Kunnossapitoyksikön päällikön päätös kunnossapitomaksusta 2850287845 tehtyyn reklamaatioon

Kunnossapitoyksikön päällikkö päätti hylätä kadun ja eräiden yleisten alueiden kunnossa- ja puhtaanapidosta annetun lain 14 b §:n 1. momentin mukaisesta kunnossapitomaksulaskusta 2850287845 tehdyn muistutuksen.

Muistutusta ei ole tehty laissa asetetussa määräajassa, joten muistutusta ei käsitellä.

Muistutusta koskeva kunnossapitomaksu

Muistutuksen tekijälle, Asunto Oy Rusthollinpolku 1, on määrätty 12.05.2025 kunnossapitomaksu (liite 1, laskun numero 2850287845) kadun kunnossa- ja puhtaanapitotöistä. Kyse on kunnossapitolain 14b §:n 1 momentin perusteella määrätystä maksusta. Kunnossapitomaksulasku on toimitettu verkkolaskuna 13.5., asiakirja katsotaan annetun tiedoksi kolmantena päivänä viestin lähettämisestä, jollei muuta näytetä.

Muistutuksen tekijä, Asunto Oy Rusthollinpolku 1, on tehnyt samasta kunnossapitomaksusta toisen muistutuksen 6.8.2025 (HEL 2025-012180).

Muutoksenhakukelpoisuus

Maksuvelvollinen on tehnyt maksusta muistutuksen, joka on saapunut Helsingin kaupunkiympäristön toimialalle 18.6.2025. Ennen muutoksen hakemista maksun määräämiseen, maksuvelvollisen on kunnossapitolain 18 §:n 3 momentin mukaan tehtävä 14 päivän kuluessa maksulipun saapumisesta muistutus, maksun perimisestä päättävälle kunnan viranomaiselle. Muistutus on toimitettu 33 päivää laskun toimittamisen jälkeen.

Toinen muistutus on toimitettu 68 päivää laskun toimittamisen jälkeen.

Muistutusta ei ole tehty 14 päivän määräajan puitteissa, eikä asia siksi ole muutoksenhakukelpoinen.

Muistutuksessa esitetyt vaatimukset

Muistutuksen tekijä vetoaa muutoksenhaussaan siihen, että kaupungin katukunnossapito, varsinkin talvikunnossapito on ollut heikkolaatuista. Muistutuksen tekijä katsoo, että laskutuksessa käytetty kerrosala on virheellinen ja vaatii sen korjaamista ja laskun korjaamista korjatun pinta-alan mukaiseksi.

Perustelut muistutuspäätökseen

Kunnossapitolain 1§:n mukaan velvollisuus pitää kunnossa ja puhtaana asemakaava-alueella olevat kadut, torit, katuaukiot, puistot, istutukset ja muut näihin verrattavat yleiset alueet kuuluu osaksi kunnalle, osaksi tontin tai muun alueen omistajalle sen mukaan kuin tässä laissa säädetään.

Maankäyttö- ja rakennuslain 86 §:n mukaan kadun ja eräiden yleisten alueiden kunnossa- ja puhtaanapidosta annetussa laissa tarkoitetut velvollisuudet alkavat, kun katu tai kadun osa tyydyttää asemakaavan mukaisen toteutuneen maankäytön tarpeen ja sitä koskeva kunnan päätös (kadunpitopäätös) on tehty. Rusthollinpolulle on tehty kadunpitopäätös 9.1.1962.

Kunnossapitolain 8 §:n 1 momentin mukaan kunta voi päätöksellään ottaa kokonaan tai osittain huolehtiakseen tontinomistajalle lain mukaan kuuluvista kunnossapitotehtävistä yhden tai useamman tontin osalta, kaikilla asemakaava-alueilla tai asemakaavan määrätyllä osalla. Edelleen lain 13 §:n 1 momentin mukaisesti kunta voi päättää ottaa huolehtiakseen tontinomistajan puhtaanapitotehtävistä määrättyjen katujen tai tehtävien osalta.

Vartiokylän kaupunginosa on otettu kokonaisvastuuhoitoon 1.10.2003, yleisten töiden lautakunnan päätöksellä, HKR 2002-1143, 27.2.2003 95 §.

Kunnan ottaessa huolehtiakseen tontinomistajalle lain mukaan kuuluvista kunnossa- ja puhtaanapitotehtävistä vastuu niistä siirtyy kunnalle. Kunnossapitolain 14 b §:n 1 momentin mukaan kunta voi periä huolehtiakseen ottamistaan tehtävistä aiheutuneet kustannukset kyseisten alueiden yleiseen käyttöön luovutettujen katujen varsilla olevien tonttien omistajilta. Kunta voi vuosittain periä kadun ja eräiden yleisten alueiden kunnossa ja puhtaanapidosta annetun lain 14 b:n 1. momentin mukaan samaisen lain 8 §:n 1 ja 2 momentissa sekä 13 §:n 1 momentissa tarkoitetuista, huolehtiakseen ottamistaan, kunnossapito- ja puhtaanapitotehtävistä aiheutuneet kustannukset kyseisten alueiden yleiseen käyttöön luovutettujen katujen varsilla olevien tonttien omistajilta tai haltijoilta.

