Oikaisuvaatimus varhaiskasvatusta koskevasta päätöksestä

Päätös on ehdotuksen mukainen.

Päätös, johon vaaditaan oikaisua

Varhaiskasvatuspaikan myöntämistä koskeva palveluohjaajan päätös 14.5.2025 (nro 2025/00005753, liite 1).

Oikaisuvaatimus

Lapsi on saanut varhaiskasvatuspaikan päiväkoti Leppäsuosta 14.8.2025 alkaen (liite 1). Huoltajat ovat tehneet oikaisuvaatimuksen lapselle myönnetystä varhaiskasvatuspaikasta (liite 2). Huoltajat vaativat, että lapselle myönnetään varhaiskasvatuspaikka päiväkoti Vaahterasta, koska lapsen vanhempi sisarus on siellä varhaiskasvatuksessa ja sisarusten erottaminen eri päiväkoteihin aiheuttaa merkittäviä haittoja perheen arkeen. Oikaisuvaatimusta perustellaan muun ohella sillä, että palveluohjaus on laiminlyönyt viranomaisen neuvonta- ja tiedonantovelvollisuuden, kun palveluohjauksesta ei huoltajien mukaan kerrottu selkeästi miten aloituspäivämäärä vaikuttaa hakemusten käsittelyjärjestykseen. Oikaisuvaatimuksen mukaan huoltajat kysyivät varhaiskasvatuksen palveluohjauksesta, kumpi nostaa samaan päiväkotiin pääsyn todennäköisyyttä enemmän: hakemuksen aikaisempi aloitusajankohta, jolloin lapsi olisi vielä alle 1-vuotias, vai myöhempi aloitus, jolloin hän olisi jo täyttänyt vuoden. Tiedusteluun vastattiin oikaisuvaatimuksen mukaan, että asiaan on vaikea sanoa mitään. Lisäksi huoltajat katsovat, että päätöstä tehtäessä ei ole huomioitu lapsen etua eikä sisarusperustetta.

Huoltajien esittämät perustelut ilmenevät lähemmin oikaisuvaatimuksesta.

Oikaisuvaatimus on tehty määräajassa oikealle viranomaiselle.

Perustelut

Lapselle haettiin varhaiskasvatuspaikkaa ensimmäisenä hakutoiveena päiväkoti Vaahterasta, toisena toiveena päiväkoti Kivelästä ja kolmantena toiveena päiväkoti Riikasta 14.8.2025 alkaen. Asiassa saadun tiedon mukaan oikaisuvaatimuksen tekijän lapsen hakemusta käsitelleessä hakijavalintakokouksessa 6.5.2025 päiväkoti Vaahterassa ei ollut yhtään vapaata varhaiskasvatuspaikkaa, eikä kukaan lapsi saanut paikkaa tästä päiväkodista. Päiväkoti Kivelässä oli kolme vapaata varhaiskasvatuspaikkaa. Paikat myönnettiin lapsille, joilla oli sisarus ko. päiväkodissa ja joilla päiväkoti oli ensisijaisena hakutoiveena. Päiväkoti Riikassa oli seitsemän vapaata varhaiskasvatuspaikkaa. Paikoista viisi myönnettiin lapsille, joilla päiväkoti oli ensimmäisenä tai toisena hakutoiveena. Viimeiset kaksi paikkaa myönnettiin lapsille, joilla oli aikaisempi hoidontarpeen alkamisaika kuin oikaisuvaatimuksen tekijöiden lapsella.

Lapsen hakemus käsiteltiin 13.5.2025 pidetyssä valintakokouksessa, jossa valittiin lähimpään vapaaseen päiväkotiin hakijoita, jotka eivät olleet saaneet paikkaa hakutoiveiden mukaisista päiväkodeista. Kokouksessa lapselle ei ollut edelleenkään tilaan hakutoiveiden mukaisista päiväkodeista, joten lapselle tehtiin päätös kokoushetkellä olleeseen lähimpään vapaaseen päiväkotiin. Varhaiskasvatuspaikan myöntämisperiaatteiden mukaan varhaiskasvatuspaikkaa myönnettäessä otetaan huomioon varhaiskasvatuksen tarpeen alkamisajankohta. Sisarusperusteen jälkeen, mikäli hakijoilla on sama aloittamispäivämäärä, ratkaisee varhaiskasvatuspaikan etäisyys kotoa lyhimmän matkan mukaan. Matka-aika lasketaan HSL:n reittioppaan avulla. Lähin vapaa paikka oli päiväkoti Leppäsuossa, jonne matka-aika HSL:n reittioppaan mukaan on 12 minuuttia.

Asiassa saadun tiedon mukaan lapsen vanhemman sisaruksen siirto on toteutunut päiväkoti Vaahteraan hakuprosessin aikana, joten 6.5.2025 pidetyssä hakijavalintakokouksessa lapsi on katsottu sisarushakijaksi hakemuksen mukaiseen ensimmäiseen toiveeseen päiväkoti Vaahteraan. Päiväkoti Vaahterassa ei kuitenkaan ollut edellä todetun mukaisesti yhtään vapaata varhaiskasvatuspaikkaa, joten kukaan lapsi saanut paikkaa tästä päiväkodista.

