Nuorisotoiminnan avustusohjesääntö 1.1.2026 alkaen

Päätös on ehdotuksen mukainen.

Nuorisoyhdistysten avustusohjesääntö on ollut voimassa nykyisessä muodossaan vuodesta 1993 alkaen ja sitä on sittemmin päivitetty ja korjattu vuosien saatossa useita kertoja aiemmin nuorisolautakunnan ja nyt viime vuosina nuorisojaoston päätöksin.

Vuonna 2023 kumppanuusyksikkö käynnisti valmistelun uudistaa ohjesääntöä vastaamaan paremmin nykyistä toimintaympäristöä ja turvaamaan helsinkiläisen nuorisotoiminnan toimintaedellytykset. Uudistuksen tavoitteeksi asetettiin myös selvittää mahdollisuudet avustuslajien yhdistämiseen, selvittää mahdollisuudet avustusten hakuaikojen yhtenäistämiseen, selkeyttää helsinkiläinen nuorisoyhdistys -määrittelyä ja tehdä esitys nuorisojärjestöjen / nuorten toimintaryhmien palkitsemiseksi. Sen lisäksi tavoite on ollut selkeyttää ohjeistusta, päivittää sanamuodot nykyaikaan, poistaa päällekkäisyydet ja yhtenäistää sisältö avustuslajien kesken ja saada ohjesääntö helppolukuisemmaksi. Ajatus on ollut koko ajan myös se, että säilytetään ohjesäännössä kaikki hyvä ja toimiva, ja kehittää niitä kohtia, joiden osalta tarve uudistamiseen on noussut.

Helsinkiläiset nuorisojärjestöt ja vastaavat ovat olleet uudistusprosessissa mukana aktiivisesti ja monin eri tavoin (kyselyt, työpajat, seminaarit, infot) niin eri avustuslajien kuin koko ohjesäännön tarkastelun osalta. Kumppanuusyksikkö esitteli uudistuksen keskeiset muutokset vielä erikseen keskeisille toimijoille Helsingin Nuorisoyhteistyö Helsinki-Team ry:n seminaarissa 28.4.2025, jossa uudistus todettiin onnistuneeksi.

Muutoksen keskeiset aikataulut

Uusi ohjesääntö on tarkoitus saada voimaan 1.1.2026 kuitenkin niin, että loma-aikojen leiriavustusten osalta muutos astuisi voimaan jo 1.9.2025, jolloin aukeaa leiriavustusten haku kaudelle 1.11.2025-31.10.2026. Syksyllä 2025 kumppanuusyksikkö toteuttaa ohjesääntöön liittyvän tiedottamisen ja markkinoinnin sekä päivittää avustusasioinnin sivut ja hakemuslomakkeet. Uuden ohjesäännön mukaisesti toiminta –ja palkkausavustukset haetaan 15.12.2025 mennessä vuodelle 2026.

Keskeiset muutokset ja huomiot ohjesääntöön

Ohjesäännön nimi muuttuu nuorisoyhdistysten avustusohjesäännöstä ”Nuorisotoiminnan avustusohjesäännöksi”. Ohjesäännön kieli ja sanamuodot on selkeytetty sekä otsikointia on muutettu. Nykyisiä avustuslajeja ei yhdistetä, mutta uudeksi avustuslajiksi tulee erillisavustus.

Edellytyksenä avustuksen myöntämiseksi on lisätty kirjaus, että avustettava toiminta tukee Nuorisolain tavoitteita (aiempi kirjaus ”tukee nuorisopalvelukokonaisuuden toiminta-ajatusta”). Nuorisolain tavoitteena on edistää nuorten osallisuutta ja vaikuttamismahdollisuuksia sekä kykyä ja edellytyksiä toimia yhteiskunnassa, tukea nuorten kasvua, itsenäistymistä, yhteisöllisyyttä sekä niihin liittyvää tietojen ja taitojen oppimista, tukea nuorten harrastamista ja toimintaa kansalaisyhteiskunnassa, edistää nuorten yhdenvertaisuutta ja tasa-arvoa sekä oikeuksien toteutumista sekä parantaa nuorten kasvu- ja elinoloja.

