Esitys kansainvälisen adoptiopalvelun jatkoluvan hakemiseksi

Päätös on ehdotuksen mukainen.

Helsingin kaupungin sosiaalilautakunnalla on ollut lupa toimia palvelunantajana kansainvälisissä adoptioasioissa 29.11.1985 lähtien. Lupa on myönnetty viideksi vuodeksi kerrallaan ja nykyinen lupa on voimassa 31.12.2025 saakka. Helsingin kaupungin sosiaali-, terveys- ja pelastustoimialalla kansainvälistä adoptiopalvelunantoa hoitaa perheiden erityispalvelujen perheoikeudellisten asioiden alayksikön adoptiotyöryhmä.

Kansainvälisistä adoptioista säädetään adoptiolaissa (22/2012). Kansainvälisen adoptiopalvelun tarkoituksena on välittää adoptoija, jolla on asuinpaikka Suomessa, sellaiselle alle 18-vuotiaalle lapselle, jolla on asuinpaikka vieraassa valtiossa ja joka tarvitsee adoptiovanhemmat. Tehtävänä on avustaa adoption vahvistamiseen liittyvissä toimenpiteissä sekä auttaa ja tukea lasta ja adoptiovanhempia tarvittaessa myös sen jälkeen, kun adoptio on vahvistettu.

Palvelunantajana voi lain mukaan toimia hyvinvointialue tai muu yhteisö. Lupa adoptiopalvelun antamiseen voidaan myöntää hakijalle, joka toimii ilman taloudellista voiton tavoittelua ja jonka harkitaan kykenevän antamaan kansainvälistä adoptiopalvelua ammattitaitoisesti, pitkäjänteisesti ja luotettavasti. Palvelunantaja voi toimia yhteistyössä vain adoptiolautakunnan hyväksymän ulkomaisen palvelunantajan kanssa.

Kansainvälisinä adoptiopalvelunantajina Suomessa ovat Helsingin sosiaali-, terveys- ja pelastustoimialan lisäksi olleet Interpedia ry ja Pelastakaa Lapset ry. Helsingin kansainvälinen adoptiopalvelu ei ole ottanut uusia asiakkaita vuoden 2015 jälkeen. Pelastakaa Lapset ry. teki syksyllä 2024 päätöksen, että se ei ota enää uusia adoptiohakijoita, mutta hoitaa loppuun kaikki meneillään olevat adoptioprosessit. Vuodesta 2025 alkaen ainoa uusia asiakkaita vastaanottava kansainvälinen palvelunantaja on Interpedia ry.

Kansainvälisen adoptiopalvelun yleinen suunnittelu, ohjaus ja valvonta kuuluvat sosiaali- ja terveysministeriölle. Erityisenä asiantuntija-, lupa- ja valvontaviranomaisena toimii Valviran adoptiolautakunta.

Kansainvälinen adoptiotoiminta ei kuulu hyvinvointialueen lakisääteisiin velvoitteisiin. Toiminnasta aiheutuneet kustannukset on katettu adoptiohakijoilta perittävillä palvelumaksuilla. Adoptiohakijat maksavat lisäksi asiakirjojen käännättämisestä ja laillistamisesta sekä muista toimenpiteistä aiheutuvat kustannukset.

31.12.2025 päättyvän toimiluvan aikana on ollut tarkoitus hoitaa loppuun vireillä olleet adoptioprosessit. Vuosina 2021–2025 on saatu kaikki viimeiset kolme adoptiopalvelun hakuvaiheen prosessia päätökseen. Kolmen lapsen kohdalla jatkuu vielä adoptioseuranta, viimeisin vuoteen 2028 asti. Seurantaan liittyvien raporttien käännättäminen ja toimittaminen kontaktimaahan ovat palvelunantajan tehtävänä. Kustannukset tulevat perheiden maksettavaksi.

Adoptiolain 33 §:ssä säädetään kansainvälisen adoptiopalvelunantajan tehtävistä ja jälkipalvelutyöstä. Kansainvälisen adoptiopalvelunantajan jälkipalveluun kuuluu adoptiolain 92 §:ssä tarkoitettu asiakirjojen säilyttämisvelvollisuus, 93 §:n mukainen jälkipalveluasiakkaalle annettava tuki ja ohjaus tietojen saamisen yhteydessä sekä 33 §:n 2 momentin 3 ja 4 kohdan mukainen velvollisuus avustaa tietojen saamisessa lapsen alkuperästä ja muista tiedoista lapsen lähtömaasta sekä tuen ja ohjauksen tarjoaminen tietoja annettaessa. Jälkipalveluun sisältyy myös ohjaus ja tuki, jota on annettava tarvittaessa myös juurimatkaa suunnittelevalle tai juurimatkalle lähtevälle. Kansainvälisen adoptiopalvelun jälkipalvelutyö tulee jatkumaan vuosia. Adoptoiduilla ja heidän jälkeläisillään on oikeus adoption jälkipalveluun koko elämänsä ajan.

Kansainvälisen adoptiopalvelun tehtäviä hoitaa perheoikeudellisten asioiden adoptiotyöryhmän sosiaalityöntekijä. Adoption jälkipalveluun on hänen työpanoksestaan osoitettu kolmannes. Jälkipalvelun rahoitus tulee Valviran adoptiolautakunnasta ja sen toteuttamisesta raportoidaan Valviraan vuosittain. Adoption jälkipalvelu on asiakkaille maksutonta.

Edellä mainituilla perusteilla toimilupaa haetaan Helsingin sosiaali-, terveys- ja pelastuslautakunnalle kansainvälisen adoption seurantaan ja jälkipalvelutyöhön.

Helsingin kaupungin hallintosäännön 8 luvun 1 § 5 momentin mukaan kaupunginhallituksen tehtävänä on päättää asioista, joita ei ole säädetty tai määrätty muulle kaupungin toimielimelle, viranhaltijalle tai luottamushenkilölle. Näin ollen sosiaali-, terveys- ja pelastuslautakunta esittää kaupunginhallitukselle kansainvälisen adoptiopalvelun jatkoluvan hakemista.

Detta beslut publicerades 20.08.2025

MUUTOKSENHAKUKIELTO

Tähän päätökseen ei saa hakea muutosta, koska päätös koskee asian valmistelua tai täytäntöönpanoa.

Sovellettava lainkohta: Kuntalaki 136 §