Valtuustoaloite, sähköpotkulautojen yhteiskäytön rajoittaminen

HEL 2025-013257
Ärendet har nyare handläggningar

Ledamoten Sari Helins motion om att begränsa samutnyttjade elsparkcyklar

Ärende 11. / 112 §

Beslut

Stadsfullmäktige betraktade motionen som slutbehandlad.

Beslutet stämmer överens med förslaget.

Ledamoten Sari Helin och 24 andra ledamöter föreslår i sin motion att Helsingfors inför strängare begränsningar för samutnyttjade elsparkcyklar, såsom förbjuder elsparkcyklar i centrum, fastställer en hastighetsbegränsning på 8 km i timmen och styr parkeringen endast till platser som märkts ut, samt utreder elsparkcyklarnas verkliga miljönyttor.

Användningen av samutnyttjade elsparkcyklar regleras genom mikromobilitetstillstånd. Stadsmiljönämnden beslutade 2.12.2025 (§ 634) att införa mikromobilitetstillstånd i Helsingfors och förena mikromobilitetstillstånden med tillståndsvillkor. Mikromobilitetstillstånd som beviljas gäller fram till 28.2.2027.

I tillståndsvillkoren har stadsrummet indelats i tre zoner. I centrum och dess närområden, alltså zonerna 1 och 2, har separata parkeringsområden anvisats. I zonerna 1 och 2 samt i andra begränsningsområden som fastställts i tillståndsvillkoren är det förbjudet att parkera någon annanstans än i de områden som separat anvisats för parkering.

I Helsingfors centrum har det sedan 2023 utnyttjats ett parkeringsarrangemang som går ut på att det är möjligt att parkera samutnyttjade elsparkcyklar endast i områden som separat märkts ut för parkering. På så sätt har parkeringen som stör fotgängarna minskats i centrum.

Största delen av alla resor med elsparkcyklar görs i centrum, och största delen av elsparkcyklarna befinner sig i samma geografiskt relativt lilla område. Elsparkcykelföretagens affärsverksamhet bygger i hög grad på detta område med stor efterfrågan.

Att förbjuda användningen av elsparkcyklar eller slopa parkeringsmöjligheterna i centrum skulle sannolikt göra tjänsten kommersiellt olönsamt för affärsverksamheten att fortsätta tjänsten. Tjänsten används av många, vilket beskriver hur behövlig tjänsten är för invånarna och besökarna i staden. Staden ska utarbeta sådana tillståndsvillkor som möjliggör företagens affärsverksamhet men samtidigt minskar olägenheterna av parkeringen och användningen av kommunikationsmedlen.

För tillfället bedöms det inte vara nödvändigt att utvidga de nuvarande parkeringsarrangemangen i centrum till att gälla hela staden. Parkeringsarrangemangen utvidgades dock till norra innerstaden. Utanför centrum är antalet elsparkcyklar mindre och gaturummet ofta bredare. Det ska också beaktas att det är effektivast att genomföra parkeringsarrangemang genom att märka ut platserna med målade markeringar eller vägmärken. Dessa medför kostnader för staden, och med tanke på användningen av resurser är det förnuftigt att enligt behov rikta planeringen och genomförandet till de objekt som prioriteras.

Utanför centrum är det emellertid behövligt att styra parkeringen särskilt i närheten av livligt trafikerade objekt, såsom stationsområden. Fler sådana parkeringsarrangemang införs inför perioden 2026. För parkering i förortsområdet har det också föreskrivits preciserande villkor, bland annat krav på ledigt gaturum. Reformen av mikromobilitetslagstiftningen har gjort det lättare än förr för parkeringsövervakare att flytta fordon som har lämnats utanför parkeringsplatser eller annars parkerats på ett sätt som strider mot tillståndsvillkoren. Staden följer upp hur tillståndsvillkoren följs och parkeringen fungerar och begränsar parkeringen i större utsträckning i de områden där det behövs.

Stadsmiljönämnden förutsatte vid godkännandet av villkoren för mikromobilitetstillståndet att parkeringen i zon 3 följs upp under den följande perioden och att antalet områden med obligatorisk parkering vid behov ökas redan under samma period så att de inte bara finns vid stationer för tung spårtrafik utan även på andra håll, om det inte går att få pli på den störande och databevisade felparkeringen genom ett tätt samarbete med operatörerna.