Avustusten myöntämisperusteissa säilyy nykyinen kirjaus ”Avustusta saavan yhdistyksen, osaston tai toimintaryhmän aktiivisesti toimintaan osallistuvista ja/tai jäsenistä tulee 2/3 olla alle 29-vuotiaita helsinkiläisiä (poikkeuksina leiriavustus ja erillisavustus)”, mutta toiminta-avustusten toinen kriteeri ”Lisäksi varhaisnuoriso- tai nuorisoyhdistysten tai vastaavien jäsenistä ja/tai aktiivisesti toimintaan osallistuvista yli puolet tulee olla 7–28-vuotiaita helsinkiläisiä” poistetaan. Muilta osin avustusten yleiset ehdot pysyvät samoina.

Keskeiset muutokset avustuslajeihin

Toiminta-avustusta ja palkkausavustusta tulevalle vuodelle haetaan uuden ohjesäännön mukaisesti 15.12. mennessä. Toiminta- ja palkkausavustusten osalta ennakon hakumahdollisuus säilyy ja hakuaika on edelleen 15.12 mennessä.

Palkkausavustusten osalta on lisätty harkinta siitä, että nuorisojaosto voi perustelluista syistä myöntää avustusta myös sellaisille toimijoille, joilla ei ikää / asuinpaikkaa koskevat kriteerit täysin täyty (tämä ollut myös muissa avustuslajeissa aikaisemmin ja siihen täytyy aina olla vahva perustelu). Palkkausavustusten myöntämisperusteisiin on lisätty ”toiminnan koordinaation / organisoinnin tarve”.

Loma-aikojen leiriavustuksen nimi muuttuu leiriavustukseksi. Leiriavustuksen myöntökriteereihin lisätään koulujen loma-aikojen lisäksi vapaa-ajat (näin toimittu nyt jo käytännössä esim. pääsiäisloman yhteydessä), leirin tulee olla yhtäjaksoinen ja jokaiselle leirille tulee osallistua vähintään 8 helsinkiläistä (aiemmin 10).

Projektiavustusten myöntäminen mahdollistetaan uuden ohjesäännön mukaan myös yhdistyksen toiminnan piirissä olevien nuorten hankkeisiin, jotka syntyvät nuorten tarpeesta toimintavuoden aikana.

Uutena avustuslajina otetaan käyttöön erillisavustus, jota voidaan myöntää helsinkiläisille yleishyödyllisille yhdistyksille sekä nuorten toimintaryhmille. Erillisavustuksen hakuehdot ilmoitetaan aina erikseen. Erillisavustus on vaihtuvateemainen avustus, mikä mahdollistaa strategiset painotukset ja jota myönnetään kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunnan nuorisojaoston kulloinkin hyväksymien ehtojen mukaisesti.

Uudessa ohjesäännössä ”avustusten päätösprosessi” on kirjattu selkeäksi kokonaisuudeksi jakautuen avustuksen hakemiseen, avustuksista päättämiseen, avustuspäätöksestä ilmoittamiseen, avustuksen maksamiseen ja avustuksen käytön valvontaan.

Kumppanuusyksikkö on valmistellut avustusuudistuksen valmistelun yhteydessä myös nuorisojärjestöjen ja nuorten toimintaryhmien palkitsemisen mallia, jonka osalta olemme konsultoineet niin kulttuurin kuin liikuntapalvelujen kumppanuusyksikköjä. Tarkoitus on tuoda nuorisojärjestö / nuorten toimintaryhmä -palkitsemisen valintakriteerit syksyllä nuorisojaoston päätettäväksi.

Toimivalta

Helsingin kaupungin hallintosäännön 17 luvun 4 §:n mukaisesti kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunnan nuorisojaosto päättää jaoston käytettävissä olevien avustusmäärärahojen jakamisesta ja hyväksyy perusteet ja rajat, joiden mukaan viranhaltija päättää avustusmäärärahojen jakamisesta sekä valvoo avustusten käyttöä.

Detta beslut publicerades 30.05.2025

MUUTOKSENHAKUKIELTO

Tähän päätökseen ei saa hakea muutosta, koska päätös koskee asian valmistelua tai täytäntöönpanoa.

Sovellettava lainkohta: Kuntalaki 136 §