Valtuustoaloite, luovien alojen työvoima- ja neuvontapalveluiden kehittäminen

Beslutet stämmer överens med förslaget.

Ledamoten Outi Alanko-Kahiluoto och 24 andra ledamöter föreslår i sin motion att Helsingfors utreder möjligheten att i samband med stadens arbets- och näringstjänster inrätta en servicecentral som specialiserar sig i arbetskrafts- och rådgivningstjänster för de kreativa branscherna. Enligt motionen kunde en arbetskraftsenhet för de kreativa branscherna erbjuda arbetskrafts- och rådgivningstjänster samt kartlägga kunskapsunderskottet bland de arbetssökande inom de kreativa branscherna och i samarbete med företag och läroanstalter hjälpa åtgärda det. Enheten kunde även hyra ut lokaler och utrustning till aktörer inom branschen. På så sätt kunde staden på ett konkret sätt stödja mikroföretag och personer som sysselsätter sig själva som vanligen behöver hjälp i synnerhet i början av sin verksamhet. Motionen finns som bilaga 1.

Servicecentral som specialiserar sig på arbetskrafts- och rådgivningstjänster för de kreativa branscherna

De kreativa branscherna är en viktig framgångsfaktor för Helsingfors, gör stadens näringsstruktur mångsidigare och ökar stadens attraktionskraft. En betydande andel av arbetsplatserna inom konst och kultur i hela Finland finns i Helsingfors och det är mycket viktigt att stödja de kreativa branschernas livskraft och främja sysselsättningen inom branschen.

Sysselsättningstjänsterna stöder aktörerna inom de kreativa branscherna med ett omfattande utbud av tjänster. Arbetslivets omvälvning syns mycket tydligt inom de kreativa branscherna varför det inte är ändamålsenligt att göra en noggrann uppdelning i tjänster för arbetsgivare och tjänster för arbetssökande. Aktörerna inom de kreativa branscherna är vanligen mikroföretag eller enskilda näringsidkare. Frilansare är en central del av verksamheten inom de kreativa branscherna: flera företag (t.ex. reklambyråer, produktionsbolag) köper specialkompetens av frilansare när företagens interna kapacitet eller resurser inte räcker till. Upphandlingar av kreativa tjänster är ofta inriktade på att skaffa specialkompetens, komplettera resurser eller på behovet av nya synpunkter.

Frilansare inom de kreativa branscherna utgör en grupp som växer, men som till sitt servicebehov skiljer sig tydligt från dem som söker avlönat arbete. Den lagstiftning som gäller arbetskraftstjänster och arbetslöshetsskydd identifierar eller stöder inte till alla delar de specialfrågor som gäller frilansares verksamhet, vilket utmanar sysselsättningstjänsterna som verkställare av lagstiftningen. Helsingfors sysselsättningstjänster främjar sysselsättningen av frilansare genom att beakta särarten hos de kreativa branschernas aktörer, vilket betyder att både arbetsförmedling och stödet för företagande beaktas. De som är intresserade av entreprenörskap erbjuds utbildning för att förbättra färdigheterna i entreprenörskap, både som stadens egen tjänst och som en köpt tjänst. I tjänsterna betonas även tydlig kommunikation och rättidig styrning till andra aktörer, såsom FPA eller arbetslöshetskassor.

I fråga om aktörer inom de kreativa branscherna gäller servicebehovet ofta utöver arbetssökande även affärsverksamhetsfärdigheter: marknadsföring, prissättning, nätverk, förhandsbedömning av kassaflöde och digitala arbetsmodeller. Helsingfors sysselsättningstjänster säkerställer att färdigheterna är aktuella genom att utbilda personalen både i de kreativa branschernas verksamhetslogik och tolkningen av olika arbetsmodeller (t.ex. faktureringstjänster och FO-nummer). Sakkunniga erbjuds tillgång till interna informationsdatabaser, kamratstöd och fortutbildning så att de kan till exempel avgöra när ett jobb är ett engångsuppdrag och när en affärsverksamhet ska betraktas som en huvudsyssla.

I arbetsförmedlingen beaktas de kreativa aktörernas profiler så att de arbetstillfällen som erbjuds kan även vara i projektform eller deltidsanställningar, inte bara ordinarie avlönade anställningar. Arbetsgivartjänsterna som är specialiserade på de kreativa branschernas kompetens förmedlar även uppdrag och gör ett tätt samarbete med sådana företag som söker personer som kan delta i ett projekt eller ett arbete som kräver specialkompetens. Dessutom kan sakkunniga informera arbetssökanden om lämpliga arbetsplatser utan skyldigheten att lämna ett obligatoriskt arbetserbjudande, vilket möjliggör ett mer flexibelt arbetssökande som respekterar arbetstakten inom de kreativa branscherna.

Sysselsättningstjänsterna förbereder en ny och omfattande upphandling av arbetskraftsutbildningar, som på ett betydligt sätt utvidgar och förbättrar sysselsättningstjänsternas förmåga att erbjuda tilläggs- och fortutbildning för yrkesutbildade personer inom de kreativa branscherna. Sysselsättningstjänsternas utbildningsportfölj baserar sig för tillfället kraftigt på de ramavtal som överfördes från staten till staden och där utbudet av utbildningar som erbjuds för yrkesutbildade personer inom de kreativa branscherna tyvärr är ringa. Avsikten är att de nya upphandlingarna inleds under första halvåret 2026.

