Sääntöohjaus, toimintasäännön tarkistaminen, kaupunkiympäristön toimiala

Kaupunkiympäristön toimialajohtaja päätti tarkistaa kaupunkiympäristön toimialan toimintasääntöä liitteen numero 1 mukaisesti.

Toimintasäännön muutokset tulevat voimaan 1.1.2026

Tämä päätös kumoaa kaupunginympäristön toimialajohtajan päätöksen 18.6.2025 § 27.

Toimialajohtaja on päätöksellään 2.6.2017 (48 §) täydentänyt sekä päätöksillään 28.3.2018 (10 §), 20.12.2018 (31 §), 13.2.2019 (5 §) 29.5.2019 (18 §), 18.12.2019 (47 §), 24.4.2020 (17 §), 27.5.2020 (22 §), 17.12.2020 (49 §), 23.2.2021 (17 §), 31.5.2021 (39 §), 19.07.2021 (47§), 21.12.2021 (76 §), 28.11.2022 (41 §), 24.3.2023 (12 §), 14.6.2023 (20 §), 20.11.2023 (38 §), 31.5.2024 (24 §), 26.11.2024 (54 §), 20.5.2025 (26 §) ja 18.6.2025 (27 §) tarkistanut toimialan toimintasäännön määräyksiä.

Kaupunkiympäristön toimialan toimintasäännön organisaatiota koskeviin määräyksiin on perusteltua tehdä seuraavat sisällölliset ja tekniset tarkistukset:

Muutokset lukuun 2 Maankäyttö- ja kaupunkirakenne -palvelukokonaisuuden palvelut, yksiköt, tiimit ja niiden tehtävät

Toimintasäännön 2 luvun 2.5.1 kohdan liikennejärjestelmä -yksikkö: Liikennejärjestelmäyksikön osalta muutoksen tavoitteena on tehostaa ja selkeyttää yksikön toimintaa. Yksikkö jaetaan kolmeen tiimiin: joukkoliikennetiimi, pyöräliikennetiimi sekä järjestelmät ja vaikutukset -tiimi. Tiimijaolla pyritään tasaamaan työnjakoa ja samalla varmistamaan työntekijöille riittävä lähiesihenkilön tuki. Yksikön tehtävien jakaminen tarkoituksenmukaisiksi kokonaisuuksiksi tiimien myötä edistää tehtäväkokonaisuuksien tarkoituksenmukaista hoitamista. Lisäksi toimintasääntötekstiä on selkeytetty kuvaamaan paremmin yksikön nykyistä toimintaa.

Toimintasäännön 2 luvun 2.5.2 kohdan liikenteenhallinta -yksikkö: Yksikkö jaetaan kahdeksi tiimiksi. Liikenteenhallintayksikön osalta muutoksen tavoitteena on tehostaa ja selkeyttää yksikön toimintaa. Yksikkö jaetaan kahteen tiimiin: liikennetietotiimi ja liikennevalotiimi. Tiimijaolla pyritään tasaamaan työnjakoa ja samalla varmistamaan työntekijöille riittävä lähiesihenkilön tuki. Yksikön tehtävien jakaminen tarkoituksenmukaisiksi kokonaisuuksiksi tiimien myötä edistää tehtäväkokonaisuuksien tarkoituksenmukaista hoitamista.

Toimintasäännön 2 luvun 2.5.3 kohdan toiminnanohjaus -yksikkö: Toimintasäännön sanamuotoja muutetaan kuvaamaan paremmin yksikön työtehtäviä ja huomioidaan siltojen ja taitorakenteiden suunnitteluttamisvastuun siirtyminen suunnitteluyksikköön. Yksikön rooli palvelun toiminnan kehittämisessä sekä suunnitelmien laadunvarmistuksessa on vahvistunut. Tiimien nimet muutetaan kuvaamaan paremmin yksikön nykyistä toimintaa ja selkeytetään vastuun rajautumista infrainvestointien, eikä yleisesti investointien ohjelmointiin.