En mellanrapport om parkeringsläget föreläggs stadsmiljönämnden i slutet av augusti. I fortsättningen förbereder staden sig på att årligen utvidga områdena för obligatorisk parkering till täta bostadsområden och lokala centrum i zon 3.

Staden har inga exakta uppgifter om miljönyttorna från användning av elsparkcyklar eller om dess effekter ur motionsperspektiv. Det finns dock forskning i temat. Fordonens konsekvenser för miljön kan inte direkt regleras genom mikromobilitetstillstånd. Staden kan alltså inte direkt påverka helheten. Vid bedömningen av tillståndsvillkoren ska staden koncentrera sig på de frågor som är nödvändiga för trafiksäkerheten, tillgängligheten eller underhållet och renhållningen av en gata eller ett annat allmänt område. Miljöaspekter eller förebyggande av bristen på rörlighet kan enligt lagen inte användas som grunder för tillståndsvillkoren.

Maximihastigheten i zoner för långsam körning är 10 km i timmen enligt mikromobilitetstillståndet. Den här hastighetsnivån har bedömts fungera bättre än 8 km i timmen eftersom en för långsam hastighet kan göra det svårare att hålla balansen på en elsparkcykel med små hjul.

Samkommunen Helsingforsregionens trafik (HRT) och delvis Huvudstadsregionens Stadstrafik Ab ansvarar för reglerna för användning av metrostationer och metron. HRT har i sina resevillkor förbjudit andra elmopeder i metron och närtågen än dem som används som hjälpmedel. Elsparkcyklar har å andra sidan inte förbjudits i något av HRT:s kommunikationsmedel. Om det framkommer ett klart och nödvändigt behov att med mikromobilitetstillstånd ytterligare begränsa parkeringen eller körningen till exempel på metrostationer, kan frågan granskas i samarbete med HRT och tillståndsvillkoren för mikromobilitet ändras.

Stadsstyrelsen anser att villkoren för mikromobilitetstillstånd ska skärpas ytterligare för att minska olägenheterna från användning av elsparkcyklar. Parkering bör i större omfattning styras till obligatoriska bilplatser som märkts ut särskilt i lokala centrum och i kollektivtrafikens knutpunkter, och staden ska ingripa i felparkerade fordon utan dröjsmål. Staden ska dessutom införa begränsningar för användning av elsparkcyklar nattetid och utvidga områdena med användningsförbud särskilt till de livligaste gångområdena och övriga säkerhetskritiska objekt.

Stadsmiljönämnden har gett ett utlåtande i ärendet.

Enligt 30 kap. 11 § 4 mom. i förvaltningsstadgan ska stadsfullmäktige behandla svaret på en motion som undertecknats av minst 25 ledamöter. Stadsstyrelsens svar ska föreläggas stadsfullmäktige inom åtta månader från att motionen väckts.

Kaupunginhallitus 30.03.2026 § 241

HEL 2025-013257 T 00 00 03

Päätös

Kaupunginhallitus esitti kaupunginvaltuustolle seuraavaa:

Kaupunginvaltuusto katsoo aloitteen loppuun käsitellyksi.

Käsittely

Vastaehdotus:
Niilo Toivonen: Kaupunginhallitus katsoo, että sähköpotkulautojen käytöstä aiheutuvien haittojen vähentämiseksi mikroliikennelupien ehtoja tulee edelleen tiukentaa. Pysäköintiä tulee ohjata nykyistä laajemmin pakotetusti merkityille paikoille erityisesti aluekeskuksissa ja joukkoliikenteen solmukohdissa, ja väärin pysäköityihin ajoneuvoihin tulee puuttua viivytyksettä. Lisäksi kaupungin tulee ottaa käyttöön yöaikaisia rajoituksia sähköpotkulautojen käytölle sekä laajentaa käyttökielto-alueita erityisesti vilkkaimmille jalankulkualueille ja muihin turvallisuuden kannalta kriittisiin kohteisiin.

Kannattaja: Tuuli Kousa

Kaupunginhallitus hyväksyi yksimielisesti Niilo Toivosen vastaehdotuksen mukaan muutetun ehdotuksen.