Oikaisuvaatimuksessa esitetyn neuvonta- ja tiedonantovelvollisuuden laiminlyönnin osalta todetaan, että kuntalaisilla on mahdollisuus tutustua hakeutumiseen liittyviin ohjeisiin ja hakemuksen käsittelyyn liittyviin valintaperusteisiin kaupungin verkkosivuilla. Palveluohjauksessa ei voida ohjeistaa kuntalaisia siten, että suositellaan laittamaan hakemukseen sellainen aloituspäivämäärä, jolloin voi olla parempi mahdollisuus saada varhaiskasvatuspaikka halutusta päiväkodista. Valintaperusteisiin tutustumalla kuntalaiset voivat itsenäisesti arvioida, milloin päättävät hakea lapselleen varhaiskasvatuspaikkaa. Hakemukseen ohjeistetaan merkitsemään se aloituspäivä, jolloin lapsen hoidontarve katsotaan ajankohtaiseksi. Kasvatus- ja koulutuslautakunnan suomenkielisen jaoston päättämien varhaiskasvatuksen myöntämisen perusteiden mukaan hakemuksia käsitellessä varhaiskasvatuksen tarpeen alkamisajankohta huomioidaan kahden viikon jaksoissa siten, että kuun 1.-15. ja 16.-31. päivän hakijat käsitellään samaan aikaan.

Oikaisuvaatimuksen tekijöiden lapselle ei voitu tarjota paikkaa toivotuista päiväkodeista, koska ko. lapselle ei ollut vapaata paikkaa näistä hakutoiveista. Lapselle tehtiin päätös varhaiskasvatuspaikasta päiväkoti Leppäsuohon.

Subjektiivinen varhaiskasvatusoikeus on asiassa toteutunut, vaikka lapsi ei saanutkaan paikkaa halutusta päiväkodista.

Viranhaltijan päätös ei ole syntynyt virheellisessä järjestyksessä, viranhaltija ei ole ylittänyt toimivaltaansa eikä päätös ole lainvastainen.

Detta beslut publicerades 23.06.2025

VALITUSOSOITUS

Tähän päätökseen haetaan muutosta hallintovalituksella Helsingin hallinto-oikeudelta.

Valitusoikeus

Tähän päätökseen saa hakea muutosta se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen).

Valitusaika

Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.

Valitus on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä.

Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon sinä päivänä, jona päätös on luovutettu asianomaiselle tai hänen lailliselle edustajalleen.

Mikäli päätös on annettu tiedoksi postitse, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä.

Mikäli päätös on annettu tiedoksi sähköisenä viestinä, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, kolmen päivän kuluttua viestin lähettämisestä.

Postitse saantitodistusta vastaan lähetetystä päätöksestä katsotaan asianosaisen saaneen tiedon saantitodistuksen osoittamana aikana.

Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.

Valitusviranomainen

Valitus tehdään Helsingin hallinto-oikeudelle.

Valitus tehdään ensisijaisesti hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa: https://asiointi.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet

Hallinto-oikeuden asiointiosoite on:

Valitusasiakirjat voidaan toimittaa myös Helsingin kaupungin kirjaamoon.

Kirjaamon asiointiosoite on seuraava:

Suojattu sähköposti: https://securemail.hel.fi/

Käytäthän aina suojattua sähköpostia, kun lähetät henkilökohtaisia tietojasi.

Muistathan asioinnin yhteydessä mainita kirjaamisnumeron (esim. HEL 2021-000123), mikäli asiasi on jo vireillä Helsingin kaupungissa.

Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.15–16.00.

Valituksen muoto ja sisältö

Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.

Valituksessa on ilmoitettava

Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja yhteystiedot. Jos puhevaltaa käyttää valittajan laillinen edustaja tai asiamies, myös tämän yhteystiedot on ilmoitettava. Yhteystietojen muutoksesta on valituksen vireillä ollessa ilmoitettava viipymättä hallintotuomioistuimelle.

Valituksessa on lisäksi ilmoitettava se postiosoite ja mahdollinen muu osoite, johon oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat voidaan lähettää (prosessiosoite). Mikäli valittaja on ilmoittanut enemmän kuin yhden prosessiosoitteen, voi hallintotuomioistuin valita, mihin ilmoitetuista osoitteista se toimittaa oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat

Valitukseen on liitettävä

Oikeudenkäyntimaksu

Muutoksenhakuasian vireillepanijalta peritään oikeudenkäyntimaksu sen mukaan kuin tuomioistuinmaksulaissa (1455/2015) säädetään. Mikäli hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi, oikeudenkäyntimaksua ei peritä.

Pöytäkirja

Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä lähetetään pyynnöstä.

Asiakirjoja voi tilata Helsingin kaupungin kirjaamosta.

Suojattu sähköposti: https://securemail.hel.fi/

Käytäthän aina suojattua sähköpostia, kun lähetät henkilökohtaisia tietojasi.

Muistathan asioinnin yhteydessä mainita kirjaamisnumeron (esim. HEL 2021-000123), mikäli asiasi on jo vireillä Helsingin kaupungissa.

Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.15–16.00.