Sysselsättningstjänsterna styr yrkesutbildade personer inom de kreativa branscherna bland annat till utbildningar ordnade av sysselsättningstjänsternas partner för att utveckla och komplettera yrkeskompetensen. Enligt lagen om utkomstskydd för arbetslösa har arbetssökande rätt till kortvariga studier som ger yrkesfärdigheter eller stöder företagsverksamhet under arbetslösheten. Sysselsättningstjänsterna berättar om utbildningsmöjligheten som en del av arbetskrafts- och rådgivningstjänster för yrkesutbildade personer inom de kreativa branscherna.

Eftersom sysselsättningstjänsterna har ett omfattande utbud av tjänster för aktörerna inom de kreativa branscherna finns det inget skäl att inrätta en separat servicecentral för arbetskrafts- och rådgivningstjänster för de kreativa branscherna. Sysselsättningstjänsterna erbjuder mångsidig och omfattande rådgivning för aktörerna inom de kreativa branscherna. Tjänsterna kartlägger de mångsidiga arbetsmöjligheterna inom de kreativa branscherna och presenterar dem aktivt för aktörerna inom branscherna. Sysselsättningstjänsterna styr arbetssökanden till fort- och tilläggsutbildning i utbildningar som ordnas av tjänsternas partner och som i fortsättningen även upphandlas av sysselsättningstjänsterna.

Staden utvecklar verksamheten kontinuerligt och förändringarna på arbetsmarknaderna och i arbetssätten beaktas som centrala faktorer i utvecklingsarbetet. I synnerhet de kreativa branschernas verksamhetsmiljö förändrar kontinuerligt, vilket ytterligare stärker behovet av fortsatt bedömning och förbättring av verksamheten.

Att erbjuda lokaler för aktörer inom de kreativa branscherna

Helsingfors stad har många åtgärder på gång i syfte att göra det lättare för aktörerna inom de kreativa branscherna att hitta verksamhetslokaler. I synnerhet kultur- och fritidssektorn och stadsmiljösektorn genomför dessa åtgärder i enlighet med sina ansvarsområden.

Kultur- och fritidssektorn och stadsmiljösektorn har förstärkt samarbetet mellan sektorerna och dessas kompetens under den föregående strategiperioden i syfte att underlätta tillfälliga användning av lokaler genom att inrätta en befattning för en gemensam sakkunnig från och med augusti 2024. En sektorsövergripande arbetsgrupp stöder arbetet. Den nya samarbetsmodellen har gjort det lättare att identifiera behoven, utmaningarna och förväntningarna kring uthyrning av lokaler genom en starkare dialog med aktörerna i konst- och kulturbranschen.

Staden deltar även i flera innovations- och utvecklingsprojekt bland annat via Forum Virium och Business Helsinki där man försöker hitta nya lösningar på problem med tomma lokaler. Med dessa projekt strävar man efter att göra det lättare att bli stadens hyresgäst, vilket hjälper aktörerna inom kulturbranschen att få lokaler.

Det erbjuds redan rikligt med olika slags gemenskapliga lokaler och tjänster för småföretagare och nya företagare. Entreprenörskap och atypiska arbetsförhållanden är dock framtidens trend och nya arbetsplatser skapas i huvudsak i små och medelstora företag. Därför är det viktigt att förstärka möjligheterna att starta och utveckla just sådana företag och säkerställa tillräckliga resurser för det. Stadskansliets näringslivsavdelning följer kontinuerligt läget för nya företagare och deras behov och strävar efter att reagera i nya servicebehov.

I utredningen Luovien alojen kasvu (de kreativa branschernas tillväxt) som gjordes våren 2025 lyftes fram möjligheten att erbjuda nya gemenskapliga lokaler för småföretagare som ett viktigt mål. Vid utredningens verkställighet bedöms huruvida det är möjligt att erbjuda sådana lokaler.

Stadsstyrelsen uppmanar staden att säkerställa att de tjänster som riktas till aktörerna inom de kreativa branscherna är lätta att hitta och identifiera – till exempel på AN-tjänsternas webbplats – och att servicehänvisningen motsvarar aktörernas särskilda behov.

Befogenheter

Enligt 30 kap. 11 § i förvaltningsstadgan besvarar stadsstyrelsen motioner då den åtgärd som föreslås i motionen hör till dess egna befogenheter, till befogenheterna för myndigheter som lyder direkt under stadsstyrelsen eller till stadsfullmäktiges befogenheter. Stadsstyrelsens svar ska föreläggas stadsfullmäktige inom åtta månader från att motionen väckts.

Detta beslut publicerades 12.02.2026

FÖRBUD MOT SÖKANDE AV ÄNDRING

Ändring i beslutet får inte sökas eftersom beslutet gäller beredning eller verkställighet.

Tillämpat lagrum: 136 § i kommunallagen