimenpiteisiin liikunnanopetuksen ryhmäkokojen ylärajan asettamiseen kaikkiin kaupungin peruskouluihin. Aloite on liitteenä 1.

Kouluissa rehtori vastaa opetuksen järjestämisen kokonaisuudesta. Rehtori vastaa opetusryhmien ryhmänmuodostuksesta, ryhmäkoosta sekä riittävistä tukitoimista eri oppiaineiden opetusryhmissä. Ryhmänmuodostusta ohjaa liikuntaa opettavien opettajien koulukohtainen määrä. Vuosiluokilla 1–6 liikunnan opettamisesta vastaa pääsääntöisesti luokanopettaja ja vuosiluokilla 7–9 aineenopettaja. Ryhmänmuodostusta ohjaa myös koulun käytettävissä oleva koulukohtainen budjetti, joka määrittelee eri opetusryhmien tarkoituksenmukaiset ryhmäkoot.

Koko kaupunki toimii oppimisympäristönä, jolloin liikunnan opetustiloina ja -paikkoina toimivat kaupungin erilaiset ulko- ja sisäliikuntatilat sekä koulujen omat liikuntasalit. Koulun käytettävissä olevat liikuntatilat ohjaavat myös ryhmänmuodostusta. Koulujen käytettävissä olevien liikuntatilojen määrä ei tällä hetkellä mahdollista kaupungissa pienempien opetusryhmien muodostamista. Koulujen liikuntasalien koko rajaa sitä, minkä kokoisten opetusryhmien on tarkoituksenmukaista liikkua yhtä aikaa. Useimmissa liikunta- ja monitoimisaleissa isoa tilaa voidaan jakaa lohkoihin useammalle opetusryhmälle.

Kasvatus- ja koulutuslautakunta toteaa lausunnossaan, että koulujen tulee voida varata kaupungin yleisiä liikuntatiloja opetuskäyttöön silloin, kun koulun omat tilat eivät riitä turvallisten ja pedagogisesti tarkoituksenmukaisten liikuntaryhmien muodostamiseen. Kulttuurin ja vapaa-ajan toimialalta saadun tiedon mukaan varhaiskasvatus- ja koululuokat voivat käyttää päivisin maksutta kaikkia ulkoliikuntaolosuhteita sekä sisäliikuntatiloja (pl. uimahallit). Liikuntatiloissa ja kentillä saattaa tällöin olla myös muuta toimintaa. Jos koulu käyttää tiloja säännöllisesti opetustoimintaan (esim. viikoittain), ne voi varata kulttuuri- ja vapaa-ajan toimialalta ja niistä peritään tilavuokra. Tällöin tila on vain oppilaiden käytössä.

Vuodesta 2023 lähtien liikuntasalien mitoitus tehdään yhteistyössä kulttuurin ja vapaa-ajan toimialan kanssa. Tässä huomioidaan tilojen monipuolinen käyttö sekä alueiden asukaskäytön tarpeet, mikä voi kasvattaa tulevien liikuntasalien kokoa.

Opetusta voidaan opetuksen sisällöstä ja toiminnoista riippuen toteuttaa erikokoisilla opetusryhmillä. Opetuksen sisältöä ja toimintoja määritellessä tulee ottaa huomioon oppilaan turvallisuus ja opettajan työturvallisuus. Esimerkiksi kaupungissa liikunnan opetuksen osalta keskitettyihin koululaisuinteihin voi osallistua maksimissaan 50 oppilasta. Uinninopetusta kehitetään yhteistyössä kulttuuri- ja vapaa-ajan toimialan sekä järjestöjen kanssa. Opetus- ja kulttuuriministeriö tulee käynnistämään selvitystyön perusopetuksen liikuntatunneilla toteutettavan uimaopetuksen vahvistamiseksi. Uimataitoa koskevan selvitystyön tulokset julkaistaan talvella 2026. Selvityksen pohjalta laaditaan tarkempi toimenpidesuunnitelma uimataidon vahvistamiseksi perusopetuksen aikana. Uimaopetuksen parantamiseksi opetus- ja kulttuuriministeriö avaa syksyllä noin 3,5 miljoonan euron valtionavustushaun opetuksen järjestäjille uimataidon opetuksen kehittämiseksi perusopetuksessa.

Opetuksessa voidaan käyttää erilaisia menetelmiä kuten yhteisopettajuutta. Yhteisopettajuus mahdollistaa monipuoliset liikunnanopetuksen tavat ja ryhmänmuodostuksen joustavasti ja tarkoituksenmukaiseksi. Rehtorin antamien resurssien puitteissa opettaja suunnittelee opetuksen sellaiseksi, että toiminta on turvallista järjestää opetussuunnitelman opetuksen tavoitteita vastaavaksi käytettävissä olevissa tiloissa. Kaupunginhallitus toteaa, että oppilaiden turvallisuuden varmistamiseksi opetusryhmän koon tulee olla sellainen, että opettajalla on mahdollisuus havainnoida ja ennakoida oppilaan toiminnasta muodostuvia vaaratilanteita. Turvallisuusnäkökohta korostuu liikuntamuodoissa, joissa loukkaantumisen vaara on suuri kuten uinti, telinevoimistelu ja mailapelit kuten pesäpallo.

Hallintosäännön 30 luvun 11 §:n 4 momentin mukaan kaupunginvaltuustossa käsitellään vastaus aloitteeseen, jonka on allekirjoittanut vähintään 25 valtuutettua. Kaupunginhallituksen on esitettävä antamansa vastaus käsiteltäväksi kaupunginvaltuustossa viimeistään kahdeksan kuukauden kuluessa aloitteen jättämisestä.