Toivomusponsi, Puistolan peruskoulun toteutushankkeen nopeuttaminen rahoitus- ja rakentamisratkaisuin

Kaupunginhallitus merkitsee tiedoksi selvityksen kaupunginvaltuuston 16.4.2025 hyväksymän toivomusponnen johdosta tehdyistä toimenpiteistä ja toimittaa selvityksen ponnen ehdottajalle sekä tiedoksi muille valtuutetuille.

Käsitellessään Puistolan peruskoulun, päiväkodin, leikkipuiston ja liikuntahallin korvaavan uudisrakennuksen hankesuunnitelmaa (Koudantie 2, Puistola) 16.4.2025 § 79 kaupunginvaltuusto hyväksyi samalla seuraavan toivomusponnen:

"Samalla kun valtuusto päättää Puistolan peruskoulun toteutushankkeesta, valtuusto toivoo edelleen löydettävän rahoitus- ja rakentamisratkaisuja, jotka nopeuttaisivat valmistumista nykyisestä yli kolmesta vuodesta. Tavoitteena Suutarila, jossa vastaavan hankkeen toteutumisaikataulu on kaksi vuotta."

Kaupunkiympäristön toimiala on löytänyt Puistolan peruskoulun, päiväkodin, leikkipuiston ja liikuntahallin korvaavan uudisrakennushankkeen valmistumista nopeuttavia rahoitus- ja rakentamisratkaisuja.

Hankkeen nopeamman toteuttamisen mahdollistaa rahoituksen ohjelmointimuutos. Nopeuttavia rakentamisratkaisuja ovat urakkaan valittu toteutusmuoto, projektinjohtourakka ja sen nopeutettu hankintamenettely sekä tontin maaperätutkimusten suorittaminen vanhan rakennuksen purkamisen aikana vuonna 2024. Lisäksi asemakaavan poikkeamismenettely voitiin suorittaa vuoden 2024 loppuun mennessä sekä rakentamislupamenettely jaettiin kahteen peräkkäiseen lupahakemukseen vuoden 2025 aikana.

Edellä mainittujen ratkaisujen myötä kaupunkiympäristön toimialalla on allekirjoitettu projektinjohtourakoitsijan kanssa urakkasopimus elokuussa 2025, uudisrakennushanke on alkanut syyskuussa 2025 tontin esirakentamisella ja paalutuksella, ja varsinainen tilojen rakentaminen on alkanut vuoden 2026 alussa. Asemakaavan poikkeamispäätös sekä molemmat rakentamislupapäätökset on saatu ja kaikki päätökset ovat lainvoimaisia. Tavoitteena on, että uudisrakennus (mukaan lukien käyttöönotto, irtokalustaminen, muutot) valmistuu vuoden 2027 loppuun mennessä. Kaupunkiympäristön toimiala parantaa rakennusurakan aikana myös tontin viereisiä katualueita ja liikuntapuiston paikoitusalueita vuosina 2026-2027. Tarkoituksena on, että uudet tilat voidaan ottaa käyttöön tammikuussa 2028 hankesuunnitelmassa mainitun tammikuun 2029 sijaan.

Hankkeessa toteutetaan alueelle kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunnan osaltaan edistämä täysmittainen liikuntasali. Lausunnossaan kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta korostaa, että Puistolan liikuntahallin nopeutetun toteuttamisen yhteydessä on varmistettava, että Puistolan liikuntapuistoon hankitun väistötilan vuokra-aika vastaa nopeutettua aikataulua. Kaupungin kokonaisetu edellyttää hankkeen nopeuttamista rahoitus- ja rakentamisratkaisuin, jolloin väistötilakäyttöön tarkoitettu tila voi jäädä tyhjäksi. Kaupunginhallituksen 11.12.2023 § 752 hyväksymien tilahankkeiden käsittelyohjeen mukaisesti väistötilan käyttäjä maksaa vuokraa siitä tilasta, jota kulloinkin käyttää. Siitä tilasta, josta siirrytään väistötilaan, ei laskuteta vuokraa väistötilakäytön ajalta. Kun väistötilalle ei ole tarvetta koko aiemmin suunnitelluksi ajaksi, toimialalle ei aiheudu väistötilakustannusta. Ajaltaan hallittu kaupungin tilojen tuotanto on kaupunginhallituksen 22.6.2020 § 400 hyväksymän kaupungin toimitilastrategian linjauksen mukaista. Nopeuttamisen yhteydessä on tärkeää huolehtia siitä, että toimitilastrategiaan kirjattuihin arvoihin, esimerkiksi rakennusten pitkäaikaiskestävyydestä, sitoudutaan.

Kaupunkiympäristön toimiala vastaa kasvatuksen ja koulutuksen toimialan käytössä olevien tilojen suunnittelusta ja toteutuksesta. Kaupunkiympäristön toimiala arvioi lisäksi tilojen rakentamisaikatauluja ja ohjelmoi niiden toteutuksen talonrakennushankkeiden rakentamisohjelmaan yhteistyössä kasvatuksen ja koulutuksen toimialan kanssa. Vuoden 2026 talousarviossa Puistolan peruskoulun, päiväkodin, leikkipuiston ja liikuntahallin korvaavien tilojen toteutusta on aikaistettu vuodella ja tarkoituksena on, että ne valmistuvat vuoden 2027 aikana.

Kaupunkiympäristön toimiala edistää vuoden 2026 talousarvion mukaista toteutusta edellä kuvatun mukaisesti suunnittelu- ja hankintaprosesseilla ja on arvioinut, että aikataulua ei ole mahdollista enää tästä nopeuttaa. Suunniteltu aikataulu mahdollistaa kasvatuksen ja koulutuksen toimialan palveluverkkoa tukevan, toimivan, taloudellisen ja kestävän tilaratkaisun. Lausunnossaan kasvatus- ja koulutuslautakunta edellyttää, että Puistolan aluetta kehitettäessä Nurkkatien monitoimitalon hyödyntämistä tarkastellaan edelleen osana alueen palvelu- ja tilaverkkoratkaisua.

Asiasta on saatu kaupunkiympäristölautakunnan, kasvatus- ja koulutuslautakunnan sekä kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunnan lausunnot. Selvitys perustuu saatuihin lausuntoihin.

Hallintosäännön 30 luvun 14 §:n mukaan kaupunginhallituksen on toimitettava ponnen ehdottajalle kirjallinen selvitys toivomusponnen johdosta tehdyistä toimenpiteistä viimeistään vuoden kuluttua ponnen hyväksymisestä. Selvitys on toimitettava erikseen tiedoksi muille valtuutetuille.