Toimintasäännön 2 luvun 2.5.4 kohdan suunnittelu -yksikkö: Suunnitteluyksikön tiimimuutoksen (siirtyminen substanssitiimeihin, 2 liikenne- ja 2 katutiimiä) tavoitteena on vahvistaa johtamistyötä, selkeyttää toimintaa ja toiminnansuunnittelua sekä mahdollistaa nykyistä paremmin tasapuolinen resursointi ja töiden jakaminen. Lisäksi muutoksen myötä edellytykset kollegiaalisen tuelle, tiedonkululle ja yhteistyölle substanssin sisällä paranevat. Substanssitiimeillä on paremmat mahdollisuudet kohdennetun tekemisen myötä kehittää oikeita asioita, saada muutokset valmiiksi ja otettua ne käyttöön. Muutoksen tarkoituksena on lisätä lähiesihenkilöiden ja asiantuntijoiden työn sujuvuutta sekä vaikuttaa työn hallittavuuteen ja kuormitukseen lisäten samalla osaamista ja työhyvinvointia. Taitorakenneasiantuntijoiden työ on rinnastettavissa katusuunnittelun projektinjohdon tehtäviin siltojen ja muiden taitorakenteiden osalta, jolloin siirtyminen samaan tiimiin on luontevaa ja koettu erittäin hyödylliseksi muutoksen valmistelun aikana.

Toimintasäännön 2 luvun 2.6.3 kohdan puisto- ja viheraluesuunnittelun yksikkö: Yksikkö jaetaan kahteen erilliseen tiimiin. Yksikön organisaatiouudistuksen taustalla on tarve turvata työsuorite- ja henkilöstömääriltään kasvaneessa yksikössä työskentelyolosuhteet ja lisätä aikaa johtamiselle sekä yksikön toimintojen kehittämiselle.

Muutokset lukuun 3 Rakennukset ja yleiset alueet -palvelukokonaisuuden palvelut, yksiköt, tiimit ja niiden tehtävät

Toimintasäännön 3 luvun 3.3.2 kohdan sosiaali-, terveys- ja pelastustoimialan tilat -yksikkö: Isännöintitiimi 3:n kuvaus muutetaan muotoon: Tiimin tehtäviin kuuluvat sosiaali- terveys- ja pelastustoimialalle ja HUS-yhtymän vuokralla olevien toimitilojen kunnossapidon järjestäminen, kiinteistönhoidon valvonta ja laadun varmistaminen. Toimintasäännön 3 luvun 3.3.2 kohdan sosiaali-, terveys- ja pelastustoimen tilat -yksikön apuvälinetiimi lakkautetaan.

Toimintasäännön 3 luvun 3.3.3 kohdan kanslian, kulttuurin ja vapaa-ajan tilat -yksikkö: Yksikön kuvaus muutetaan muotoon: Yksikkö vastaa tilojen järjestämisestä kulttuuri- ja vapaa-ajan toimialalle, kaupunginkanslialle, tarkastusvirastolle, kaupunkiympäristön toimialalle ja liikelaitoksille asiakkaan tarpeen ja sovittujen käytäntöjen mukaisesti. Yksikkö edustaa tilojen omistajaa sekä vastaa vuokraamiensa tilojen tuloista ja menoista, luvanmukaisuudesta sekä turvallisuudesta ja terveellisyydestä. Yksikön asiakaspäälliköt toimivat suoraan yksikön päällikön alaisuudessa.

Toimintasäännön 3 luvun 3.3.3 kohdan kanslian, kulttuurin ja vapaa-ajan tilat -yksikkö: Isännöintitiimi 4:n kuvaus muutetaan muotoon: Tiimin tehtäviin kuuluvat kulttuuri- ja vapaa-ajan toimialan, kaupunginkanslian, tarkastusviraston, kaupunkiympäristön toimialan ja liikelaitosten toimitilojen kunnossapidon järjestäminen ja pääomavuokratuissa kohteissa kunnossapidon valvonta sekä kiinteistönhoidon valvonta ja laadun varmistaminen.

Tilat -palveluun kohdistuvilla muutoksilla korjataan aiemmassa toimintasäännössä yksiköiden vastuissa olleita päällekkäisyyksiä ja poistetaan tehtäviä, jotka eivät kuulu enää tilat -palvelulle.