Vastaukset muistutuksessa esille otettuihin asioihin

Katujen kunnossapitomaksulla perittävät kustannukset määräytyvät tontinomistajien kunnossapito- ja puhtaanapitovelvollisuuteen kuuluvienalueiden ja tehtävien hoidosta aiheutuvien kustannusten perusteella.

Kiinteistöille kuuluvat kustannukset ositetaan kiinteistökohtaisiksi kunnossapitomaksuiksi. Helsingin kaupungissa käytössä oleva taksa määräytyy kokonaisvastuuhoidonpiirissä olevien alueiden kiinteistöjen tonttien pinta-alan ja käytetyn kerrosalan perusteella. Laskutuksen kiinteistöjen pinta-ala- ja haltijatiedot perustuvat kuntarekisterin tietoihin, jotka tallennetaan laskutuksessa käytettävään laskutustietokantaan. Tontinomistajilta laskutettavat kokonaiskustannukset jaetaan kiinteistöjen kesken puoliksi tontin pinta-alan ja puoliksi käytetyn kerrosalan perusteella.

Yksittäiseltä tontinomistajalta perittävä kadun kunnossapitomaksu ei koske kyseisen tontin kohdalla olevan katualueen tai yksittäisen kadun töiden kustannuksia, vaan kiinteistön käytetyn rakennusoikeuden ja tontin pinta-alan perusteella laskettua osuutta alueellisen kokonaisuuden vuosittaisista kustannuksista.

Yllä kuvattu Helsingin kaupungissa vuodesta 1996 alkaen käytössä ollut taksamalli ottaa huomioon erilaisten kiinteistöjen aiheuttaman katujen kunnossapitotarpeen. Taksan määräytymisperusteet ja kokonaisvastuuhoitoaluekohtaiset taksat on vahvistettu Kaupunkiympäristölautakunnan rakennusten ja yleisten alueiden jaostossa 12.12.2024 148 §.

Esikaupungin kokonaisvastuuhoitoalueen taksa ja siihen perustuva katujen kunnossapitomaksu: Kiinteistökohtainen kunnossapitomaksu (euroa/vuosi) = 0,124 käytetty kerrosala (m²) + 0,061 tontin pinta-ala (m²). Vuosimaksuun lisätään voimassa oleva arvonlisävero, on tällä hetkellä 25,5 %.

Kunnossapidon laatu

Muistutuksentekijän havaitsemat puutteet kunnossapidon laadussa ei ole peruste kunnossapitomaksun alentamiseen.

Jos muistutuksentekijä on tyytymätön kunnossapidon laatuun, hän voi tehdä vikailmoituksen joko sähköisesti kaupungin palautesivujen kautta https://palautteet.hel.fi/ tai puhelimitse Kaupunkiympäristön asiakaspalvelun kautta +358 931022111.

Kerrosala

Kunnossapitolaskussa käytetyt pinta-alat perustuvat Facta-kuntarekisterin tietoihin. Rakennuksen omistaja vastaa rakennuksen pinta-alatietojen oikeellisuudesta rekistereissä.

Mikäli asiakas epäilee rekisteritietojen oikeellisuutta, voi hän tarkistusmittauttaa pinta-alat alan toimijalla omalla kustannuksellaan. Kaupallisia yrityksiä tarkoitukseen on useita.

Olemassa olevat pinta-alatiedot saa pyytämällä asiakaspalvelusta rakennus- ja huoneistorekisterikortin (RHR-ote). Helsingin kaupungin kaupunkiympäristön asiakaspalvelu ja siellä rakennusvalvonta. Mikäli mitatut alat eroavat rekisterissä olevista, voi alat korjauttaa olemalla yhteydessä rakennnusrekisteriasiantuntijoihin: kymp.rakennusrekisteri@hel.fi.

Toimivalta

Helsingin kaupungin hallintosäännön 16 luvun 7 § 1 momentin 7 kohdan nojalla tehdyn teknisen johtajan päätöksen 30.12.2020 § 319 mukaan kadun ja eräiden yleisten alueiden kunnossa- ja puhtaanapidosta annetun 14 b §:n 1 momentissa tarkoitettujen maksujen perimisestä ja niihin liittyvien muistutusten käsittelemisestä päättää kaupunkiympäristön toimialan yleiset alueet palvelun kunnossapitoyksikön päällikkö.

Sovelletut oikeusohjeet

Laki kadun ja eräiden yleisten alueiden kunnossa- ja puhtaanapidosta
(669/1978) 4 §:n 2 ja 3 mom., 5 §, 8 §:n 1 ja 2 mom., 13 §:n 1 mom., 14 b §:n 1 mom.,18 §:n 3 mom.

Maankäyttö- ja rakennuslaki (132/1999) 86 §

Hallintolaki (434/2003) 59 §

Laki sähköisestä asioinnista viranomaistoiminnassa (13/2003) 19 §