23.03.2026 Pöydälle

25.11.2025 Pöydälle

18.11.2025 Pöydälle

Esittelijä

vs. kansliapäällikkö
Pia Ojavuo

Lisätiedot

Timo Lindén, kaupunginsihteeri
puhelin: 09 310 36550, timo.linden@hel.fi

Kaupunkiympäristölautakunta 02.12.2025 § 636

HEL 2025-013257 T 00 00 03

Lausunto

Kaupunkiympäristölautakunta antoi kaupunginhallitukselle seuraavan lausunnon:

Valtuustoaloitteessa esitetään, että Helsinki ottaisi käyttöön nykyistä tiukempia rajoituksia sähköpotkulaudoille, kuten niiden kieltämisen keskustassa, nopeusrajoituksen asettamista tasolle 8 km/h ja pysäköinnin ohjaamista vain merkityille pysäköintipaikoille.

Sähköpotkulaudat ovat jatkossa luvanvaraista toimintaa. Kaupunki määrittelee lupaehdoissa tarpeellisia ja välttämättömiä rajoituksia. Niiden tulee täyttää lain vaatimukset ja mahdollistaa sähköpotkulautayritysten liiketoiminta kaupungin alueella.

Yhteiskäyttöisten sähköpotkulautojen käyttöä ohjataan jatkossa mikroliikenneluvan avulla. Kaupunki asettaa lupaehdot ja myöntää 1.1.2026 alkaen luvan mikroliikennetoimijoille, jotka täyttävät lupaehdot. Lupaehdoista on tarkoitus päättää kaupunkiympäristölautakunnassa marraskuussa 2025. Ensimmäinen lupakausi on noin vuoden mittainen, ja lupaehtoja on mahdollista muuttaa ensimmäisen vuoden jälkeen sekä vähäisissä määrin lupakauden aikana. Mikroliikennelupaan voi lain mukaan liittää liikenneturvallisuuden, esteettömyyden tai kunnossa- ja puhtaanapidon kannalta tarpeellisia tai välttämättömiä ajallisia tai alueellisia ehtoja.

Helsingin keskustassa on ollut vuodesta 2023 alkaen käytössä pysäköinnin järjestely, missä yhteiskäyttöisten sähköpotkulautojen pysäköinti on mahdollista vain erikseen merkityillä pysäköintipaikoilla. Ratkaisulla on vähennetty jalankulkijoita haittaavaa pysäköintiä keskusta-alueella. Mikroliikenneluvan ehtoihin on esitetty, että samankaltainen järjestely säilyy keskusta-alueella laajentuen ensi kauden alussa keskustan pohjoispuolelle Töölön, Kallion, Alppiharjun, Vallilan, Hermannin ja Sörnäisten alueille. Keskusta-alueella on lisäksi määritelty hitaan ajon alueita (alle 10 km/h).

Keskusta-alueella tehdään valtaosa sähköpotkulaudoilla tehdyistä matkoista, ja myös laudoista merkittävin osa sijoittuu tälle maantieteellisesti pienehkölle alueelle. Sähköpotkulautayritysten liiketoiminta siis perustuu pitkälti tälle suuren kysynnän alueelle.

Sähköpotkulautojen käytön kieltäminen tai pysäköintimahdollisuuksien poistaminen keskustassa todennäköisesti tekisi palvelusta liiketoiminnallisesti kannattamattoman. Palvelulla on paljon käyttäjiä, mikä kuvaa palvelun tarpeellisuutta kaupunkilaisten ja kaupungissa vierailevien kannalta. Kaupungin tulee laatia sellaiset lupaehdot, jotka mahdollistavat yritysten liiketoiminnan vähentäen kuitenkin kulkuvälineiden pysäköinnistä tai käytöstä aiheutuvaa haittaa.

Keskustassa nykyisin käytössä olevan pysäköintijärjestelyn laajentaminen koko kaupunkia koskevaksi ei ole arvioitu tällä hetkellä tarpeelliseksi. Keskustan ulkopuolella sähköpotkulautojen määrä on pienempi, ja katutila on usein leveämpi. On myös otettava huomioon, että pysäköintijärjestelyjen toteutus on tehokkainta silloin, kun paikat merkitään maalauksin tai liikennemerkein. Näistä aiheutuu kustannuksia kaupungille, ja resurssien käytön osalta on järkevää kohdistaa suunnittelu ja toteutus tarpeen mukaisesti priorisoituihin kohteisiin.