Muutokset kappaleeseen 4 Palvelut ja luvat -palvelukokonaisuuden palvelut, yksiköt ja tiimit sekä niiden tehtävät

Toimintasäännön 4 luvun 4.2 kohdan asukas ja yrityspalvelut:
Alueiden käyttö ja valvonta -yksikön organisaatiomuutoksen tavoitteena on valmistautua tulevaan yhdyskuntarakentamislain muutokseen, joka muuttaa yksikön prosesseja ja päätöksenteon roolia. Tarkoituksena on luoda perusta yksikön viranomaisroolin laajentumiselle, joka edellyttää aiempaa sujuvampaa yhteis- ja tiimityötä. Lisäksi muutoksen tavoitteena on parantaa työtyytyväisyyttä kohtuullistamalla esihenkilötehtäviin liittyvää työkuormaa ja mahdollistamalla työntekijöille esihenkilön riittävä tuki ja läsnäolo asiakastyössä. Kahden yksikön avulla yksikkökohtaisen tehtäväkentän laajuus pienenee, mikä mahdollistaa keskittymisen ydintehtäviin ja parantaa toiminnan tehokkuutta.

Toimintasäännön 4 luvun 4.7 kohdan asumisen palvelut:
Asumisen yksiköiden 1 ja 2 rakennetta ja tehtäviä tarkennetaan. Kaupunkiympäristölautakunta päätti organisaatiotasojen muuttamisesta 3.10.2023 § 510, jolloin asumisen palvelut perustettiin toimialalle. Kyseinen muutos tapahtui, kun oli tunnistettu tarve koota asumista käsittelevät yksiköt saman palvelun alle ja yhteisen johdon alaisuuteen. Edellä mainitun muutoksen yhteydessä siirtyvien yksiköiden rakennetta ei tarkasteltu, vaan yksiköt siirtyivät sellaisinaan uuteen palveluun. Asumisen palveluissa on kuitenkin nyt tunnistettu tarve selkeyttää, sujuvoittaa ja tehostaa palvelun toimintoja, minkä vuoksi organisaatiorakenteen muuttaminen palvelussa on tarpeellinen muutos.

Muutokset kappaleeseen 5 Toimialan yhteisten palveluiden palvelut, yksiköt ja tiimit sekä niiden tehtävät

Toimintasäännön 5 luvun 5.2 kohdan Hankintapalvelut: Hankintapalveluiden yksikkörakennetta tarkistetaan. Muutoksen taustalla on viime vuonna käynnistynyt kaupunkiympäristön toimialan haastavat rajapinnat -projekti, jossa hankintapalveluiden ja ydintoiminnan välinen rajapinta on todettu kriittiseksi ja edelleen kehitettäväksi rajapinnaksi. Tästä käynnistyneen hankintapalveluita koskeneen kategoriamalli 2.0-kehitysprojektin lopputuloksena muutetaan hankintapalveluiden organisaatiorakennetta, sekä toimintamallia tukemaan paremmin sekä hankintapalveluiden että ydintoiminnan tarpeita.

Toimintasäännön 5.3 kohdan Henkilöstöpalvelut: Henkilöstöpalveluiden yksikkörakennetta tarkistetaan vastaamaan uudistunutta tehtävän- ja vastuunjakoa. 1.1.2026 perustettava työsuojelun ja hyvinvoinnin yksikkö vastaa jatkossa toimialan työhyvinvoinnin sekä työkykyjohtamiseen liittyvästä tuesta, työkulttuurin kehittämisestä, toimialan työsuojelusta ja työsuojelun yhteistoimintaan liittyvistä tehtävistä. Työnantaja ja hyvinvointipalvelut -yksikön nimi muuttuu 1.1.2026 lukien työantaja- ja palvelussuhdepalvelut -yksikössä ja se vastaa toimialan työnantajatoiminnan kehittämisestä, palvelussuhdeasioiden hoitamisesta sekä työehtosopimusten täytäntöönpanosta, tulkinnasta ja niihin liittyvästä ohjeistuksesta toimialalla.

Toimivalta

Helsingin kaupungin hallintosäännön 14 luvun 1 §:n 1 momentin 1 kohdan mukaan, ellei toimivallasta ole muutoin säädetty tai määrätty, kukin toimialajohtaja hyväksyy toimialan toimintasäännön.