Metroasemien mainospaikkoja koskevan käyttöoikeussopimuksen kilpailutus

Johtokunta merkitsee tiedoksi saamansa informaation.

Johtokunta valtuuttaa liikenneliikelaitoksen (HKL) toimitusjohtajan päättämään metroasemien mainospaikkoja koskevan käyttöoikeussopimuksen kilpailutuksessa osallistujien valinnasta hankintamenettelyyn.

Metroasemille sijoitettuja mainoslaitteita koskeva nykyinen käyttöoikeussopimus on päättymässä 30.6.2026. Nykyinen mainospaikkasopimus kattaa sekä HKL:n että Länsimetro Oy:n omistamat metroasemat.

Uuden mainospaikkojen käyttöoikeussopimuksen kilpailutus on aloitettu julkaisemalla osallistumispyyntö 10.4.2025 ja tavoitteena on toteuttaa kilpailutus niin, että lopullinen hankintapäätös kilpailutuksen voittajasta voitaisiin tehdä syyskuussa 2025 ja uusi sopimus allekirjoittaa lokakuussa 2025.

Pääkaupunkiseudun Kaupunkiliikenne Oy kilpailuttaa hankinnan HKL:n ja Länsimetro Oy:n puolesta niin, että kilpailutuksen perusteella valitaan yksi operaattori, jonka kanssa HKL ja Länsimetro Oy kumpikin tekevät oman käyttöoikeussopimuksen omistamiensa metroasemien mainospaikkojen osalta. HKL ja Länsimetro Oy tekevät myös omat hankintapäätökset kilpailutukseen liittyen.

Kilpailutuksen perusteella valittava operaattori voi sijoittaa sopimusten kohteena oleviin mainospaikkoihin mainospintoja ja myydä niistä media-aikaa omille asiakkailleen. Operaattori vastaa kustannuksellaan mainoslaitteiden hankkimisesta, asentamisesta ja huoltamisesta.

Tällä hetkellä metroasemilla on aktiivisessa mainoskäytössä noin 350 kappaletta mainospintoja, ja näitä on sijoitettu mm. metroasemien laituritasoille, lippuhallitasoille, liukuportaiden seinustoille ja metroradan takana oleville seinäpinnoille. Lisäksi tilapäisiä mainosratkaisuja on toteutettu mm. asemien lattia- ja seinäpintoja teippaamalla, ja vastaavat ratkaisut on tarkoitus mahdollistaa myös tulevalla sopimuskaudella.

Sopimuskauden alustavaksi pituudeksi on suunniteltu 7-10 vuotta mahdollisine optiokausineen ja lopullinen pituus vahvistetaan tarjoajien kanssa käytyjen neuvottelujen jälkeen.

Hankintamenettely

Hankintaan sovelletaan vesi- ja energiahuollon, liikenteen ja postipalvelujen alalla toimivien yksiköiden hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista annettu lakia (erityisalojen hankintalaki, 1398/2016). Kyse on erityisalojen hankintalain kynnysarvot ylittävästä käyttöoikeussopimuksesta.

Erityisalojen hankintalain 109 § mukaan hankintayksikön on noudatettava käyttöoikeussopimuksen kilpailuttamisessa sellaista menettelyä, joka on lain 3 §:ssä tarkoitettujen periaatteiden mukainen. Hankinnassa käytetään erityisalojen hankintalain 38 § neuvottelumenettelyä muistuttavaa menettelyä, jonka ensimmäisessä vaiheessa hankintayksikkö pyytää tarjouskilpailusta kiinnostuneita ehdokkaita jättämään osallistumishakemuksen kilpailutukseen. Osallistumispyynnössä ilmoitetaan vähimmäisvaatimukset, jotka tarjoajien on täytettävä, jotta ne voidaan hyväksyä mukaan neuvottelumenettelyyn. Vähimmäisvaatimukset koskevat mm. tarjoajan liikevaihtoa, luottoluokitusta ja referenssejä. Näillä varmistetaan, että valittavilla tarjoajilla on edellytykset toteuttaa hankinta. Osallistumishakemusten perusteella tarjousvaiheeseen valitaan enintään viisi tarjoajaa, ja mikäli vähimmäisvaatimukset täyttäneitä ehdokkaita on enemmän, karsitaan niistä viisi parasta pisteyttämällä ehdokkaiden referenssit.

Osallistumishakemusten perusteella neuvotteluvaiheeseen valituilta tarjoajilta pyydetään alustavat tarjoukset, joiden perusteella käydään tarjoajakohtaiset neuvottelut. Neuvottelujen jälkeen laaditaan lopullinen tarjouspyyntö, jonka perusteella tarjoajat antavat lopullisen tarjouksensa. Lopullisten tarjousten vertailuperusteena on 100 % hinta niin, että vertailu perustuu mainosoperaattorin sopimuskauden aikana maksamiin takuuvuokriin sekä tilaajan saamaan prosenttiosuuteen operaattorin toteutuneista bruttomyyntituloista.

Toimivallan siirto

Hankintamenettelyn sujuvan etenemisen varmistamiseksi esitetään, että johtokunta siirtäisi toimitusjohtajalle toimivaltaansa koskien hankintamenettelyn välipäätöksiä neuvottelumenettelyyn valittavista osallistujista.

Toimivalta

Hallintosäännön 11 luvun 1 § 2 mom. 3 kohdan mukaan liikelaitoksen johtokunta päättää tai hyväksyy perusteet ja rajat, joiden mukaan viranhaltija päättää hankinnoista lukuun ottamatta osakkeita.