Keskusta-alueen ulkopuolella on kuitenkin tarvetta ohjata pysäköintiä etenkin vilkkaiden kohteiden, kuten asema-alueiden ympäristössä. Näitä pysäköintijärjestelyjä otetaankin lisää käyttöön ensi vuonna. Pysäköintiin on esikaupunkialueelle myös ehdotettu tarkentavia ehtoja, esimerkiksi vapaan tilan vaatimuksiin. Mikroliikenteen lakiuudistuksen myötä pysäköintipaikkojen ulkopuolelle tai muuten lupaehtojen vastaisesti pysäköityjen ajoneuvojen siirtäminen pysäköinninvalvojien toimesta on mahdollista entistä helpommin. Lupaehtojen toteutumista ja pysäköinnin toimivuutta seurataan ja pysäköinnin tarkempaa rajoittamista toteutetaan tarvittavissa kohdin.

Kaupungilla ei ole tarkkaa tietoa sähköpotkulautojen käytön ympäristöhyödyistä tai vaikutuksesta ihmisten liikunnan kannalta. Asiasta on kuitenkin olemassa tutkimusta. Mikroliikenneluvalla ei voida säädellä suoraan ajoneuvojen ympäristövaikutuksia, joten kaupunki ei voi suoraan vaikuttaa tähän asiakokonaisuuteen. Lupaehtoja arvioidessa tulee kaupungin keskittyä liikenneturvallisuuden, esteettömyyden taikka kadun tai muun yleisen alueen kunnossa- ja puhtaanapidon kannalta tarpeellisiin seikkoihin. Ympäristöseikat tai liikkumattomuuden torjunta eivät lain mukaan voi olla lupaehtojen perusteina.

Mikroliikennelupaan liittyvissä rajoitusalueissa Helsingissä olisi jatkossakin käytössä hitaan ajon alueita, jossa nopeustaso saisi olla maksimissaan 10 km/h. On arvioitu, että tämä nopeustaso on toimivampi kuin 8 km/h, sillä pienikokoisista pyöristä johtuen liian pieneksi säädetty nopeus voi vaikeuttaa tasapainon ylläpitämistä sähköpotkulaudalla.

Valtuustoaloitteessa ehdotettiin myös kaikenlaisten sähköpotkulautojen ajon kieltämistä muun muassa metroissa. Kaupungilla ei ole tiedossa, että metroissa ajettaisiin yhteiskäyttöisillä sähköpotkulaudoilla. Metroasemien ympärillä on jo käytössä pysäköintirajoitukset ja pysäköintipaikat, jotka säilytetään myös mikroliikenneluvan ehtoihin kytketyissä rajoitusalueissa. HSL ja osin Kaupunkiliikenne Oy vastaavat metroasemien ja metron käyttösäännöistä. HSL on matkustusehdoissaan kieltänyt ainoastaan sähkömopot metroissa sekä lähijunissa. Sähköpotkulautoja taas ei ole kielletty missään HSL:n matkustusvälineessä, ja yksityisomisteisia sähköpotkulautoja kuljetetaankin jonkun verran metromatkoilla kuten polkupyöriäkin. Mikäli ilmenee selkeä välttämätön tarve rajoittaa mikroliikenneluvalla pysäköintiä tai ajoa esimerkiksi metroasemilla vielä nykyistäkin enemmän, voidaan asiaa tarkastella yhteistyössä HSL:n kanssa ja tehdä muutoksia mikroliikenteen lupaehtoihin.

25.11.2025 Pöydälle

18.11.2025 Pöydälle

Esittelijä

kaupunkiympäristön toimialajohtaja
Ville Lehmuskoski

Lisätiedot

Ilari Heiska, liikenneinsinööri
09 310 37220, ilari.heiska@hel.fi

Detta beslut publicerades 15.04.2026

FÖRBUD MOT SÖKANDE AV ÄNDRING

Ändring i beslutet får inte sökas eftersom beslutet gäller beredning eller verkställighet.

Tillämpat lagrum: 136 § i kommunallagen

Föredragande

Titel
Stadsstyrelsen

Upplysningar